Постановление № 5-203/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-203/2020

Дело №5-203/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июля 2020 года г. Рассказово

Судья Рассказовского районного суда <адрес> Тришин С.К., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении генерального директора Управляющей организации Общества с ограниченной ответственностью «Фарадей» ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

дд.мм.гггг с <данные изъяты> до <данные изъяты> при проведении обследования предприятии ООО «Фарадей», расположенного по адресу: <адрес> А, обнаружено невыполнение требований предписания о проведении дополнительных санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий № от дд.мм.гггг, а именно не предусмотрено разделение рабочих потоков и разобщение коллектива, в целях исключения ситуаций (по месту и времени) с массовым скоплением работников, в том числе, в таких ситуациях, как приход на работу и уход работников с работы и связанное с этим прохождение работниками организации контрольно-пропускных пунктов (проходной); не соблюдается «социальное дистанцирование граждан» при перевозке рабочих автобусами; не ведется ежедневное анкетирование работников организации (предприятия, учреждения) по вопросам, связанным с состоянием здоровья самого работника, а также состоянием здоровья совместно проживающих с работником членов его семьи, наличием или отсутствием контактов с гражданами, отнесенными к группам риска, в том числе с гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из-за границы, лицами, прибывшими на территорию <адрес> из других субъектов Российской Федерации (в течение периода 14 дней с момента их прибытия), с гражданами, заболевшими COVID-19 и контактными с ними; не применяются в помещениях с нахождением работников бактерицидные облучатели воздуха рециркулярного типа для регулярного обеззараживания воздуха (по возможности); в комнате приёма пищи отсутствуют антисептики; отсутствует график приёма пищи работников предприятия. Соблюдение санитарно-эпидемиологических требований на данном предприятии предусмотрено должностными обязанностями генерального директора Управляющей организации ООО «Фарадей» ФИО1, следовательно им совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании заместитель начальника ТО Роспотребнадзора ФИО2 пояснила вышеизложенное, вопрос о назначении наказания оставляет на усмотрение суда.

В судебное заседание генеральный директор Управляющей организации ООО «Фарадей» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч.1 ст.2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и пропаганде здорового образа жизни; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу требований ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30 января 2020 года на Втором совещании Комитета по чрезвычайным ситуациям, созванной генеральным директором ВОЗ в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года в связи со вспышкой нового коронавируса 2019 в Китайской Народной Республике и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Как следует из постановления Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющий опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV), как представляющая опасность для окружающих.

Постановлением администрации <адрес> № от дд.мм.гггг «О введении режима повышенной готовности в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции «COVID-19» на территории <адрес> с дд.мм.гггг на территории <адрес> введен режим повышенной готовности с установлением регионального уровня реагирования.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенном в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих; либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина); либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Заместителем главного государственного санитарного врача в <адрес>, Рассказовском, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и <адрес>х ФИО2 ООО «Фарадей» дд.мм.гггг выдано предписание № о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, в соответствии с которым на администрацию ООО «Фарадей» возложена ответственность за выполнение ряда мероприятий, в том числе, обеспечить при прохождении пропускных пунктов соблюдение дистанции между гражданами не менее полутора метров, обеспечить разделение начала и окончания рабочих смен на несколько последовательных периодов; периоды между началом/окончанием разных смен должны быть достаточными для прохождения всех работников смены через КПП без очереди; обеспечить максимальное разделение входов на территорию и здания для работников разных производственных подразделений, не контактирующих в течение смены, организовать опрос с уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации, обеспечить максимальное разобщение среди сотрудников в цехах и местах общего пользования: рабочие кабинеты, комната приёма пищи, раздевалки и т.д.), не допускать превышение предельного количества лиц, которые могут одновременно находиться в одном помещении, обеспечить при отсутствии столовой выделение для приёма пищи специально выделенной комнаты или части помещения, с оборудованной раковиной для мытья рук и дозатором для обработки рук кожным антисептиком и т.д. Невыполнение данных требований влечет за собой административную ответственность.

Указанное предписание получено ООО «Фарадей» дд.мм.гггг.

Актом обследования от дд.мм.гггг установлено, что ООО «Фарадей» в целях профилактики коронавирусной инфекции в рабочих коллективах не проводятся мероприятия следующего характера: не предусмотрено разделение рабочих потоков и разобщение коллектива, в целях исключения ситуаций (по месту и времени) с массовым скоплением работников, в том числе, в таких ситуациях, как приход на работу и уход работников с работы и связанное с этим прохождение работниками организации контрольно-пропускных пунктов (проходной); не соблюдается «социальное дистанцирование граждан» при перевозке рабочих автобусами; не ведется ежедневное анкетирование работников организации (предприятия, учреждения) по вопросам, связанным с состоянием здоровья самого работника, а также состоянием здоровья совместно проживающих с работником членов его семьи, наличием или отсутствием контактов с гражданами, отнесенными к группам риска, в том числе с гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из-за границы, лицами, прибывшими на территорию <адрес> из других субъектов Российской Федерации (в течение периода 14 дней с момента их прибытия), с гражданами, заболевшими COVID-19 и контактными с ними; не применяются в помещениях с нахождением работников бактерицидные облучатели воздуха рециркулярного типа для регулярного обеззараживания воздуха (по возможности); в комнате приёма пищи отсутствуют антисептики; отсутствует график приёма пищи работников предприятия.

В соответствии с договором № о передаче полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Фарадей» Управляющей организации – ЗАО «Компания «Фарадей» от дд.мм.гггг Управляющая организация, осуществляя функции единоличного исполнительного органа Общества, обязана обеспечивать соблюдение в процессе осуществления Обществом хозяйственной деятельности требований действующего законодательства. Генеральным директором Общества является ФИО1

Из представленных материалов дела следует, что генеральный директор Управляющей организации ООО «Фарадей» ФИО1 нарушил предписание заместителя главного государственного санитарного врача в <адрес>, Рассказовском, Рассказовском, Кирсановском, Бондарском, Гавриловском и <адрес>х ФИО2 № от дд.мм.гггг о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, в действиях генерального директора Управляющей организации ООО «Фарадей» ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина генерального директора Управляющей организации ООО «Фарадей» ФИО1 подтверждается протоколом об административном правонарушении, и другими материалами дела.

При назначении наказания генеральному директору Управляющей организации ООО «Фарадей» ФИО1 судом учитывается характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Руководствуясь частью 2 статьи 6.3, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать генерального директора Управляющей организации общества с ограниченной ответственностью ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и повергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит перечислению в бюджет по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (Управление Роспотребнадзора по <адрес>), ИНН <***>, КПП 682901001, БИК 046850001, р/счёт 40№, ОКТМО 68725000, КБК 14№.

Квитанцию об оплате необходимо представить по адресу: <адрес>, каб. №.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд <адрес>.

Судья С.К. Тришин