Решение № 2-67/2017 2-67/2017(2-796/2016;)~М-744/2016 2-796/2016 М-744/2016 от 12 марта 2017 г. по делу № 2-67/2017

Дело № 2-67/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г.Урень

Уренский районный суд Нижегородской области в составе

председательствующего судьи Крутовой О.В.

при секретаре Дудиной Н.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к НКО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» о защите прав потребителей, указывая, что он является собственником помещения №4 в многоквартирном <адрес>. В соответствии с ФЗ №271 от 25.12.2012г. о капитальном ремонте многоквартирных домов он обязан уплачивать данный вид коммунальных платежей. В соответствии со ст.160,426,432,435 ГК РФ с момента вступления в силу данного закона по настоящее время с истцом никто не заключил договор согласно данного закона. По данному факту и в связи с тем, что к истцу не приходит квитанция на оплату, он обратился в прокуратуру Уренского района с просьбой разобраться, почему должностными лицами нарушается закон и его конституционные права. Обращение истца прокуратура Уренского района перенаправила в государственную жилищную инспекцию Нижегородской области. В письме от 04.05.2016г. истцу сообщили, что инспекцией будет проведена проверка в отношении НКО «Нижегородский фонд ремонта МКД» в части не начисления и не предоставления квитанций, а также установления ответственных за погашение пени и долга. По итогам проведенной проверки истцу было направлено уведомление от 10.06.2016г., в котором жилищная инспекция разъяснила истцу права согласно Федерального закона №271 и подтвердила факт не предоставления фондом квитанций на оплату, указав сумму задолженности на тот момент 3893,40 рублей. Также инспекция подтвердила, что данная задолженность произошла по их вине и заверили, что при выставлении платежного документа собственнику квартиры, то есть истцу, пени начислены не будут. При этом региональный оператор разъяснил возможность оплаты выставленной сумму взносов на капитальный ремонт частями. После получения данного уведомления истец обратился по горячей линии к оператору фонда капитального ремонта, где получил дополнительные разъяснения по факту не предоставления платежного уведомления. Истец был заверен в том, что квитанция будет предоставлена в ближайший период, и что пени начисляться не будут до полного погашения задолженности, в связи с тем, что это произошло не по вине истца. Платежный документ на оплату капитального ремонта истцу предоставили только в сентябре 2016г., после чего истец стал оплачивать данный вид коммунальных услуг, включая погашение частями возникшего не по вине истца долга. Однако, договор с истцом так ни кто и не заключил. Хотя в телефонном разговоре с оператором истца заверили, что договор и платежный документ вышлют.

В платежном документе за декабрь 2016 года истец обнаружил, что в противоречие всех уведомлений ему выставлена пеня за неуплату взноса за капитальный ремонт с февраля 2016 г. При обращении к оператору фонда по данному факту, истец ни каких пояснений не получил, в дальнейшем разговор оператор с истцом прекратил.

Из-за противоправных действий ответчика ему был причинен моральный вред, т.к. долг образовался не по его вине, ему пришлось обращаться в разные инстанции, поднималось давление, приводило к гипертоническому кризу, физической боли и ухудшению состояния здоровья, он является инвалидом, имеет заболевание гипертония 2-3 степени.

На основании изложенного истец просит суд обязать фонд капитального ремонта многоквартирных домов по Нижегородской области заключить с истцом договор и обязать фонд отменить долг, в платежном документе, накопленный не по вине истца, и начисление пени, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, показал, что он, как собственник ? доли <адрес>, обязан оплачивать вид коммунального платежа - капитальный ремонт многоквартирных домов. Однако, квитанции на оплату данного вида коммунального платежа истцу не поступали, в связи с чем, он обратился в прокуратуру Уренского района Нижегородской области. По итогам проведения проверки ему направили уведомление, в котором подтвердили факт не предоставления фондом ему квитанций на оплату, признав, что данная задолженность произошла не по его вине, пояснили, что при выставлении платежного документа пени начислены не будут.

Платежный документ на оплату капитального ремонта ему предоставили только в сентябре 2016 года, после чего он стал оплачивать данный вид коммунальных платежей, включая погашение частями возникшего не по вине истца долга. В платежном документе за декабрь 2016 года ему была выставлена пеня за неуплату взноса за капитальный ремонт, с чем он не согласен, т.к. его вины в том, что он раньше не вносил оплату, не имеется, ему не предоставляли платежные документы, а также до сих пор не заключили соответствующий договор по оплате. Просит обязать фонд капитального ремонта многоквартирных домов по Нижегородской области заключить с истцом договор, обязать фонд отменить долг, указанный в платежном документе, и начисление пени.

Представитель Нижегородского фонда ремонта многоквартирных в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом – заказным письмом с уведомлением. Согласно письменному отзыву, с заявленными требованиями не согласен.

3-е лицо ФИО3 с иском согласна, показала, что является собственником ? доли <адрес>. Платежные документы на капитальный ремонт длительное время не приходили, хотя они несколько раз обращались в Фонд капитального ремонта домов с просьбой выдать квитанции на оплату и заключить с ними письменный договор. Квитанции на оплату пришли на ее имя лишь в сентябре 2016 года с указанием долга. Сразу оплатить долг у них нет финансовой возможности, стали платить частями. В квитанции за ноябрь 2016 г. вместе с долгом были указаны пени, с чем она также не согласна, т.к. их вины в несвоевременной оплате долга не имеется.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения истца, 3-го лица, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Нормами ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных данным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Согласно ст. 249 Гражданского кодекса Российской Федерации каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В силу п. 1, 2 ст. 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества соразмерно своей доле в праве общей собственности путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 1 ст. 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Кроме того, отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, которыми предусмотрено, что собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией, либо путем внесения обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного кооператива.

