Решение № 2А-147/2017 2А-147/2017~М-138/2017 М-138/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2А-147/2017

Дело № 2а-147/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

п. Савино Ивановской области 25 июля 2017 года.

Савинский районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Стерховой Л.И., при секретаре Ратахиной И.Г., с участием представителя административного истца по доверенности ФИО5, административного ответчика ФИО6, прокурора Кондакова Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отделения полиции № МО МВД России «Шуйский» ФИО7 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, не работающей,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОП № 11 МО МВД России «Шуйский» ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО6 о продлении срока административного надзорана срок 6 месяцев до ДД.ММ.ГГГГ и установлении ей дополнительных ограничений:

- запретить ФИО6 выезд без уведомления органа внутренних дел за пределы муниципального образования, избранного ею в качестве места постоянного проживания;

- обязать ФИО6 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Административное исковое заявление обосновано тем, что ФИО6 решением Вичугского городского суда Ивановской области от 22.01.2015 года установлен административный надзор сроком на три года. Решение суда вступило в законную силу. ФИО6 имеет непогашенную и не снятую в установленном законом порядке судимость за совершение преступлений, предусмотренных п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ (5 эпизодов), ч.1 ст.30 п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ по приговору Камешковского районного суда Ивановской области от 07.03.2006 года на 9 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, со сроком погашения судимости до 22.11.2019 года. ФИО6 освобождена 22.11.2011 года условно-досрочно на срок 2 года 10 месяцев 10 дней.. После освобождения из мест лишения свободы в течение одного года она совершила два административных правонарушения: 10.01.2017 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 15.05.2017 года - ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. Учитывая характер совершенных ФИО6 правонарушений против порядка управления, данные о её личности, просят продлить ей административный надзор на 6 месяцев, то есть до 24.08.2018 года и дополнить ранее установленные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного ею в качестве постоянного места проживания без уведомления органа внутренних дел и увеличить количество явок на регистрацию до 3-х в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца, по доверенностиСмирнова Г.Н., административное исковое заявление поддержала, пояснила, что постановления об административных правонарушениях в отношении ФИО6 вступили в законную силу, в мае 2017 года ФИО6 выехала на другое место жительство, не поставив в известность отделение полиции, в связи с чем пришлось устанавливать её новое место жительство. Также ФИО6 не явилась на регистрацию 10 января 2017 года, так как забыла.

Административный ответчик ФИО6 в суде не возражала против удовлетворения иска. В суде не оспаривала факты совершенных административных правонарушений, исковые требования признала.

Прокурор Кондаков Д.А. полагает, что административное исковое заявление обоснованно, имеются основания, предусмотренные федеральным законодательством для продления в отношении ФИО6 административного надзора, установленного решением суда, на срок 6 месяцев до 24.08.2018года и установлении ей дополнительных ограничений, указанных в административном исковом заявлении.

Заслушав пояснения сторон и заключение прокурора Кондакова Д.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 28.05.2017 года), административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 3 вышеуказанного федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела, пояснений сторон следует, что ФИО6 приговором Камешковского районного суда Ивановской области от 07.03.2006 года осуждена по п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ (5 эпизодов), ч.1 ст.30 п. «а» ч.3 ст.228.1 УК РФ к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

По постановлению Судогодского районного суда Владимирской области от 11.11.2011 года ФИО6 (фамилия до брака ФИО1) освобождена условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок 2 года 10 месяцев 10 дней (л.д.35). ФИО6 освобождена условно-досрочно 22.11.2011 года (л.д.44). Судимость за совершение данных преступлений не погашена, срок окончания судимости 22.11.2019 года.

Решением Вичугского городского суда Ивановской области от 22.01.2015 года в отношении ФИО6 установлен административный надзор на срок 3 года, ей установлены ограничения в виде обязательной явки в Межмуниципальный отдел МВД России «Вичугский» для регистрации два раза в месяц в порядке, установленном этим органом; запрета пребывания в учреждениях, в которых на разлив разрешено продавать спиртные напитки и распивать их; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО6 с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, если это не связано с работой.Решение суда вступило в законную силу 24.02.2015 года (л.д. 36-39).

В период установления административного надзора ФИО6 в течение одного года совершила два административных правонарушения: 10.01.2017 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 15.05.2017 года - ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (л.д.46, 47). Постановления по делам об административных правонарушениях вступили в законную силу, совершение данных правонарушений ФИО6 в судебном заседании не оспаривала.

Согласно ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (ред. от 28.05.2017 года), административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 3 ст. 4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункту 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Согласно копии паспорта (л.д.40-41), свидетельства о регистрации по месту пребывания (л.д.42) ФИО6 зарегистрирована по месту пребывания адресу: <адрес> на срок с 28.06.2017 года по 28.06.2018 года.

Согласно справке- характеристике УУП ОП № 11 (п.г.т.Савино) МО МВД России «Шуйский», ФИО6 проживает по адресу: <адрес> совместно с мужем ФИО2, дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения, дочерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения. ФИО6 нигде не работает, проживает за счет случайных заработков. С 27.02.2015 года ФИО6 состояла на учете в МО МВД РФ «Вичугский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, с 19.09.2016 года по настоящее время состоит на учете в ОП №11 (п.Савино) МО МВД РФ «Шуйский». Неоднократно привлекалась к административной ответственности: 10.01.2017 года совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, 15.05.2017 года - ч.2 ст.19.24 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется удовлетворительно (л.д.43).

Поскольку совершенные ФИО6 правонарушения относятся к категории административных правонарушений, при совершении которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, её отрицательную характеристику, суд приходит к выводу о необходимости в целях профилактической работы для предупреждения совершения повторных правонарушений со стороны ФИО6, продлить ей срок административного надзора на 6 месяцев, до 24.08.2018 года.

Согласно разъяснений, изложенных в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что часть 1 статьи 4Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении ФИО6, суд считает необходимым установить в отношении ФИО6 следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить ФИО6 выезд без уведомления органа внутренних дел за пределы муниципального образования, избранного ей в качестве места постоянного проживания;

- обязать ФИО6 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отделения полиции № 11 (п.г.т. Савино) МО МВД России «Шуйский» удовлетворить.

Продлить срок административного надзора, установленный решением Вичугского городского суда Ивановской области от 22.01.2015 года в отношении ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, на срок 6 месяцев до 24.08.2018 года и установить ей дополнительные ограничения:

- запретить ФИО6 выезд без уведомления органа внутренних дел за пределы муниципального образования, избранного ей в качестве места постоянного проживания;

- обязать ФИО6 являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 10 дней в Ивановский Областной суд через Савинский районный суд.

Судья Стерхова Л.И.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2017 года.