Решение № 2А-3120/2018 2А-3120/2018~М-2538/2018 М-2538/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-3120/2018

Дело №2а–3120/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волжский

Волгоградская область «09» июля 2018 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Максимова Д.Н.,

при секретаре Андреевой Е.А.,

с участием,

представителя административного истца– ФИО3,

представителя соответчика УФССП РФ по Волгоградской области– Гараниной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области о признании действий (бездействия), постановления судебного пристава-исполнителя незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском, указав, что решением мирового судьи судебного участка №72 Волгоградской области от 13 ноября 2017 года с "."..г. с него в пользу ФИО1 изменён размер алиментов на содержание несовершеннолетнего ребёнка и установлен в твердой денежной сумме. Взыскателю был выдан исполнительный лист и возбуждено исполнительное производство №...-ИП, при ознакомлении с которым его представителем "."..г. были обнаружены постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 от "."..г. об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в банке или иной кредитной организации, копия которых ему не направлялись и по настоящее время. Поскольку он добровольно и в срок исполняет свои обязанности по алиментам, у него отсутствует задолженность, действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 и её постановления об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в банке или иной кредитной организации, являются не законными и необоснованными. Также при ознакомлении с исполнительным производством было обнаружено постановление судебного пристава-исполнителя о поручении (произвольное) от "."..г. о совершении исполнительских действий (установлении факта проживания должника ФИО1) другому структурному подразделению, а именно Волжскому ГОСП №1 УФССП по Волгоградской области, копия которого административному истцу не направлено и по настоящее время. В связи с чем, истец просил суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области ФИО2 в не направлении ему копий постановлений об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в банке или иной кредитной организации от "."..г. и о поручении (произвольное) совершения исполнительских действий (установлении факта проживания должника) другому структурному подразделению от "."..г.. Признании незаконными действия и постановления от "."..г. судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области ФИО2 об обращении взыскания на денежные средства административного истца, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 3 542,19 рубля.

Определением суда от "."..г. в качестве соответчика по делу было привлечено УФССП России по Волгоградской области.

Определением суда прекращено производство по административному делу в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя Волжского ГОСП №2 УФССП по Волгоградской области ФИО2 в части не направления ФИО1 постановления о поручении (произвольное) от "."..г. о совершении исполнительных действий (установлении факта проживания должника) другому структурному подразделению, признании незаконными и необоснованными постановления от "."..г. об обращении взыскания на денежные средства административного ответчика на счетах в банках на сумму 3 542,19 рублей, в связи с отказом административного истца от иска в данной части.

Административные истец ФИО1 и ответчик ФИО2, заинтересованное лицо ФИО1, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Административный истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании просила удовлетворить исковые требования в части, от которой они не отказались.

Представитель соответчика в судебном заседании, возражала против удовлетворения исковых требований, не согласилась с доводами представителя административного истца о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ФИО2, поскольку всё указанное в административном иске, ею совершалось в соответствии с законном. Кроме того полагает, что не нарушены права и интересы административного истца как должника, представитель которого копию постановления получил и его в настоящее время обжалует, а задолженность административного истца в настоящее время превышает сумму на которому обращено взыскание судебным приставом-исполнителем.

Выслушав представителей административного истца и административного соответчика, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа административному истцу в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Право на обжалование решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено положениями ст.218 КАС РФ и ст.121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон).

Как указано в ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Для признания действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

Согласно ч.1 ст.64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п.1 ч.3 ст.68 Закона одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе, на денежные средства и ценные бумаги.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах (ч.3 ст.69 Закона).

В соответствии со ст.70 Закона перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (п.2). Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (п.3). В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путём их перечисления на депозитный счёт подразделения судебных приставов (п.7).

Законодательством об исполнительном производстве, в том числе инструкцией по делопроизводству в ФССП, утверждённой Приказом ФССП России от 10.12.2010 N682, на которую несостоятельно ссылается административный истец, срок направления копии постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, не установлен.

Как установлено судом и следует из материалов дела, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского ГОСП №... УФССП России по Волгоградской области ФИО2 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП, предметом исполнения которого является взыскание с административного истца ФИО1 в пользу взыскателя ФИО1 алименты на содержание несовершеннолетнего ребёнка в твёрдой сумме ежемесячно.

Постановлениями судебного пристава исполнителя об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке от 29 мая 2018 года обращено взыскание на денежные средства на счетах ФИО1 открытых в АО «АЛЬФА-БАНК», Волгоградском отделении №... ПАО Сбербанк, ООО «ХКФ БАНК» и ГПБ (АО) «ЮЖНЫЙ» на сумму 3 542,19 рублей.

Постановления судебного пристава-исполнителя банками не исполнены ввиду отсутствия на счетах должника денежных средств, что сторонами не отрицается.

В силу ч.11, п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ лицо, обратившееся в суд, должно доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов.

По исполнительному производству имелась и имеется задолженность административного истца по алиментам, отсутствие которой им не подтверждено.

Доказательств того, что неполучение административным истцом, копий постановлений от "."..г. об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, повлекло для него неблагоприятные последствия, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу необоснованности заявленных административным истцом требований и отсутствии оснований для их удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175–180, 226–228 Кодекса административного судопроизводства РФ,

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконными бездействия по не направлению ему постановлений от "."..г. об обращении взыскания на денежные средства находящихся на счетах в банках, о признании незаконными действия по взысканию денежных средств находящихся на счетах в банках – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья– Д.Н. Максимов

Справка: в окончательной форме решение изготовлено "."..г..

Судья– Д.Н. Максимов