Решение № 2-19/2020 2-19/2020(2-218/2019;)~М-238/2019 2-218/2019 М-238/2019 от 19 января 2020 г. по делу № 2-19/2020

УИД 22RS0058-01-2019-000327-04

Дело №2-19/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года с.Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Ж.В. Головановой,

при секретаре Л.П. Демьяновой,

с участием представителя истца КГКУ «Управление социальной защиты населения по Усть-Калманскому району» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КГКУ «Управление социальной защиты населения по Усть-Калманскому району» к ФИО2 о взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

КГКУ «Управление социальной защиты населения по Усть-Калманскому району» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании компенсации, мотивируя свои требования, что ответчик являлась получателем ежемесячной денежной компенсации как педагогический работник.

Назначение и выплата ежемесячной денежной компенсации осуществлялась на основании закона Алтайского края от 03.11.2005 № 88-ЗС «О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам образовательных учреждений, работающих и проживающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа)» и постановления правительства Алтайского края от 30.03.2017 № 103 «Об утверждении Правил предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, проживающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края».

В заявлении о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения ФИО2 была ознакомлена с п. 11 об обязанности извещать Управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсации или прекращение ее выплаты (изменение места жительства, увольнение с работы, дающей право на получение компенсации; приобретение права на получение мер социальной поддержки по другим основаниям), не позднее чем в 14 - дневный срок после наступления данных обстоятельств.

Об увольнении 28.02.2014 года из учреждения образования (МБОУ «Огневская СОШ») ФИО2 не сообщила, в связи с чем образовалась переплата за период с 01.03.2014 по 30.09.2019 года в сумме 61 972 рубля 93 копейки.

ФИО2 направлялась претензия о добровольном погашении задолженности, которое было получено ею 03.10.2019 года, но денежные средства до настоящего времени не возвращены.

Просит взыскать с ответчика в пользу истца, выплаченную ей компенсацию в размере 61 972 рубля 93 копейки.

В судебное заседание ответчик ФИО2, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что после увольнения из МБОУ «Огневская СОШ» ответчик не осуществляет педагогическую деятельность, права на получение компенсации у нее не имелось.

Выслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, материалы дела и представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.19 Закона Алтайского края от 04.09.2013 N 56-ЗС "Об образовании в Алтайском крае" Педагогическим работникам краевых и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки, устанавливаются законом Алтайского края.

Законом Алтайского края от 03.11.2005 N 88-ЗС "О размере, условиях и порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)" регламентируется порядок предоставления мер социальной поддержки педагогическим работникам.

определяет размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим по месту жительства или по месту пребывания (за исключением имеющих документально подтвержденное место жительства

Педагогические работники, работающие в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края, имеют право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения (далее - компенсация) (ст.1 Закона).

Размер компенсации устанавливается в твердой денежной сумме законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

Для назначения компенсации педагогический работник или его представитель с письменным заявлением и документами, необходимыми для назначения компенсации, обращаются по выбору:

1) в уполномоченный орган в сфере социальной защиты населения;

2) в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Перечень категорий педагогических работников, имеющих право на компенсацию расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения, перечень документов, необходимых для назначения компенсации, правила назначения и выплаты компенсации устанавливаются Правительством Алтайского края (ст.2 Закона).

Постановлением Правительства Алтайского края от 30.03.2017 N 103 утверждены Правила предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения педагогическим работникам, работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края, согласно которым компенсация расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения (далее - "компенсация") предоставляется проживающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края следующим категориям педагогических работников:

работающим в краевых и муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) Алтайского края;

вышедшим на пенсию и непосредственно перед выходом на нее занимавшимся педагогической деятельностью в государственных образовательных учреждениях, государственных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, субъекта Российской Федерации, федеральных государственных образовательных учреждениях среднего профессионального образования, переданных в собственность Алтайского края, муниципальных образовательных учреждениях, муниципальных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), при наличии у них стажа работы в указанных учреждениях (организациях) не менее 10 лет и получении на момент выхода на пенсию мер социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, предусмотренных для педагогических работников;

прекратившим трудовые отношения (независимо от факта продолжения ими трудовой деятельности) и соответствующим условиям, необходимым для назначения пенсии по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим на 31.12.2018, при наличии у них стажа работы в учреждениях (организациях), указанных в абзаце третьем настоящего пункта, не менее 10 лет, на момент прекращения трудовых отношений занимавшимся педагогической деятельностью в этих учреждениях (организациях) и получавшим меры социальной поддержки по оплате жилого помещения, отопления и освещения, предусмотренные для педагогических работников (п.2).