Таким образом, из указанных норм права следует, что собственники помещений (жилых и нежилых) в многоквартирном доме обязаны нести расходы по содержанию общего имущества дома пропорционально своей доле.

Согласно ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

В силу указанных норм, предусматривающих обязанность собственника нести расходы по содержанию принадлежащего ему имущества, ответчик обязан оплачивать содержание жилого помещения, в том числе в отсутствие договора о содержании помещения, а также направленных в его адрес ответчика платежных документов.

Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" предусмотрено изменение структуры платы за коммунальные услуги с 01.01.2013 и вместо внесения платы за капитальный ремонт, которую взималась организациями, предоставляющими услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома, была предусмотрена уплата взносов на капитальный ремонт.

Таким образом, плата за капитальный ремонт, которая ранее подлежала в уплате на счета организации, обслуживающий многоквартирный дом, заменена на взнос на капитальный ремонт.

Этим же Федеральным законом от 25.12.2012 N 271-ФЗ в каждом регионе Российской Федерации предусмотрено создание специализированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, который среди прочего занимается сбором взносов на капитальный ремонт.

Во исполнение положений федерального закона на территории Нижегородской области принят и действует Закон Нижегородской области «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области».

26.12.2013 Правительства Нижегородской области вынесено распоряжение от N 2724-ОЗ "О создании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» ".

На основании указанного распоряжения, в целях осуществления деятельности в качестве регионального оператора, направленной на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области, реализации пункта 3 статьи 167 Жилищного кодекса Российской Федерации создана некоммерческую организацию "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области".

Установлено, что истец ФИО1 и 3-е лицо ФИО3 являются собственниками <адрес>, по ? доли каждый, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности серии НО № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как сособственник жилого помещения истец ФИО1 просит обязать ответчика заключить с ним договор.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ - 1. Договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно ст.432 ГК РФ -1. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

2. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Из положений ст.433 ГК РФ следует, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии со ст. 181 ЖК РФ-1. Собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решения о способе формирования фонда капитального ремонта, в случае, предусмотренном частью 7 статьи 170 настоящего Кодекса, имеют права и исполняют обязанности, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, начиная с даты, определяемой в соответствии с частью 3 статьи 169 и частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса, а региональный оператор должен исполнять обязанности по обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные статьей 182 настоящего Кодекса, перечислить в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, денежные средства в размере фонда капитального ремонта на специальный счет или выплатить собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта, исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом.

Согласно нормам права, жилищное законодательство (глава 6 раздела II, раздел VIII Жилищного кодекса Российской Федерации), исходя из принадлежности общего имущества в многоквартирном доме всем собственникам помещений в нем, не наделяет отдельных собственников помещений правом согласовывать с контрагентами условия договоров по поводу общего имущества без специального уполномочия сообществом собственников помещений, но не исключает их участия в соответствующих договорных отношениях на общих для всех собственников помещений в многоквартирном доме условиях.

Исходя из указанного, следует, что заключение отдельного письменного договора с собственником жилого помещения для внесения платы на счет регионального оператора не требуется.

Кроме того, поскольку ФИО1 уплатил денежные средства по направленным ему региональным оператором квитанциям на оплату взносов на ремонт, то в силу ст.ст.432,423 ГК РФ, договор между сторонами уже считается заключенным, и обязанности составления дополнительного письменного документа о согласовании условий договора у ответчика не имеется, поэтому в удовлетворении исковых требований ФИО1 об обязании ответчика заключить с ним договор следует отказать.

Также истец просит обязать ответчика отменить долг в платежном документе и начисление пени.

В соответствии с п.1 ч.2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Согласно ст.171 ЖК РФ - 1. В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

2. В случае формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя лица, указанного в части 3 статьи 175 настоящего Кодекса, взносы на капитальный ремонт уплачиваются на такой специальный счет в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Взносы на капитальный ремонт уплачиваются на основании платежного документа, предоставляемого в порядке и на условиях, которые установлены частью 2 статьи 155 настоящего Кодекса, если иные порядок и условия не определены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Поскольку пени за ненадлежащее исполнение собственниками помещений в многоквартирных домах обязанности по внесению взноса на капитальный ремонт предусмотрено нормами законодательства, квитанции истцу на оплату данного платежа, с учетом долга, поступили в сентябре 2016 г., без начисления пени, в квитанции за октябрь 2016 г. пени также не были начислены, однако, долг истцом в полном объеме оплачен не был, пени начислены лишь в квитанции за ноябрь 2016 года, поэтому каких-либо правовых оснований для отмены накопленного долга и начисление на него пени после предъявления квитанции об оплате не имеется.

Из письменных возражений ответчика также следует, что при выставлении платежного документа за несколько периодов сразу пени не начислялись, что подтверждается и ответом ФИО1 заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО2.

Кроме того, истец ФИО1 просит взыскать в его пользу с ответчика компенсацию морального вреда.

В соответствии со ст.151 ГК РФ - Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно ст.15 Закона «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Поскольку каких-либо действий ответчика, нарушающих личные неимущественные права истца либо посягающие на принадлежащие ему нематериальные блага, а также факт нарушения его прав со стороны ответчика по заявленным исковым требованиям не установлен, поэтому оснований для удовлетворения иска ФИО1 о компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО6 к Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Нижегородской области» о защите прав потребителей – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, через Уренский районный суд.

Судья: О.В.Крутова

Мотивированное решение изготовлено 17 марта 2017 года.

Судья О.В.Крутова