Решение № 2-816/2018 2-816/2018~М-683/2018 М-683/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 2-816/2018

Гр.дело №2-816/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2018 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края

в составе: председательствующего судьи Васильевой И.А.,

при секретаре Кузнецовой Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующего по доверенности от 22.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству образования Красноярского края, администрации г. Сосновоборска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству образования Красноярского края, администрации г. Сосновоборска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ссылаясь на то, что истица,ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ года (с 10 лет) находилась в Краевом государственном бюджетном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Новоселовский детский дом». В ДД.ММ.ГГГГ году после окончания обучения в детском доме, истец поступила для обучения в Краевое государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище №102», где обучалась и проживала до ДД.ММ.ГГГГ года. После окончания обучения в КГБОУ НПО «Профессиональное училище №102», переехала к своей старшей сестре ФИО19 у которой фактически проживала в период ДД.ММ.ГГГГ гг. по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году истец переехала в г.Сосновоборск, где фактически проживает со своими несовершеннолетними детьми: ФИО20., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО21., ДД.ММ.ГГГГ г.р. До настоящего времени, истец не была обеспечена жилыми помещениями в соответствии со ст.17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка». В жилом помещении по адресу регистрации истец с момента поступления в детский дом не пользовалась и там не проживала. Мама истца, ФИО3, проживавшая по адресу: <адрес>, умерла в ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время истица вынуждена проживать с малолетними детьми в жилом помещении по договору коммерческого найма, регистрация по месту пребывания оформлена у знакомых, в целях постановки на учет в детской поликлинике г.Сосновоборска несовершеннолетних детей истца. Кроме того, в паспортном столе г.Сосновоборска истца проинформировали, что адреса: <адрес> не существует. ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию Новоселовского района с целью разъяснения оснований и причин наличия или отсутствия права истца на обеспечение жилым помещением в соответствии со ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка». Из ответа администрации Новоселовского района истцу стало известно, что у истца отсутствует право на обеспечение жилым помещением на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, не имеющим жилого помещения. Однако исходя из приложенных к ответу администрации копий документов следует, что истец была зарегистрирована и проживала по адресу: <адрес> до передачи истца в детский дом по решению Новоселовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по указанному адресу было закреплено за истцом и братьями и сестрами истца согласно постановления администрации Новоселовского района № №. 09.04.2004 по решению мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе вышеуказанное жилое помещение было передано в собственность муниципального жилого фонда для дальнейшей передачи истцу, а также сестрам и братьям истца. Установленным обстоятельством при рассмотрении дела явилось непригодное для проживания состояние указанного жилого помещения. Указанное жилое помещение впоследствии истцу передано не было, никто за его содержанием не следил и приведением его в пригодное для проживания состояние не занимался, в результате чего, ДД.ММ.ГГГГ решением межведомственной комиссии жилое помещение было признано непригодным для проживания. В ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением о проведении проверки в прокуратуру Новоселовского района Красноярского края по результатам проведенной проверки установила наличие оснований для обращения в суд с иском о предоставлении жилого помещения к администрации того района либо города, в котором истец желает получить жилое помещение. Истец проживает в г.Сосновоборске с ДД.ММ.ГГГГ года и планирует проживать в г.Сосновоборске постоянно, из чего считает необходимым предоставить жилое помещение в г.Сосновоборске. Закрепляя за истцом жилое помещение постановлением администрации Новоселовского района № № от ДД.ММ.ГГГГ, уполномоченный государственный орган в лице администрации Новоселовского района взял на себя обязанность по обеспечению истца жильем. Тем самым право истца на льготное обеспечение жилым помещением государством заблаговременно учтено, с момента закрепления жилого помещения за истцом до фактического обеспечения жилым помещением истца.

