Решение № 2-1899/2019 2-1899/2019~М-1634/2019 М-1634/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 2-1899/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июля 2019г. г.о.Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Селезневой Е.И.,

при секретаре судебного заседания Измайловой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1899/19 по исковому заявлению ФИО5 ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на гараж и на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО6 обратилась в суд с исковым заявлением к ответчикам о признании права собственности на гараж и на земельный участок, в обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После смерти отца открывшееся наследство фактически приняла мать истца ФИО3, а именно: гараж, находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, - построенный ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ г., а также, обратившись к нотариусу, оформила свидетельство о праве на наследство на автомашины марки ВАЗ-21011 и марки Москвич. После смерти отца мать истца ФИО3 передала ФИО6 в пользование данный гараж.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3умерла.По вопросу вступления в наследство ФИО6 и ее сестра ФИО4 обратились к нотариусу. Однако, в связи с тем, что на момент смерти матери ФИО3 недвижимое имущество не оформлено в собственность, не зарегистрировано в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, наследственное дело не заведено. По вопросу оформления в собственность гаража нотариус порекомендовала обратиться в суд. Наследственное дело после смерти матери не открывалось. В соответствии с имеющейся между истцом и ее сестрой договоренностью гараж перешел в пользование истца, а квартира, в которой проживала мать, - сестре.

Документом, подтверждающим законность строительства гаража в 1959 г., является Решение Исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся гор. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что по результатам рассмотрения «заявления гр. ФИО2 (<адрес>) о предоставлении места под постройку гаража Исполком райсовета решает разрешить строительство кирпичного гаража стандартного типа гр-ну ФИО2 в дворовой части 611 квартала под автомашину».

В настоящее время деления территории города Самары на кварталы не существует, однако в архиве отдела архитектуры администрации Советского района гор. Самары имеется план территории Советского района на 1959 г. Из плана и ответа администрации района следует, что квартал № находился в границах улиц <адрес>.

Из схемы расположения земельного участка площадью 23 кв.м, занятого гаражом, построенным отцом ФИО7, следует, что гараж располагается по адресу: <адрес>, между домами №№ и №, и имеет порядковый номер №».

Земельный участок под строительство гаража предоставлен не только ФИО2 но и другим гражданам, однако гаражный кооператив образован не был ни в 1959 г., ни позднее.

Факт создания гаража до 1990 г. могут подтвердить свидетели.

При жизни ФИО2 открыто и добросовестно пользовался построенным им гаражом более 15 лет, а после его смерти этим гаражом также открыто и добросовестно пользуется им истец, более 40 лет.

ФИО6 является наследником первой очереди после смерти отца, ФИО2 что подтверждается свидетельством о рождении.

Земельный участок площадью 23 кв.м и построенный на нем в соответствии с решением Исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся гор. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № кирпичный гараж № по адресу: <адрес>, между домами №№ и №, - принадлежали отцу истца ФИО2 а после его смерти - матери ФИО3. и ФИО6

ФИО6 пользовалась гаражом и земельным участком по вышеуказанному адресу по назначению и несла бремя их содержания, оплачивала налог с момента смерти отца, т.е. ДД.ММ.ГГГГ г.

На момент строительства ФИО2. указанного выше гаража действовали законы, позволившие ему построить этот гараж без требуемых в настоящее время согласований.

Вследствие того, что строительство гаража осуществлено без получения необходимых в настоящее время разрешений, осуществить государственную регистрацию права собственности на данный гараж сейчас невозможно, поскольку в соответствии с действующим законодательством он является самовольной постройкой. Получить необходимое разрешение на уже осуществленную постройку гаража в настоящее время не представляется возможным.

Из технического заключения по инженерно-техническому обследованию гаража № по адресу: <адрес>, между домами № и №, выполненного ООО ПК «Горжилпроект», следует: состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража № по адресу: <адрес> - работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет.

Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна.

Здание гаража № выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам.

Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки гаражей», СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Строительство гаража № осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений.

Экспертным заключением № о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений гаража по адресу: <адрес> - изготовленным НИИ ОПБ, «установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.

Гараж № по адресу: <адрес> пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Пожарная безопасность в период эксплуатации должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.

Доказательств того, что использование земельного участка и гаража опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия, нет.

Подтверждением тому, что самовольная постройка осуществлена без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, а так же того факта, что сохранение постройки не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает прав и охраняемых законном интересов других лиц, являются положительные заключение НИИ ОПБ и техническое заключение, выполненное ООО ПК «Горжилпроект».

