Решение № 2А-827/2019 2А-827/2019~М-812/2019 М-812/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 2А-827/2019

Мотивированное
решение составлено 13 декабря 2019 года.

Дело № 2а-827/2019

УИД 66RS0036-01-2019-001211-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 декабря 2019 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сединкина Ю.Г.,

при секретаре Матвеевой А.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Кушвы Ширяева А.Ю.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

В Кушвинский городской суд поступило административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование иска указано, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин <данные изъяты>, осужден 09.12.2016 приговором Кушвинского городского суда по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 03 годам 20 дням лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением Свердловского областного суда от 21.07.2017 исключено из приговора указание о наличии у ФИО1 судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области от 30.07.2015. Признано считать ФИО1 осужденным по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 09.04.2019 условно – досрочно на срок 08 месяцев 11 дней по постановлению Ивдельского городского суда Свердловской области от 27.03.2019.

В соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 Уголовного кодекса Российской Федерации в действиях ФИО1 усматривается особо опасный рецидив преступлений. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 09.04.2027.

ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, не трудоустроен, к административной ответственности не привлекался. По месту проживания ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений в МО МВД России «Кушвинский» не поступало.

Поскольку в действиях ФИО1 имеется опасный рецидив преступлений, судимость не снята и не погашена, на основании ч. 2 ст. З, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Кушвинский» ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административный иск поддержала, просила удовлетворить по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1, будучи в установленном законом порядке извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, возражений по существу административного иска не представил. Его явка не была признана судом обязательной, поэтому в силу ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика ФИО1

Прокурор города Кушвы в судебном заседании поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Суд, выслушав доводы административного истца, учитывая мнение административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования и установить административный надзор, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также в отношении лиц, совершивших в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающих расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости (далее - лица, указанные в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления административного надзора достаточно наличия непогашенной или неснятой судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Данный подход является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, одной из которых является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона).

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден 09.12.2016 приговором Кушвинского городского суда Свердловской области по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 20 дням лишения свободы в исправительной колонии особого режима. Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 21.07.2017 исключено из приговора указание о наличии у ФИО1 судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 3 Кушвинского судебного района Свердловской области от 30.07.2015. Признано считать ФИО1 осужденным по п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Из приговора следует, что при назначении наказания суд признал обстоятельством, отягчающим наказание, наличие в действиях ФИО1 особо опасного рецидива.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 09.04.2019 условно – досрочно на срок 08 месяцев 11 дней по постановлению Ивдельского городского суда Свердловской области от 27.03.2019. В настоящее время судимость не снята и не погашена. Срок погашения судимости 09.04.2027.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из разъяснений пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Разрешая дело по административному исковому заявлению, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, поскольку согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 02.07.2013) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4).

Таким образом, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, наличие в его действиях особо опасного рецидива, данные о его личности, поведение после отбывания наказания, не удовлетворительное состояние здоровья суд приходит к выводу об установлении ограничений административного надзора в отношении административного ответчика ФИО1 в виде: запрета пребывания вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел; явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц, а именно первый и третий понедельник каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

Административные ограничения, как и административный надзор в целом, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при особо опасном рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения, предусмотренные статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, согласуются с нормой ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно-защищаемым целям, ради которых вводится.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кушвинский» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 09.04.2027.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения:

запретить пребывание вне места жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00, если это не связано с осуществлением трудовой деятельности;

запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без разрешения органов внутренних дел;

- обязать являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания два раза в месяц, а именно первый и третий понедельник каждого месяца, до окончания срока административного надзора.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалоба и представление в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения через Кушвинский городской суд Свердловской области.

Судья Ю.Г.Сединкин