Просит признать за ФИО1 право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не ниже нормы предоставления, установленной в г.Сосновоборске по договору найма; обязать администрацию г. Сосновоборска предоставить ФИО1 на территории г.Сосновоборска изолированное, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда общей площадью не ниже нормы предоставления, установленной в г.Сосновоборске по договору найма специализированных жилых помещений, соответствующее санитарным и техническим требованиям.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена о дне, времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Участвуя в судебном заседании 02.10.2018, истица исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, дополнив, что после окончания детского дома с ДД.ММ.ГГГГ – 3 года училась в училище в <адрес>, проживала в общежитии училища. Истица знала о своей прописке по адресу: с<адрес> После окончания детского дома, истица поехала в <адрес>, чтобы разобраться, оказалось, что в доме нет крыши, печки, окон. Истица думала, что нужно было восстанавливать дом самой. В администрацию не обращалась. Истица потеряла документы, работала неофициально, надеялась восстановить дом. За получением другого жилого помещения не обращалась. Дом так и стоит в заброшенном виде. Истице было известно, что за предоставлением жилого помещения необходимо было обратиться до 23 лет, сейчас ей 28 лет. За месяц до ее 23-летия, ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о признании жилья непригодным для проживания. С ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ истица не обращалась за постановкой на учет, не знала об этом.

Представитель истицы ФИО2 в судебном заседании исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске. Пояснил, что после окончания детдома истица уехала к сестре в <адрес>, примерно через месяц после окончания техникума в ДД.ММ.ГГГГ истица обращалась в администрацию Новоселовского района, где ей было сказано восстанавливать свое жилье, больше истица не обращалась. Не проживала в с.Новоселово, так как там не было работы; в ДД.ММ.ГГГГ году прокуратура Новоселовского района инициировала проверку, по результатам которой братьям истицы дали жилье, так как они успели обратиться вовремя до 23 лет; истица узнала о заключении о непригодности жилья от ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ году; истица не знала об отказе Министерства образования Красноярского края от 20.06.2013.

Представитель ответчика Министерства образования Красноярского края в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации г.Сосновоборска ФИО4, действующая по доверенности от 05.04.2018, в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. В отзыве на исковое заявление возражала против заявленных требований истца, ссылаясь на то, что предоставление жилых помещений лицам, указанным в п.1 ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», осуществляется в порядке очередности, сформированной в соответствии со списком. Согласно списку, который предоставляется в отдел опеки и попечительства администрации г.Сосновоборска Министерством образования Красноярского края ежеквартально в электронном виде, на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в данный список не включена. В отдел опеки и попечительства администрации г.Сосновоборска ФИО1 с заявлением о предоставлении ей жилого помещения не обращалась. Таким образом, ФИО1 не включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в связи с чем, основания для предоставления ей жилого помещения отсутствуют. Для включения в вышеуказанный список, дети из числа детей-сирот представляют в уполномоченный орган местного самоуправления документы, указанные в п.п «а-в» п.5 ст.17 вышеуказанного Закона.

Представитель третьего лица администрации Новоселовского района Красноярского края – глава района ФИО5 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело без участия представителя администрации района.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований - КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 102», в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчиков администрации г.Сосновоборска Красноярского края, Министерства образования Красноярского края, третьих лиц - администрации Новоселовского района Красноярского края, КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 102» в порядке ст.167 ГПК РФ

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ч.3 ст.40 Конституции РФ закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч.1 ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица: дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.

Согласно п.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (абзац первый).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом п. 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (абзац второй).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ).

Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.

Аналогичные положения содержатся и в Законе Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Согласно п.6 ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», для включения в список законные представители, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют в уполномоченный орган местного самоуправления документы, указанные в подпунктах "а" - "в" пункта 5 настоящей статьи. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, в случае приобретения ими полной дееспособности, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган местного самоуправления документы, указанные в подпунктах "г" - "к" пункта 5 настоящей статьи.

Согласно п.7 ст.17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», поступившие в уполномоченный Правительством края орган исполнительной власти края в области образования копии ходатайств, заявлений и документов, необходимых для предоставления жилых помещений, рассматриваются краевой комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - комиссия), на заседании, ближайшем после поступления документов в полном объеме. Порядок формирования, состав и порядок деятельности комиссии определяются Правительством края. Заседания комиссии проводятся не реже одного раза в квартал.

Комиссия готовит предложения уполномоченному Правительством края органу исполнительной власти края в области образования о включении лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, на которых представлены документы, необходимые для предоставления жилых помещений, в список либо об отказе во включении их в список.

Решение о включении в список (об отказе во включении в список) лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, принимается уполномоченным Правительством края органом исполнительной власти края в области образования с учетом предложений комиссии, оформленных протоколом, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня заседания комиссии.

Включение в список лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется в хронологическом порядке по дате подачи заявлений (ходатайств) о предоставлении жилых помещений. При совпадении дат подачи заявлений (ходатайств) включение в список осуществляется в алфавитном порядке фамилий граждан.

