Решение № 2А-77/2019 2А-77/2019~М-32/2019 М-32/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-77/2019

дело №2а-77/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2019 года город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

при секретаре Нургалиевой Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению прокурора Кукморского района Республики Татарстан, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на Интернет-страницах, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Кукморского района Республики Татарстан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой Кукморского района Республики Татарстан проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» по ограничению доступа к запрещенной информации. Проверка проведена в помещении прокуратуры Кукморского района по адресу: 422110, <...>, с использованием служебного компьютера с серийным номером №, подключенным к сети «Интернет» (доступ к сети «Интернет» предоставлен оператором связи ОАО «Таттелеком»). Проверка и поиск Интернет - ресурсов осуществлялись с использованием программы браузера Яндекс.Браузер версии 17.1.1.1004.

В ходе проверки выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц 3 адресов интернет-страниц в сети «Интернет»:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Науказанных интернет-страницах размещена информация о способах изготовления и использования запрещенных орудий охоты, вылова водных биологических ресурсов, а также о способах изготовления и использования орудий вылова с применением электротока.

В ходе проверки установлено, что доступ к вышеперечисленным интернет-страницам не ограничен, записей об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеется.

В судебном заседании прокурор Ягудин М.Ф., уточняя заявленные требования, просил признать информацию, размещенную по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) в судебное заседание не явился, в направленном в суд отзыве просил административное дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье29 КонституцииРоссийской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурору предоставлено право обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно части 3 статьи35Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Судом установлено, что в ходе проверки старшим помощником прокурора Кукморского района Республики Татарстан в помещении прокуратуры Кукморского района Республики Татарстан с использованием компьютера, подключенного к сети «Интернет» (доступ к сети «Интернет» предоставлен оператором связи ОАО «Таттелеком»), проведена проверка соблюдения требований Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и природоохранного законодательства по ограничению доступа к запрещенной информации.

В ходе проверки выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц, информации о способах изготовления и использования запрещенных орудий охоты, вылова водных биологических ресурсов, а также способах изготовления и использования орудий вылова с применением электротока, по 2 адресам в сети «Интернет»:

<данные изъяты>, и

<данные изъяты>.

Доступ к размещенной на вышеперечисленным интернет-страницах информации на день рассмотрения данного административного дела не ограничен, записей об указанных интернет-страницах в Едином реестре запрещенной информации не имеется.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу пункта 15.2 Приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 N 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна» при осуществлении рыболовства запрещается юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе и с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением любительского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специальных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневматического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) морских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркотических средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Уголовная ответственность занезаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсовпредусмотрена статьей 256 Уголовного кодекса РФ.

В силу пунктов 1 и 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (статья15.1).

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Пунктом 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, предусмотрено, что формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории РФ, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством РФ.

Таким образом, судом установлено, что по двум вышеуказанным адресам интернет-страниц в сети «Интернет» размещена информация о способах изготовления и использования запрещенных орудий охоты, вылова водных биологических ресурсов, а также способах изготовления и использования орудий вылова с применением электротока.

Имеющееся информация является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Ограничение доступа к информации требуется в целях защиты окружающей среды, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности Российской Федерации.

Интересы Российской Федерации нарушаются также тем, что Российская Федерация формирует и проводит единую государственную политику в области информации, информационных технологий и защиты информации, установив требования к распространению информации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования прокурора Кукморского района Республики Татарстан подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Кукморского района Республики Татарстан, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Российской Федерации, о признании информации, размещенной на интернет-страницах, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию настоящего решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Татарстан (Татарстан) (420138, <...>, а/я 25), для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19.02.2019

Председательствующий