Решение № 2-141/2020 2-141/2020(2-2422/2019;)~М-2010/2019 2-2422/2019 М-2010/2019 от 12 января 2020 г. по делу № 2-141/2020

Дело *


Решение

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года г.Н.Новгород

М. шоссе, ***

Московский районный суд ***

в составе председательствующего судьи Денисова Я.Ю.,

при секретаре Рузиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции *** к АО «Домоуправляющая К. М. ***» об исполнении предписания,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция *** обратилось в суд с административным исковым заявлением к АО «Домоуправляющая К. М. ***» об исполнении предписания, указывая, что 28.09.2018г. в Госжилинспекцию от жителя поступило обращение о ненадлежащем предоставлении услуги горячего водоснабжения в квартире жилого дома по адресу: г.Н.Новгород, ***.

ЧЧ*ММ*ГГ* Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая К. М. ***» на основании приказа * проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой производились замеры горячего водоснабжения в точках водоразбора 117 жилого *** г.Н.Новгорода. Актом внеплановой выездной проверки от 22.10.2018г. * по указанному адресу было установлено, что в *** точках водоразбора в ванной комнате температура горячей воды по показаниям термометра контактного составляет +44?С, что не соответствует п.2.4 СанПин 2.ЧЧ*ММ*ГГ*.09. Измерения производились термометром контактным ТК-5.06.Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению зп.п.5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ЧЧ*ММ*ГГ* *.

ЧЧ*ММ*ГГ* АО «Домоуправляющая К. М. ***» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг *, конечный срок исполнения которого ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание * от ЧЧ*ММ*ГГ* не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ЧЧ*ММ*ГГ* * с конечным сроком исполнения ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание * от ЧЧ*ММ*ГГ* не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ЧЧ*ММ*ГГ* * с конечным сроком исполнения ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание * от ЧЧ*ММ*ГГ* не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ЧЧ*ММ*ГГ* * с конечным сроком исполнения ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание * от ЧЧ*ММ*ГГ* не исполнено.

Истец просит: Обязать АО «ДК М. ***» провести мероприятия по исполнению предписания Госжилинспекции от ЧЧ*ММ*ГГ* *, а именно в *** точках водоразбора в ванной комнате температура горячей воды по показаниям термометра контактного составляет +440С, что не соответствует п.2.4 СанПин 2.ЧЧ*ММ*ГГ*-09.–жилого *** г.Н.Новгорода.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика АО «Домоуправляющая К. М. ***» ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении.

Третье лицо Администрация М. *** г.Н.Новгорода в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 20 ЖК РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с п.2 ст.20 ЖК РФ государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации. Согласование назначения на должность и освобождения от должности руководителя органа государственного жилищного надзора по предложению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п.3 п.5 ст.20 ЖК РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля, являющиеся соответственно государственными жилищными инспекторами, муниципальными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со дня направления такого предписания несоответствия устава товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательным требованиям.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасное условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.

Согласно п.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Исходя из пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В силу пункта 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ЧЧ*ММ*ГГ* * (далее – Правила *).

В соответствии с пп. «а» п. 2 Правил * в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Согласно пункту 10 Правил * общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Подпунктом «а» и «з» пункта 11 Правил * предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 42 Правил * управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Постановлением Госстроя России от ЧЧ*ММ*ГГ* утверждены Правила *, определяющие правила по эксплуатации, порядку обслуживания и ремонту жилищного фонда.

Пунктом 1.1 Правил * определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Таким образом, указанными Правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома.

Правилами *, и Правилами * установлена обязанность общества проводить осмотры многоквартирного дома с целью своевременного выявления несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п.п.5.3.1, организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать:

Расход воды на горячее водоснабжение жилых зданий должен обеспечиваться исходя из установленных норм.

Качество воды, подаваемой в системы горячего водоснабжения жилого дома, должно отвечать требованиям ГОСТов.Температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60° С в открытых системах горячего водоснабжения и не менее 50 °С - в закрытых. Температура воды в системе горячего водоснабжения должна поддерживаться при помощи автоматического регулятора, установка которого в системе горячего водоснабжения обязательна. Температура воды на выходе из водоподогревателя системы горячего водоснабжения должна выбираться из условия обеспечения нормируемой температуры в водоразборных точках, но не более 75 °С.Однако до настоящего времени выявленные нарушения АО «ДК М. ***» не устранены.

Как следует из материалов дела, управление многоквартирным домом по адресу: г.Н.Новгород, *** осуществляется АО «Домоуправляющая К. М. ***», на которое возложена обязанность по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома.

28.09.2018г. в Госжилинспекцию от жителя поступило обращение о ненадлежащем предоставлении услуги горячего водоснабжения в квартире жилого дома по адресу: г.Н.Новгород, ***.

ЧЧ*ММ*ГГ* Госжилинспекцией в отношении АО «Домоуправляющая К. М. ***» на основании приказа * проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой производились замеры горячего водоснабжения в точках водоразбора 117 жилого *** г.Н.Новгорода. Актом внеплановой выездной проверки от 22.10.2018г. * по указанному адресу было установлено, что в *** точках водоразбора в ванной комнате температура горячей воды по показаниям термометра контактного составляет +44?С, что не соответствует п.2.4 СанПин 2.ЧЧ*ММ*ГГ*.09. Измерения производились термометром контактным ТК-5.06.Таким образом, обществом не приняты меры по надлежащему содержанию жилого дома, что привело к нарушению зп.п.5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ЧЧ*ММ*ГГ* *.

ЧЧ*ММ*ГГ* АО «Домоуправляющая К. М. ***» в рамках лицензионного контроля было выдано предписание об устранении выявленных нарушений при использовании, содержании и ремонте жилищного фонда, придомовых территорий, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг *, конечный срок исполнения которого ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание * от ЧЧ*ММ*ГГ* не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ЧЧ*ММ*ГГ* * с конечным сроком исполнения ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание * от ЧЧ*ММ*ГГ* не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ЧЧ*ММ*ГГ* * с конечным сроком исполнения ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание * от ЧЧ*ММ*ГГ* не исполнено, по результатам проверки выдано повторное предписание от ЧЧ*ММ*ГГ* * с конечным сроком исполнения ЧЧ*ММ*ГГ*.

ЧЧ*ММ*ГГ* при проведении проверки выполнения работ по предписанию установлено, что предписание * от ЧЧ*ММ*ГГ* не исполнено.

Таким образом, действия Госжилинспекцией соответствовали вышеизложенным положениям правовых норм и были осуществлены истцом, как органом жилищного надзора в целях пресечения нарушений при использовании, содержании жилищного фонда, объектов коммунального назначения и предоставлении коммунальных услуг, а также в целях обеспечения надежности и безопасности многоквартирного дома; во избежание угроз для жизни и здоровья граждан.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение управляющей организацией АО «Домоуправляющая К. М. ***» обязанностей по содержанию дома и установив, что АО «Домоуправляющая К. М. ***» неправомерно уклоняется от выполнения предписаний Госжилинспекции, вынесенных в рамках полномочий, предоставленных действующим законодательством, то суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

С ответчика в силу ст. 103 ГПК РФ подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Государственной жилищной инспекции *** к АО «Домоуправляющая К. М. ***» об исполнении предписания удовлетворить.

Обязать АО «Домоуправляющая К. М. ***» исполнить предписание Госжилинспекции от 19.02.2019г. *.

Взыскать с АО «Домоуправляющая К. М. ***» государственную пошлину в доход государства в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья Я.Ю. Денисов