Апелляционное определение № 33-2337/2026 от 2 апреля 2026 г.

УИД 29RS0019-01-2012-001424-45

Судья Шинакова М.В.

Дело № 2-1113/2012

03 апреля 2026 г.

Докладчик Рассошенко Н.П.

Дело № 33-2337/2026

г. Архангельск


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья судебной коллегии по гражданским делам Архангельского областного суда Рассошенко Н.П., рассмотрев дело по частной жалобе администрации Онежского муниципального округа Архангельской области на определение Онежского городского суда Архангельской области от 28 января 2026 г. по заявлению администрации Онежского муниципального округа Архангельской области о прекращении исполнительного производства №,

у с т а н о в и л:

Администрация Онежского муниципального округа Архангельской области обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства №.

В обоснование заявления указано, что решением Онежского городского суда Архангельской области от 17 декабря 2012 г., вступившим в законную силу 18 января 2013 г., на администрацию муниципального образования «Малошуйское» возложена обязанность в срок до 01 февраля 2013 г. в пределах поселения п. Малошуйка Онежского района Архангельской области организовать надлежащее водоснабжение населения в виде холодного водоснабжения питьевой водой, обеспечить предоставление населению коммунальной услуги по централизованному холодному водоснабжению питьевой водой надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Определением суда от 26 августа 2025 г. произведена замена должника по данному исполнительному производству на Онежский муниципальный округ Архангельской области. Решением Исакогорского районного суда г. Архангельска от 29 августа 2025 г. по делу № 2-692/2025 удовлетворены исковые требования Архангельского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем обеспечения качества подаваемой питьевой воды в п. Малошуйка Онежского округа Архангельской области действующим санитарным правилам и нормам. Апелляционным определением Архангельского областного суда от 02 декабря 2025 г. решение Исакогорского районного суда г. Архангельска по делу № 2-692/2025 в указанной части оставлено без изменения. Вступившим в законную силу судебным актом установлено, что ОАО «РДЖ» является собственником объектов водоснабжения и водоотведения в п. Малошуйка, гарантирующим поставщиком по предоставлению услуг по водоснабжению и водоотведению потребителям, соответственно, обязано организовать надлежащее водоснабжение населения в виде холодного водоснабжения питьевой водой, обеспечить предоставление населению коммунальной услуги по централизованному холодному водоснабжению питьевой водой надлежащего качества в соответствии с требованиями СапПиН. У администрации Онежского муниципального округа Архангельской области отсутствует возможность по исполнению решения Онежского городского суда по настоящему делу.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 заявление поддержал.

Помощник Онежского межрайонного прокурора Феопентов А.В. в судебном заседании просил в удовлетворении заявления отказать, поскольку заявителем не представлены доказательства исполнения решения Онежского городского суда Архангельской области от 17 декабря 2012 г.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления, в судебное заседание не явились.

Определением Онежского городского суда Архангельской области от 28 января 2026 г. в удовлетворении заявления администрации Онежского муниципального округа Архангельской области о прекращении исполнительного производства отказано.

С данным определением не согласилась администрация Онежского муниципального округа Архангельской области, в частной жалобе просит определение суда отменить и разрешить вопрос по существу. Указаны доводы, аналогичные изложенным в заявлении. Дополнительно указано, что суд не дал надлежащей оценки приведенным в заявлении обстоятельствам.

В соответствии с ч.ч. 3 и 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле, и без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судья суда апелляционной инстанции приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

Судом первой инстанции установлено, что вступившим в законную силу 18 января 2013 г. решением Онежского городского суда Архангельской области от 17 декабря 2012 г. удовлетворены исковые требования Онежского межрайонного прокурора. На администрацию муниципального образования «Малошуйское» возложена обязанность организовать в срок до 01 февраля 2013 г. в пределах поселения п. Малошуйка Онежского района Архангельской области надлежащее водоснабжение населения в виде холодного водоснабжения питьевой водой. На муниципальное унитарное предприятие «Малошуйское» возложена обязанность обеспечить в срок до 01 февраля 2013 г. в пределах поселения п. Малошуйка Онежского района Архангельской области предоставление населению коммунальной услуги по централизованному холодному водоснабжению питьевой водой надлежащего качества в соответствии с требованиями СапПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». В удовлетворении исковых требований к ОАО «Российские железные дороги» - в лице Северной дирекции по тепловодоснабжению - структурного подразделения филиала - Центральной дирекции по тепловодоснабжению отказано. С МУП «Малошуйская УК» взыскана государственная пошлина в доход бюджета муниципального района в размере 4 000 руб.

На основании выданного судом 18 января 2013 г. исполнительного листа № судебным приставом-исполнителем ОСП по Онежскому району УФССП России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 15 мая 2013 г. было возбуждено исполнительное производство №, переданное 04 апреля 2024 г. на исполнение в СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России.

Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России от 11 апреля 2024 г. исполнительное производство было принято к исполнению, ему присвоен №.

