Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-173/2017 2-4-214/2017 М-173/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело № 2-4-214/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Бабынино 28 апреля 2017 года

Сухиничский районный суд Калужской области под председательством судьи Серых О.В., с участием заместителя прокурора Бабынинского района Калужской области Балашко А.В., при секретаре Шароян О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бабынинского района Калужской области в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 им.И.С.Унковского», об обязании организовать проведение исследования вредного воздействия от компьютеров,

У С Т А Н О В И Л:

04.04.2017 г. прокурор Бабынинского района Калужской области обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 им.И.С.Унковского» (далее Школе), в котором просил обязать ответчика в срок до 01.09.2017 г. организовать проведение исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в образовательном учреждении, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, на содержание вредных химических веществ, на допустимые уровни электромагнитных полей. Свои требования прокурор мотивировал тем, что прокуратурой Бабынинского района проведена проверка исполнения требований законодательства об образовании в деятельности образовательных учреждений Бабынинского района, в ходе которой установлено следующее. В п.3 ст.3 «Конвенции о правах ребенка» указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности, в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Часть 7 ст. 28 Закона «Об образовании» устанавливает, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, согласно ст. 41 Закона «Об образовании в Российской Федерации».

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч. 2 ст. 41 названного закона). В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации отнесено материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. В соответствии с частью 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства. Пунктом 1.9 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утвержденных Главным государственным санитарным врачом РФ от 03.06.2003 № 118, установлено, что рабочие места с использованием персональных электронно-вычислительных машин (далее - ПЭВМ) должны соответствовать требованиям вышеуказанного СанПиН. В соответствии с пунктом 4.3 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 в помещениях всех типов образовательных и культурно-развлекательных учреждений для детей и подростков, где расположены ПЭВМ, должны обеспечиваться оптимальные параметры микроклимата, согласно приложения № 2 СанПиН. Согласно п. 4.5 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе помещений, где расположены ПЭВМ, должны соответствовать действующим санитарно-эпидемиологическим нормативам. В приложении 1 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 приведены контролируемые гигиенические параметры вредных и опасных факторов: уровни электромагнитных полей (ЭМП), акустического шума, концентрация вредных веществ в воздухе, визуальные показатели ВДТ. В силу п. 14.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется производителем и поставщиком ПЭВМ, а также предприятиями и организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами. В соответствии с ч. 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Проведенной проверкой установлено, что в образовательном учреждении имеется кабинет информатики с фактически функционирующими компьютерами, с использованием которых осуществляется образовательным процесс несовершеннолетних воспитанников. При этом в нарушение вышеуказанных требований закона, исследования вредного воздействия от компьютеров, установленных в образовательном учреждении, находящихся в пользовании несовершеннолетних учащихся школы, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, содержание вредных химических веществ, допустимые уровни электромагнитных полей не проводилось. Таким образом, ответчиком не осуществляется комплекс мер по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся школы, вопреки требованиям ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения». Бездействие ответчика противоречит принципам действующего законодательства в части обеспечения прав детей на охрану здоровья, как это предусмотрено нормами ст. 10 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

В судебном заседании заместитель прокурора Бабынинского района Калужской области Балашко А.В. исковые требования поддержал в полном объёме по обстоятельствам, указанным в исковом заявлении.

Представитель МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. И.С.Унковского» в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания был уведомлен своевременно, надлежащим образом. Заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав на признание иска, известность положений ч.3 ст.173 ГПК РФ.

Выслушав доводы прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем признание иска принимается судом.

В силу ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, суд находит, что требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бабынинского района Калужской области удовлетворить.

Обязать МКОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 им. И.С.Унковского» в срок до 01.09.2017 г. организовать проведение исследования вредного воздействия от компьютеров, используемых в образовательном учреждении, на уровни положительных и отрицательных аэроионов в воздухе, на содержание вредных химических веществ, на допустимые уровни электромагнитных полей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калужского областного суда через Сухиничский районный суд Калужской области в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Председательствующий: О.В.Серых