В судебном заседании установлено, согласно свидетельства о рождении (№), справки о рождении (запись № № ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, в графе отец указан ФИО6, в графе мать указана ФИО7 (ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании справки о заключении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ), которая решением Новоселовского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ была лишена родительских прав, в том числе в отношении ФИО8 М-ны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании постановления администрации Новоселовского района Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была определена в реабилитационный Центр для детей и подростков «Солнышко» на стационарное отделение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с постановлением администрации Новоселовского района Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была определена в реабилитационный Центр для детей и подростков «Солнышко» на стационарное отделение на учебный ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с неблагоприятной обстановкой в семье.

В дальнейшем, согласно материалов дела и пояснениям истца, ФИО1 находилась в Муниципальном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Новоселовский детский дом» (в настоящее время КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Новоселовский детский дом») ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации Новоселовского района Красноярского края № № от ДД.ММ.ГГГГ, за несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, ФИО22., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО23., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, ФИО26., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое было приобретено матерью несовершеннолетних – ФИО3 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решения мирового судьи судебного участка № 106 в Новоселовском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказалась от права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, который был принят судом и указанная квартира была передана в муниципальный жилищный фонд при администрации с.Новоселово Новоселовского района Красноярского края для дальнейшей передачи ее по договору найма ФИО27, ФИО1, ФИО28., ФИО29., ФИО31., ФИО32.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. ФИО1 обучалась в КГБОУ НПО «Профессиональное училище № 102» (с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в КГБПОУ «Назаровский энергостроительный техникум») по профессии «повар-кондитер».

Согласно информации КГБПОУ «Назаровский энергостроительный техникум» ФИО1 относилась к категории детей сирот, в личном деле котором находится письмо главы администрации Новоселовского района № № от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что закрепленное за ней жилье находится в непригодном состоянии проживания, ей будет выделено временное жилье в общежитии по адресу: <адрес>, планируется ремонт закрепленного за ФИО1 жилья. Документы из личного дела были переданы ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется ее подпись.

По окончании училища, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проживала у сестры ФИО33. по адресу: <адрес>, о чем сама поясняла в иске и в зале суда 02.10.2018 г.

С ДД.ММ.ГГГГ года на настоящее время истица проживает в <адрес>, где имела временную регистрацию по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу истица проживает со своими несовершеннолетними детьми: ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении №), ФИО35., ДД.ММ.ГГГГ рождения (свидетельство о рождении №).

ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортом, справкой Новоселовской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в администрацию Новоселовского района Красноярского края с заявлением, о предоставлении ей информации о реализации ее права обеспечения жилым помещением в соответствии со ст. 17 Закона Красноярского края «О защите прав ребенка», в связи с тем, что до настоящего времени она не была обеспечена жильем.

Согласно ответа Администрации Новоселовского района Красноярского края исх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, заявления о включении в список детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями до достижения ею 23 лет, от истицы не поступало, ей разъяснено право на обращение в суд для восстановления и реализации своих прав на предоставление жилого помещения по категории детей-сирот.

Кроме того, ФИО1 обращалась в прокуратуру Новоселовского района Красноярского края, за защитой своих прав.

Письмом (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) о результатах рассмотрения обращения ФИО1, прокуратурой Новоселовского района Красноярского края дан ответ, в котором указано, что прокуратурой проведена проверка по ее обращению, по результатам которой выяснено, что по окончании училища ФИО1 необходимо было обратиться в администрацию Новоселовского района с целью выяснения состояния закрепленного за ней жилого помещения. Установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году по обращениям ФИО36., ФИО37 ФИО38. проводилась проверка, в ходе которой было установлено, что жилье, закрепленное за ними и за ней, по адресу: <адрес>, непригодно для проживания, на основании заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания от ДД.ММ.ГГГГ № №. Администрацией района на основании данного заключения постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № № признано утратившим силу постановление от ДД.ММ.ГГГГ № № закрепляющее за истицей жилое помещение по указанному адресу. Кроме того, сообщено, что администрацией района в отношении нее документы были направлены в Министерство образования и науки Красноярского края, однако, решением краевой комиссии по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано во включении ее в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилым помещением, в связи с тем, что документы поданы после достижения 23 лет. Также разъяснено право на обращение с иском в суд.

