Решение № 2А-104/2020 2А-104/2020~М-49/2020 М-49/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-104/2020

По делу № 2а-104/2020

УИД 52RS0054-01-2020-000060-89


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чкаловск 20 февраля 2020 года

Чкаловский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Удаловой Н.П., при секретаре судебного заседания Ларионовой Д.Ю., с участием помощника прокурора Чкаловского района Нижегородской области Седовой Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

межмуниципальный отдел МО МВД России «Городецкий» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; оставить в силе срок административного надзора и ограничения, установленные решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 23.03.2017 г. в виде: запрета на нахождение вне места жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрета на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел без разрешения данного органа; запрета на пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 11.03.2015 года по ст. 158 ч. 3 п. «а», 62 ч. 5, 69 ч. 3 УК РФ Чкаловским районным судом к 2 годам 5 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания с исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Нижегородской области. Освобожден 10.01.2017 по постановлению Лукояновского районного суда Нижегородской области от 27.12.2016 г. условно - досрочно на срок 1 мес. 6 дней. Срок условно-досрочного освобождения закончился 02.02.2017 г. Срок погашения судимости - 09.01.2025 г. ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение двух преступлений, которые относятся к категории тяжких, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступления. Решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 23.03.2017 года ФИО1 установлен административный надзор на срок до 09.01.2025 г., установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения на нахождение вне места жительства или пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрет на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел без разрешения данного органа; запрет на пребывание в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив. 05.04.2017 г. ФИО1 выдано на руки письменное предупреждение, в котором ему разъяснены установленные в отношении него административные ограничения прав и свобод, а также обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установленные в отношении него судом, разъяснены его права и обязанности. А также, он предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом либо могут быть установлены дополнительные ограничения в случае неисполнения возложенных судом обязанностей или совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. ФИО1 в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 19.09.2019 г., 03.10.2019 г., 17.10.2019 г., 07.11.2019 г., 21.11.2019 г., 05.12.2019 г. не явился на регистрацию в отдел полиции, за что был привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 ч.3 КоАП РФ. ФИО1 проживает с сожительницей ФИО3 и совместным ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. Брак не зарегистрирован. Нигде не работает. Активно занимается поиском работы. Алкоголь не употребляет. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. На учете у врача-психиатра и врача-нарколога не стоит. Поскольку, ФИО1 в течение одного года совершил несколько административных правонарушений против порядка управления, на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить дополнительные ограничения (л.д. 5-6).

В судебное заседание представитель административного истца (по доверенности) ФИО4 не явилась. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом. Согласно заявлению, приобщенному к материалам данного дела, она просит суд рассмотреть дело в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом. В материалах дела имеется расписка, из которой следует, что ФИО1 06.02.2020 года получил административное исковое заявление МО МВД России «Городецкий» о дополнении ранее установленных ограничений по административному надзору в отношении него и документы, указанные в приложении к административному исковому заявлению (л.д. 30). Кроме того, от ФИО1 в суд поступило заявление о рассмотрении административного искового заявления без его присутствия, с дополнительными ограничениями, указанными в заявлении, согласен (л.д. 32).

Руководствуясь ч. 1 ст. 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений без участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос о дополнении административных ограничений, и представителя административного истца.

Прокурор Чкаловского района Нижегородской области Седова Н.Н. просила удовлетворить административное исковое заявление, указав, что оно является законным и обоснованным.

Исследовав материалы дела, дав оценку представленным суду доказательствам в порядке ст. 84 КАС РФ, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В силу ч.ч.1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее по тексту Федеральный закон) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", указано, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установлено, что 23.03.2017 года решением Чкаловского районного суда Нижегородской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, а именно до 09.01.2025 года со дня вступления решения в законную силу.

Одновременно ФИО1 установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения на нахождение вне места жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения пребывания в барах, ресторанах, кафе и других местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запрета на выезд за пределы территории обслуживания органа внутренних дел без разрешения данного органа.

ФИО1 предупрежден об ответственности за уклонение от административного надзора (л.д. 11), ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию (л.д. 12).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в период установленного административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 06.12.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ вынесено три постановления (л.д. 20, 21, 22), 11.12.2019 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ вынесено три постановления (л.д. 23, 24, 25) с назначением наказаний в виде обязательных работ.

При наличии таких данных, и принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывавшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение умышленного преступления, совершенного в условиях опасного рецидива преступлений, и, являясь поднадзорным лицом, в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, связанного с несоблюдением установленных административных ограничений, суд считает, что требования административного истца о дополнении ранее установленных административных ограничений дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению.

Административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Согласно ст.273 п.3 п.п.2 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу о дополнении административных ограничений - конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования межмуниципального отдела МВД России «Городецкий» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Чкаловского районного суда Нижегородской области от 23 марта 2017г. административные ограничения ФИО1, <дата> года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение десяти дней со дня его изготовления в окончательной форме через Чкаловский районный суд Нижегородской области.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20 февраля 2020г.

Судья Н.П. Удалова