Определением суда от 26 августа 2025 г. заявление судебного пристава-исполнителя СОСП по Архангельской области и Ненецкому автономному округу ГМУ ФССП России ФИО2 об установлении правопреемства удовлетворено. Произведена замена стороны должника по исполнительному производству № с муниципального учреждения «Администрация муниципального образования «Малошуйское» на Онежский муниципальный округ Архангельской области в лице его администрации.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что указанные заявителем основания не являются обстоятельствами, предусмотренными п. 2 ч. 1 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», влекущими прекращение исполнительного производства, и не освобождают должника от исполнения предусмотренных законом обязанностей. Кроме того, согласно решению Исакогорского районного суда г. Архангельска от 29 августа 2025 г. по делу № 2-692/2025 в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей со стороны ОАО «РЖД» жители п. Малошуйка Онежского муниципального округа Архангельской области длительное время не обеспечены питьевой водой надлежащего качества, что подтверждает, что заявителем не исполнены обязанности, возложенные решением Онежского городского суда Архангельской области от 17 декабря 2012 г.

Апелляционная инстанция не может согласиться с данными выводами суда в силу следующего.

Частью 2 ст. 61 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

К заявлению о прекращении исполнительного производства заявителем приложена копия вступившего в законную силу 02 декабря 2025 г. после проверки судом апелляционной инстанции решения Исакогорского районного суда г. Архангельска от 29 августа 2025 г. по делу № 2-692/2025, которым признано незаконным бездействие ОАО «Российские железные дороги» в части необеспечения качества подаваемой питьевой воды в п. Малошуйка Онежского муниципального округа Архангельской области. На ОАО «Российские железные дороги» возложена обязанность в срок до 31 марта 2027 г. устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства путем обеспечения качества подаваемой питьевой воды в п. Малошуйка Онежского муниципального округа Архангельской области действующим санитарным правилам и нормам.

Данным судебным актом установлено, что ОАО «РЖД» является собственником объектов водоснабжения и водоотведения в п. Малошуйка. Северная дирекция по тепловодоснабжению – СП Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД», являющаяся структурным подразделением ОАО «РДЖ», осуществляет управление комплексом объектов стационарной теплоэнергетики, водоснабжения и водоотведения, оказывает физическим и юридическим лицам услуги по тепловодоснабжению и водоотведению, осуществляет содержание, текущий и капитальный ремонт, техническое обслуживание и эксплуатацию объектов тепловодоснабжения и водоотведения, организует работу по обеспечению промышленной, экологической и пожарной безопасности на объектах. По договору водопользования № Северная дирекция по тепловодоснабжению – СП Центральной дирекции по тепловодоснабжению – филиала ОАО «РЖД» осуществляет забор водных ресурсов из поверхностного водного объекта реки Малошуйка. Между жителями жилых многоквартирных домов п. Малошуйка и Дирекцией заключены договоры холодного водоснабжения и водоотведения путем публичной оферты, где исполнителем коммунальных услуг является Дирекция.

Из решения Онежского городского суда Архангельской области от 17 декабря 2012 г. следует, что основанием для подачи Онежским межрайонным прокурором иска послужило несоответствие санитарным нормам и правилам взятых в 2012 г. в разводящей сети п. Малошуйка проб питьевой воды. Однако как следует из материалов дела № 2-692/2025 и возражений ответчика, в 2018 г. пробы питьевой воды в сети водоснабжения соответствовали установленным санитарным нормам и правилам.

Основанием предъявления иска по делу № 2-692/2025 явилось бездействие ответчика ОАО «Российские железные дороги», являющегося исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению, допущенное с 2021 г. по настоящее время, по необеспечению жителей п. Малошуйка Онежского муниципального округа Архангельской области питьевой водой, соответствующей санитарным нормам и правилам.

Поскольку решение Онежского городского суда Архангельской области от 17 декабря 2012 г. в части организации в срок до 01 февраля 2013 г. в пределах поселения п. Малошуйка Онежского района Архангельской области надлежащего водоснабжения населения в виде холодного водоснабжения питьевой водой органом местного самоуправления исполнялось, судебным актом от 29 августа 2025 г. по делу № 2-692/2025 обязанность по обеспечению качества подаваемой питьевой воды в п. Малошуйка действующим санитарным правилам и нормам возложена на ОАО «Российские железные дороги», заявление администрации о прекращении исполнительного производства подлежит удовлетворению.

При таких обстоятельствах определение суда нельзя признать законным, в связи с чем, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

Определение Онежского городского суда Архангельской области от 28 января 2026 г. отменить.

Вынести по делу новое определение, которым:

Заявление администрации Онежского муниципального округа Архангельской области удовлетворить.

Прекратить исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа №, выданного по решению Онежского городского суда Архангельской области от 17 декабря 2012 г. по гражданскому делу № 2-1113/2012.

Апелляционное определение вынесено 03 апреля 2026 г.

Судья Н.П. Рассошенко