Решение № 2-768/2018 2-768/2018~М-711/2018 М-711/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-768/2018

Дело № 2-768/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ФИО1 края 04 октября 2018 года

Брюховецкий районный суд в составе:

председательствующего судьи Сыроватской Л.Н.,

секретаря судебного заседания Короткой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к государственному учреждению- Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указала, что <......> она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Однако,решениемГУ -УПФ РФ в Брюховецком районе Краснодарского края от <......><......> вназначениидосрочнойстраховойпенсиипостаростией было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, в специальный стаж ответчиком не были включены следующие периоды ее работы с <......> по <......> в должности диспетчера по составлению расписания; с <......> по <......> учителя физики и прикладной экономики Муниципальной школы <......>; с <......> по <......> период нахождения на курсах повышения квалификации, так как наименование должности «диспетчер по составлению расписания» не предусмотрено Списком от <......><......>, <......> от <......>. Кроме этого в записи об увольнении от <......> слова «и назначена учителем физики и прикладной экономики» дописаны пастой другого цвета».

С данным решением она не согласна, просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды ее работы: с <......> по <......> в должности диспетчера по составлению расписания, когда истец выполняла обязанности учителя физики в школе <......> Партизанского городского округа Приморского края; с <......> по <......> учителя физики и прикладной экономики Муниципальной школы <......> Партизанского городского округа Приморского края; с <......> по <......> период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя МАОУ СОШ № 7 станицы Переясловской, обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с даты первоначального обращения, то есть с <......>.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по доверенности ФИО3 поддержали заявленные требования, просили удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края по доверенностям ФИО4, полагала принять решение на усмотрение суда.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

19.04.2018 г. ФИО2 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсиипо старости в соответствии с п.п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо отихвозраста.

Решением ГУ -УПФ РФ в Брюховецком районе Краснодарского края от <......><......> в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости было отказано, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

При этом, в специальный стаж, пенсионным органом не были включены следующие периоды работы ФИО2: с <......> по <......> в должности диспетчера по составлению расписания во время исполнения истцом обязанности учителя физики в школе <......> Партизанского городского округа <......>; с <......> по <......> учителя физики и прикладной экономики Муниципальной школы <......> Партизанского городского округа <......>; с <......> по <......> период нахождения на курсах повышения квалификации, так как наименование должности «диспетчер по составлению расписания» не предусмотрено Списком от <......><......>, <......> от <......>. Кроме этого в записи об увольнении от <......> слова «и назначена учителем физики и прикладной экономики» дописаны пастой другого цвета».

Между тем, с указанными выводами ГУ- УПФ РФ в Брюховецком районе Краснодарского края, согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в соответствие с пунктом 19 ч. 1 ст. 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 25 лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно частям 1 и 3 статьи 36 названного Федерального закона со дня его вступления в силу Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», определяющий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости закрепляет достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7).

Одновременно данный Федеральный закон предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28).

В частности, согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, согласно трудовой книжке, истец <......> была освобождена от должности диспетчера и назначена учителем физики и прикладной экономики на основании приказа <......> п.5 от <......>. В записи об увольнении от <......> слова «и назначена учителем физики и прикладной экономики» дописаны пастой другого цвета. В ходе проверки приказа от <......><......> п.5 ответчиком установлено: «ФИО2 – диспетчера по составлению расписаний с ее согласия освободить от занимаемой должности с <......>. Сведения о том, что истец была с <......> назначена учителем физики и прикладной экономики в приказе отсутствуют». Однако в материалах дела, имеются лицевые счета за 1994 и 1995 годы, подтверждающие факт получения заработной платы ФИО2, в должности учителя с июня 1994 года по январь 1996 года.

На основании приказа <......> от <......> ФИО2 принята на должность учителя физики в Муниципальную школу <......>.

Приказом <......> «А» от <......> истцу назначена оплата за классное руководство.

Приказом <......> от <......>, истцу определена нагрузка на 1994 -1995 учебный год в объеме 22 учебных часа в неделю.

Приказом <......> от <......>, учитель физики ФИО2 переведена на должность диспетчера.

Приказом <......> от <......>, изменена тарификация и с учителя ФИО2 сняли 5% доплаты за заведование кабинетом с <......>, а пунктом 7 этого приказа установлена оплата за замещение уроков учителю физики ФИО2 в количестве 2 часов.

Приказом <......> от <......>, учителю физики ФИО2 присвоена 2 квалификационная категория.

Приказом <......> от <......>, пунктом 39 приказа с <......> ФИО2 установлена на 19995-1996 учебный год учебная нагрузка 4 часа в неделю как учителю физики и 6 часов факультативной нагрузки по физике (всего 10 часов в неделю).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО2 работая в оспариваемый период времени диспетчером, совмещала свою деятельность с преподаванием уроков физики в 1994-1995 годы. Факт работы учителем, также нашел свое отражение и в финансовых документах, в лицевых счетах за 1994 - 1995 годы, где ей начислена заработная плата за преподавание физики и классное руководство. Таким образом, вышеуказанный период подлежит зачету в специальный стаж.

Разрешая вопрос о зачете в специальный стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации с <......> по <......>, суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст.ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством РФ. В силу п. 4 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель должен производить и производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Помимо этого, пунктом 7 ст. 48 Федерального закона «Об образовании в РФ» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ предусмотрено, что педагогический работник обязан «систематически повышать свой профессиональный уровень». В порядке реализации вышеназванного положения, работодатель направлял истца на повышение квалификации с сохранением оплаты труда, что подтверждается приказом <......>-Л от <......> по АОУ СОШ <......><......>.

При таких обстоятельствах, учитывая что, по смыслу положений ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия на льготных основаниях назначается именно в связи с особым характером деятельности лица, которое в соответствии с Конституцией РФ не может быть ущемлено в своих пенсионных правах только в связи с допущенными неточностями в формулировках, указанных в трудовых книжках, или в связи с нарушением порядка хранения документации, требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с <......> по <......> в должности диспетчера по составлению расписания, когда истец выполняла обязанности учителя физики в школе <......> Партизанского городского округа <......>; с <......> по <......> учителя физики и прикладной экономики Муниципальной школы <......> Партизанского городского округа <......>; с <......> по <......> период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя МАОУ СОШ <......><......> подлежат удовлетворению.

В соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая (страховая) пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку ко времени обращения истца в ГУ- УПФ РФ в Брюховецком районе Краснодарского края - 19.04.2018 г. и с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж, и периодов, подлежащих включению в специальный стаж по выводам суда, ФИО2 имела специальный стаж не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, в связи с чем у нее возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и данная пенсия ей должна быть назначена с даты обращения за пенсией, то есть, с 19.04.2018 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края включить в специальный трудовой стаж ФИО2 периоды:

- с <......> по <......> в должности диспетчера по составлению расписания, когда истец выполняла обязанности учителя физики в школе <......> Партизанского городского округа <......>;

- с <......> по <......> учителя физики и прикладной экономики Муниципальной школы <......> Партизанского городского округа Приморского края;

- с <......> по <......> период нахождения на курсах повышения квалификации во время работы в должности учителя МАОУ СОШ <......><......>.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе Краснодарского края назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с <......>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 09 октября 2018 года.

Судья Л.Н. Сыроватская