В согласовании самовольного строительства гаража Департаментом градостроительства г.о. Самара ФИО6 было отказано.

В предоставлении истцу в собственность земельного участка под гараж Департаментом управления имуществом г.о. Самара было отказано.

Во внесудебном порядке ФИО6 лишена возможности оформить права собственности на гараж и земельный участок, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца – ФИО8, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - Департамента управления имуществом г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом..

Представитель третьего лица - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв, согласно которому в удовлетворении требований просят отказать в связи с непредставлением документов о выдаче разрешения на строительство гаража, а также документов, подтверждающих права на земельный участок, на котором возведен гараж.

Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст.ст.131 и 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст.234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет и более, приобретает право собственности на это имущество (приобретательская давность).

В соответствии с п.1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Судом установлено, что ФИО6 является наследником первой очереди после смерти отца, ФИО2., что подтверждается свидетельством о рождении.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ для принятия наследства наследник должен принять его.

В силу пункта 4 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

На основании ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник вступил во владение или в управление наследственным имуществом, принхл меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества, оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.

Земельный участок площадью 23 кв.м и построенный на нем в соответствии с решением Исполкома Советского районного Совета депутатов трудящихся гор. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ № кирпичный гараж № по адресу: <адрес>, принадлежали отцу ФИО9 ФИО2, а после его смерти - матери ФИО3 и ФИО6

В соответствии со ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицами, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которых находится земельный участок, где осуществлена постройка, и если постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения по инженерно-техническому обследованию гаража № по адресу: <адрес>, -выполненного ООО ПК «Горжилпроект», следует: состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража № по адресу: <адрес> - работоспособное и пригодное к дальнейшей эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет.

Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна.

Здание гаража № выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам.

Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам: СНиП 21-02-99 «Стоянки гаражей», СНиП 2.07.01-89 «Планировка и застройка населенных пунктов», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции».

Согласно экспертному заключению № о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений гаража по адресу: <адрес> - изготовленным НИИ ОПБ, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации.Гараж № по адресу: <адрес> - пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Пожарная безопасность в период эксплуатации должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.

Таким образом, строительство гаража осуществлено с соблюдением строительно-технических, пожарных, санитарных норм и правил.

Доказательств того, что использование земельного участка под гаражом и эксплуатация самого гаража опасны для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия суду не представлено.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует информация о правах на вышеуказанный гараж.

Доказательств наличия претензий к истцу со стороны третьих лиц, угрозы жизни и здоровью граждан существованием гаражей суду не представлено.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25 октября 2001г., если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Споров со смежными землепользователями по границам земельного участка у истца не имеется.

Согласно п.8 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, окружающей среды, объектов культурного наследия.

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередач, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. Пункт 12 статьи 1 ГК РФ относит к территориям общего пользования территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды).

Из смысла указанной нормы следует, что красные линии отделяют территории общего пользования, которыми могут беспрепятственно пользоваться неограниченный круг лиц от других территорий, которые находятся или могут находиться в собственности юридических и физических лиц.

Однако, спорный земельный участок длительное время, с 1959 года использовался только ФИО3, и не соответствует определению территории общего пользования, поскольку каких-либо объектов общего пользования на участке не имеется. Земельный участок занят непосредственно гаражом.

Границы спорного земельного участка, на котором расположен гараж, уже были сформированы на момент территориального планирования. Установление красных линий по границам сформированных для эксплуатации объектов недвижимости земельных участков нормами действующего земельного и градостроительного законодательства не предусмотрено.

Представленная в дело схема расположенного земельного участка на кадастровом плане территорий указание на общую площадь земельного участка 23 кв. м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Установлено, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства, согласованы со смежными землепользователями, спора по границам со смежными землепользователями у истца не имеется.

Учитывая, что на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, в фактическом пользовании истца, расположен гараж, право собственности на который возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО9

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Администрации городского округа Самара, третьему лицу Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области о признании права собственности на гараж и на земельный участок - удовлетворить.

Признать за ФИО5 ФИО1, право собственности в порядке наследования на кирпичный гараж, расположенный по адресу: <адрес> гараж №, - площадью 21,10 кв.м.

Признать за ФИО5 ФИО1, право собственности в порядке наследования на земельный участок площадью 23,0 кв. м, категория - земли населенных пунктов, разрешенное использование - под строительство гаража, расположенный по адресу: <адрес>, между домами №№ и №, гараж №, - в следующих границах:

¦-"

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м Система координат кадастрового района

X

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 26.07.2019.

Судья Е.И. Селезнева