Компенсация предоставляется в твердой денежной сумме, устанавливаемой законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. Компенсация назначается краевыми государственными казенными учреждениями управлениями социальной защиты населения по городским округам и муниципальным районам по месту жительства (пребывания) (п.5,6).

Управление социальной защиты населения формирует на каждого получателя компенсации (заявителя) личное дело, в которое брошюруются решение о назначении (об отказе в назначении) компенсации, а также документы, на основании которых принято указанное решение (п.22).

При наступлении обстоятельств, влекущих утрату права на получение компенсации или изменение условий ее предоставления (изменение места жительства, изменение (утрата) оснований и (или) условий предоставления мер социальной поддержки, указанных в пунктах 2 и 3, абзаце втором пункта 5 настоящих Правил), педагогический работник обязан сообщить в управление социальной защиты населения о таких обстоятельствах в течение 14 дней с момента их наступления с представлением соответствующих документов (п.25).

Предоставление компенсации прекращается: в связи с увольнением с работы, переводом на должность, не дающую право на получение компенсации, изменением места жительства (пребывания), а также приобретением права на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг по другим основаниям - с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства (п.29).

Суммы компенсации, излишне выплаченные педагогическому работнику по его вине (представление документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения и размер компенсации, невыполнение требования, предусмотренного пунктом 25 настоящих Правил), засчитываются в счет будущей компенсации, а при отсутствии права на получение компенсации в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются педагогическим работником в бюджет. При отказе от добровольного возврата указанных средств они по иску управления социальной защиты населения истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п.31).

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ответчик ФИО2 являлась получателем ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения как педагогический работник с 01.04.2012 года.

В заявлении о предоставлении компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения ФИО2 была ознакомлена с п. 11 об ее обязанности извещать Управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера компенсации или прекращение ее выплаты (изменение места жительства, увольнение с работы, дающей право на получение компенсации; приобретение права на получение мер социальной поддержки по другим основаниям), не позднее чем в 14 - дневный срок после наступления данных обстоятельств.

Об увольнении 28.02.2014 года из учреждения образования (МБОУ «Огневская СОШ») ФИО2 не сообщила, в связи с чем образовалась переплата за период с 01.03.2014 по 30.09.2019 года в сумме 61 972 рубля 93 копейки, что подтверждается представленным истцом расчетом (л.д.7-14), который проверен судом, является арифметически верным и принимается за основу. Иного расчета ответчиком суду не представлено.

ФИО2 истцом направлялась претензия о добровольном погашении задолженности, которое было получено ею 03.10.2019 года, но денежные средства до настоящего времени не возвращены.

Учитывая, что ответчик ФИО2 не выполнила в установленный срок обязательство, которое приняла на себя, а именно не известила Управление социальной защиты населения о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение ей выплаты компенсации, в течение 14 дней с момента увольнения с работы, дающей право на получение компенсации, в настоящее время не является педагогическим работником, суд приходит к выводу, что суммы компенсации за период с 01.03.2014 по 30.09.2019 были излишне выплачены ответчику по ее вине, в связи с чем переплата в размере 61 972 рублей 93 копеек подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

С ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина (исходя из суммы удовлетворенных требований в размере 61 972 рублей 93 копеек) в размере 2 059 рублей в соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования КГКУ «Управление социальной защиты населения по Усть-Калманскому району» удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления социальной защиты населения по Усть-Калманскому району Алтайского края выплаченную ей компенсацию в размере 61 972 рубля 93 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования Усть-Калманский район государственную пошлину в размере 2 059 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Ж.В. Голованова

Мотивированное решение

изготовлено 22.01.2020

Судья Ж.В.Голованова