Решение № 2А-620/2017 2А-620/2017~М-637/2017 М-637/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2А-620/2017

Дело №2а- 620/2017 ...


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 марта 2017 года г. Пенза

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Погодина С.Б.,

при секретаре Евсюткиной Ю.В.,

с участием прокурора – помощника Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО1,

представителя административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области ФИО2, действующего на основании доверенности от 09.03.2017,

а также административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи и аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3,

У С Т А Н О В И Л:

20 марта 2017 года в Первомайский районный суд г. Пензы поступило административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3, подлежащего освобождению по отбытию срока наказания 27 июля 2017 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области ФИО2 поддержал доводы административного искового заявления, указав, что ФИО3 в период отбывания наказания допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания, характеризуется отрицательно, поощрений не имеет, 3.03.2017 признан злостным нарушителем УПОН, в связи с чем просит установить в отношении осуждённого административный надзор после освобождения из мест лишения свободы.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора.

Изучив представленные материалы, в том числе материалы личного дела осуждённого, выслушав мнение прокурора, считающего, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему:

Согласно ч.2 ст.1731 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и отбывавшего наказание за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, за исключением преступлений, указанных в ч.1 ст.1731 УИК РФ, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом в случае, если это лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Исходя из положений п.1 ч.3 ст. 3 указанного закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.4 вышеназванного Федерального закона в отношении осуждённого могут быть установлены следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определённых местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Данное ограничение является обязательным.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Федерального закона сроки административного надзора устанавливаются в отношении:

- совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Согласно ст.8 вышеназванного Федерального закона наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица. Порядок осуществления органами внутренних дел административного надзора устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В судебном заседании установлено, что ФИО3 осуждён приговором Кузьминского районного суда г.Москвы от 29.01.2016 по п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы. В настоящее время ФИО3 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области за совершение преступления при рецидиве преступлений. За время отбывания наказания допустил 19 нарушений установленного порядка отбывания наказания (л.д.5), поощрений не имеет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, 3.03.2017 признан злостным нарушителем УПОН (л.д.10).

Кроме того, в судебном заседании установлено, что осуждённый ФИО3 гражданином России не является, постоянного места жительства либо пребывания на территории РФ не имеет, что подтверждается представленными материалами.

Таким образом, оказание на ФИО3, как на лицо, освобождаемое из мест лишения свободы, индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ввиду отсутствия гражданства, является нецелесообразным, а кроме того, фактически делает исполнение решения суда невозможным.

При таких обстоятельствах суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении в отношении ФИО3 после его освобождения из мест лишения свободы административного надзора удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО3 - отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Пензенского областного суда через Первомайский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня принятия.

Судья: ...

...