Постановление № 5-63/2017 от 14 марта 2017 г. по делу № 5-63/2017

5-63/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

30 марта 2017 года г.Воткинск

Судья Воткинского районного суда УР Станиславский Виталий Викторович,

при секретаре Кравец Н.В.,

с участием: представителя АПОУ УР «ВМК МЗ УР» директора ФИО1, представителя Управления Роспотребнадзора по УР – ФИО2, действующей на основании доверенности №1662 от 15.03.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о привлечении Автономного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики «Воткинский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (АПОУ УР «ВМК МЗ УР») к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ,

установил:

<дата> Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г.Воткинске в отношении юридического лица АПОУ УР «ВМК МЗ УР» был составлен протокол об административном правонарушении в котором указано следующее.

Согласно акта проверки №22 от 23.03.2017 в ходе проведения плановой выездной проверки с 13 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 28.02.2017, с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут 23.03.2017 АПОУ УР «ВМК МЗ УР» по адресу: УР, <...>, установлено, что указанным юридическим лицом допущены нарушения санитарного законодательства, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы»: п. 2.4 фактические среднеквадратические значения плотности магнитного потока (индукции магнитного поля в диапазоне 2-400 к Гц) в двух точках: учебное место №5 у компьютера инв. №01360059 монитор SAMSUNG инв. №000010400063; учебное место №7 у компьютера инв. №34449 монитор SAMSUNG инв. №000010400065 в кабинете информатики №303, больше гигиенического норматива, что подтверждается протоколом измерения интенсивности ЭМП №1703007-Э от 03.03.2017 года, выданным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике»:

№
Место измерений, источники электромагнитного поля

Высота, м

Среднеквадратическое значение напряженности электрического поля, В/м

Среднеквадратическое значение плотности магнитного потока, нТл

Напряж-сть

электроста

тического

п.п.

5-2000 Гц

2 - 400 кГц

5-2000 Гц

2 -400 кГц

поля, кВ/м

допустимое 25 В/м

допустимое 2,5 В/м

допустимое 250 нТл

допустимое 25 нТл

допустимое 15 кВ/м

Кабинет №303

3
учебное место №5 у компьютера инв. №<***>

0,5

менее 5

3,6±0,5

<62,5

<5

1,0

менее 5

2,3±0,3

<62,5

6±1

1,5

менее 5

1,6±0,2

<62,5

<5

5
учебное место №7 у компьютера инв. №<***>

0,5

менее 5

2,9±0,4

<62,5

<5

1,0

менее 5

2,0±0,3

<62,5

6±1

1,5

менее 5

1,2±0,2

<62,5

<5

Таким образом, юридическим лицом АПОУ УР «ВМК МЗ УР» допущены нарушения статьи 11, 27 Федерального закона от 30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»

Следовательно, указанным юридическим лицом допущены нарушения санитарного законодательства при организации работы с источниками электромагнитных излучений - ПЭВМ в учебном классе, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил.

Должностным лицом действия указанного юридического лица квалифицированы по статьей 6.3. КоАП РФ.

Представитель АПОУ УР «ВМК МЗ УР» ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, признала. Пояснила, что в настоящее время указанные в протоколе об административном правонарушении системные блоки и мониторы из учебного кабинета убраны, не используются. Будет проводится их проверка. Для выявления причин нарушений и их устранения требуется время в пределах месяца.

Представитель Управления Роспотребнадзора по УР подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе. Просила назначить наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели, юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил в соответствии с ч.3 ст.39 указанного закона является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц.

Согласно п.1.3. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» требования Санитарных правил направлены на предотвращение неблагоприятного влияния на здоровье человека вредных факторов производственной среды и трудового процесса при работе с ПЭВМ.

В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" временные допустимые уровни электромагнитных полей (ЭМП), создаваемых ПЭВМ, не должны превышать значений, представленных в приложении 1 (таблица 3).

Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ и вина в его совершении указанного юридического лица нашла свое подтверждение как пояснениями представителя юридического лица, должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, так и исследованными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от <дата>, в котором указаны обстоятельства правонарушения; протоколом о временном запрете деятельности от <дата> года; актом проверки юридического лица №№*** от <дата>; протоколом измерения интенсивности электромагнитного поля № №*** от <дата>; экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы по установлению соответствия (несоответствия) техническим регламентам, государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам №№*** от <дата>.; свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления АПОУ УР «ВМК МЗ УР» на здание учебного корпуса по адресу: <*****>.

Таким образом, действия юридического лица АПОУ УР «ВМК МЗ УР» судья квалифицирует по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Вина юридического лица выразилась в том, что при наличии возможности для соблюдения норм, обеспечивающих санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, юридическим лицом не принято всех зависящих от него мер по обеспечению санитарно-эпидемиологических требований к уровню ЭМП персональных электронно-вычислительных машин учебного заведения в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенических требований к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы».

Юридическим лицом не представлено доказательств наличия объективных причин, препятствовавших соблюдению требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.

Смягчающими обстоятельствами являются: признание вины представителем юридического лица.

Учитывая объем работ, необходимых для устранения выявленных нарушений, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, возможность причинения вреда здоровью гражданам, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку не применение этого вида наказания может повлечь за собой угрозу жизни или здоровью людей.

Электромагнитные поля относятся к вредным и опасным производственным факторам, превышение значения которых выше гигиенических нормативов может привести к возникновению угрозы здоровью граждан, а так же к возникновению профессионального заболевания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, 29.11, 30.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Автономное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики «Воткинский медицинский колледж Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (АПОУ УР «ВМК МЗ УР») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации Персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) (инв. №<***>), (инв. №<***>) в учебном классе в кабинете информатики №303 АПОУ УР «ВМК МЗ УР» по адресу: <*****>, на срок 30 суток.

Запретить АПОУ УР «ВМК МЗ УР» эксплуатацию Персональных электронно-вычислительных машин (ПЭВМ) (инв. №<***>), (инв. <***>) в учебном классе в кабинете информатики №303 АПОУ УР «ВМК МЗ УР» по адресу: <*****>, на срок 30 суток.

Срок временного запрета деятельности с 08 часов 00 минут <дата> засчитать в срок административного приостановления деятельности.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня получения копии постановления, через Воткинский районный суд Удмуртской Республики, либо непосредственно в Верховный Суд Удмуртской Республики.

Судья В.В. Станиславский