Решение № 2А-260/2021 2А-260/2021~М-279/2021 М-279/2021 от 19 июля 2021 г. по делу № 2А-260/2021

Дело № 2а-260/2021

УИД65RS0013-01-2021-000415-15


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2021 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Коноваловой О.О.,

с участием помощника прокурора Смирныховского района Ганиевой П.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2 ФИО6

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО7,

у с т а н о в и л:

12.07.2021 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК№ УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО2 ФИО8 отбывающего наказание в ФКУ ИК№. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления, и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений просит установить административный надзор в отношении осужденного ФИО2 ФИО9

сроком на 3 года, а также установить ему следующие ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, так как осужденный ФИО2 ФИО10. характеризуется отрицательно, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, так как осужденный совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, запрет на пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00 часов, так как осужденный совершил преступления по приговору от 15.09.2017 в ночное время суток после 22.00 часов.

В обоснование заявленных требований ФКУ ИК№ указало, что ФИО2 ФИО11. осужден 15.09.2017 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 09.08.2019 Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ частично присоединена неотбытая часть по приговору от 15.09.2017 и окончательно к отбытию назначено 4 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В соответствии со ст. 15 УК РФ совершил преступление, относящееся к категории средней тяжести, в действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. 07.07.2021 ФИО2 ФИО12 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы

27.08.2021 в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО2 ФИО13. прибыл в ФКУ ИК-№ 22.11.2017.

За время нахождения в местах лишения свободы характеризуется следующим образом. Не всегда старается придерживаться общепринятых в обществе норм и правил. Распорядок дня не соблюдает, комплекс упражнений физической зарядки не выполняет. На замечания не всегда реагирует адекватно и правильно. Имеет 7 взысканий, поощрений не имеет. К общественно полезному труду относится удовлетворительно. 07.07.2021 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен на строгие условия отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК№ УФСИН России по Сахалинской области ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО2 ФИО14 административный надзор сроком на 3 года, также административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО2 ФИО15 согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, также согласен с установлением в отношении него ограничений, возражений не представил.

В силу части 3 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, о времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной (часть 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд, с учетом нения лиц, участвующих в судебном заседании, и в соответствии с частью 4 статьи 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии извещенного надлежащим образом о времени и месте судебногозаседания, прокурора.

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из ч. 1ст. 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 ст. 3 приведенного Федерального закона РФ.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ФИО16. осужден 15 сентября 2017 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области (с учетом постановления Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 10 апреля 2018 года) по ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 03 годам 06 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относится к категориям небольшой и средней тяжести. В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения, один из эпизодов кражи совершен в ночное время суток.

Он же осужден 09 августа 2018 года Южно-Сахалинским городским судом Сахалинской области по п. «в» ч. 2 ст. 158, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории средней тяжести.В действиях осужденного приговором суда установлено наличие рецидива преступлений. Преступление совершено после распития спиртных напитков.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Судимости за совершенные ФИО2 ФИО17. преступления в установленном законом порядке не сняты и не погашены.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 12, 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗот 06 апреля 2011 года и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Проверка законности и обоснованности постановления начальника исправительного учреждения о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения с заявлением об установлении административного надзора, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области от 07.07.2021 ФИО2 ФИО18 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в связи с тем, что 06.07.2021 в 11 часов 15 минут во время утренней проверки осужденных и технического осмотра камер ПКТ осужденный ФИО2 ФИО19 вышел из камеры с нарушением формы одежды, а именно без нагрудного знака, а также переговаривался с осужденными находящимися в соседних камерах. На требования представителя администрации прекратить свои противоправные действия осужденный ФИО20. ответил категорическим отказом. Ранее в течение 2021 года дважды нарушал установленный порядок отбывания наказания, за что два раза был, подвергнут взысканию в виде водворения в ШИЗО.

Кроме того, из представленной администрацией исправительного учреждения справки о поощрениях и взысканиях следует, что до признания осужденного ФИО2 ФИО21. злостным нарушителем установленного отбывания наказания, к нему 7 раз применялись меры взыскания, из которых 6 в 2021 году, поощрений за время отбывания наказания осужденный не имеет, чтосвидетельствует об отсутствии у него желания исправить свое поведение, проявить себя с положительной стороны в исправительном учреждении.

Постановление о признании ФИО2 ФИО22 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также имеющиеся у него взыскания не отменены и незаконными не признавались.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике следует, что ФИО2 ФИО23 характеризуется отрицательно, имеет действующее взыскание.

Мероприятия воспитательного и режимного характера посещает. На замечания не всегда реагирует адекватно и правильно. К общественно полезному труду относится удовлетворительно. Распорядок дня не соблюдает, комплекс упражнений физической зарядки не выполняет. Состоит в театральном кружке, но участие в нем принимает редко. В культурно-массовых, спортивных и воспитательных мероприятиях участие принимает редко. За весь срок отбывания наказания имеет семь взысканий, поощрений нет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Учитывая, что в действиях ФИО2 ФИО24. приговорами Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 15.09.2017 и 09.08.2018 установлено наличие рецидива преступлений и в период отбывания наказания он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, административный надзор подлежит установлению на основании и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного вчасти 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 ФИО25 административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости за совершение преступления по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 августа 2018 года.

Согласно статьи 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Срок отбытия наказания, назначенного ФИО2 ФИО26. заканчивается, и он подлежит освобождению 27.08.2021.

В представленном в адрес администрации исправительного учреждения заявлении осужденный ФИО2 ФИО27. указал, что после освобождения просит оформить проездные документы по адресу: <адрес>.

Согласно справке КУМС администрации МО ГО «Долинский» <адрес> ФИО2 ФИО28 был зарегистрирован по адресу: <адрес> постоянно с 15.03.2005 по 04.04.2013, снят с регистрационного учета как осужденный.

Как следует из формы 1П в отношении ФИО2 ФИО29. на ДД.ММ.ГГГГ осужденный регистрации не имел.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2 ФИО30. не имеет регистрации по избранному месту жительства: <адрес>, в связи с чем, суд полагает необходимым установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования городской округ «<адрес><адрес>.

Приняв во внимание данные о личности ФИО2 ФИО31., освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенных им преступлений, отношение осужденного к ним, семейное положение, а также что преступление по приговорам Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от15.09.2017 и 09.08.2018 он совершил в состоянии алкогольного опьянения либо после распития спиртных напитков, а один из эпизодовкражи по приговору от 15.09.2017 в ночное время суток, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО2 ФИО32. административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимостиза совершение преступления по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 августа 2018 года, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время сутокс 22:00 часов до 06:00 часов;

-запрещения выезда за пределы территории муниципального образованиягородской округ «<адрес>» <адрес>.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО2 ФИО33 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-№ УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 ФИО34, удовлетворить.

Установить в отношенииФИО2 ФИО35, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за совершение преступления по приговору Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 09 августа 2018 года.

Установить в отношенииФИО2 ФИО36 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время сутокс 22:00 часов до 06:00 часов;

-запрещения выезда за пределы территории муниципального образованиягородской округ «<адрес>» <адрес>.

Срок административного надзора, установленного в отношении

ФИО2 ФИО37, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме постановлено 20 июля 2021 года.

Судья М.В. Кабалоева