В период нахождения истицы в КГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Новоселовский детский дом», администрация учреждения неоднократно обращалась в администрацию Новоселовского района Красноярского края с ходатайством об оказании помощи в ремонте квартиры по адресу: <адрес> с последующей передачей ее по договору найма, в том числе и ФИО1 Однако, ремонт в квартире проведен не был, ДД.ММ.ГГГГ квартира была признана непригодной для проживания (заключение № № от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО1 достигла возраста 23 лет – ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период истица проживала у сестры сначала в <адрес>, потом в <адрес>.

Согласно информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.01.2018, в ЕГРН отсутствуют сведения в отношении ФИО1 о зарегистрированных правах на объекты недвижимости.

Исходя из приведенных норм, правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в муниципальном образовании Красноярского края на основании Закона Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка», обладают граждане Российской Федерации, относящиеся к категории лиц: дети-сироты; дети, оставшиеся без попечения родителей; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в понятиях, предусмотренных ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», проживавшие и проживающие на территории соответствующего муниципального образования Красноярского края, вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении в возрасте до 23 лет.

При этом предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, из чего следует, что до достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечение вне очереди жилым помещением должны были встать на учет нуждающихся в получении жилых помещений. При обращении в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении после достижения возраста 23 лет указанные граждане не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на постановку на учет, как лица, имеющие право на предоставление предусмотренных Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-ФЗ мер социальной поддержки, так как при этом не соблюдается одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.

Истица ФИО1 с заявлением о постановке на учет в органы местного самоуправления в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в период с 18 лет до 23 лет не обращалась, т.е. истица располагая достаточным временем не реализовала данное право, и не встала на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, правом состоять на учете нуждающихся в жилье в органе местного самоуправления не воспользовалась.

Доказательств того, что ФИО1 в возрасте до 23 лет обращалась с заявлением о включении ее в список лиц, нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья, последней не представлено. Обратилась с заявлением в администрацию Новоселовского района ДД.ММ.ГГГГ, о предоставлении ей информации о реализации права обеспечения жильем. В суд с исковым заявлением обратилась только в 29 лет, в котором ссылается на Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ, на Закон Красноярского края от 02.11.2000 № 12-961 «О защите прав ребенка».

Однако, предоставление жилого помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении, что в данном случае не соблюдено.

Более того, истица имела закрепленное за ней жилье по адресу: <адрес> не воспользовалась им после окончания училища, не обжаловала бездействие администрации Новоселовского района, на которую возлагалась обязанность сделать данное жилье пригодным для проживания. После того, как ДД.ММ.ГГГГ было выдано заключение о признании жилья в <адрес> непригодным для проживания, истица вновь не обратилась с заявлением о постановке ее на учет, как нуждающийся ребенок-сирота в жилье, при этом истице было 22 года, и она имела такую возможность. В Министерство образования Красноярского края, о постановке на учет истицы и ее братьев, обратилась только администрации Новоселовского района, но уже когда истице исполнилось 23 года, поэтому в постановке на учет ей было отказано.

Доводы истца о том, что она не знала о возможности реализовать свое право судом не принимаются, поскольку каждый гражданин знает о праве получить социальное жилье, в случае если у него имеется нуждаемость в нем. Такое знание не требует юридической грамотности. Общеизвестен и заявительный порядок постановки на учет нуждающихся.

Установленный законодателем возрастной критерий 23 года, учитывает объективные сложности в социальной адаптации лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и направлен на предоставление данной категории граждан дополнительной возможности в течение пяти лет после достижения совершеннолетия самостоятельно реализовать соответствующее право, если по каким-либо причинам с заявлением о постановке таких лиц на учет нуждающихся в предоставлении жилья не обратились лица и органы, на которых возлагалась обязанность по защите их прав в период, когда они были несовершеннолетними.

Учитывая доводы истца и представленные ею доказательства, а также то, что с заявлением о включении в список не обращалась, обратилась в суд с настоящим иском после достижения 29 лет, а также доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, объективно препятствующих ФИО1 обратиться с заявлением о постановке на учет до достижения ею возраста 23 лет, в материалах дела отсутствуют, в связи с чем, оснований для удовлетворения искового заявления истицы о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству образования Красноярского края, администрации г. Сосновоборска о предоставлении жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, ОТКАЗАТЬ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 12 ноября 2018 года.

Председательствующий: И.А. Васильева

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья И.А.Васильева