Решение № 2-2815/2019 2-2815/2019~М-2723/2019 М-2723/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-2815/2019

Дело №2-2815/2019

64RS0045-01-2019-003073-38


Решение

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе председательствующего судьи Палагина Д.Н.,

помощника прокурора Кировского района г. Саратова Сидоровой Н.В.,

при секретаре Сдобниковой А.О.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр коммуникации по вопросам Социальной защиты населения <адрес>», третье лицо: Государственное автономное учреждение <адрес> «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>», об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, обязании произвести перерасчет ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр коммуникации по вопросам Социальной защиты населения <адрес>» (далее – ГКУ СО «ЦКСЗН <адрес>») об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, обязании произвести перерасчет ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, обосновывая свои требования тем, что ФИО1 состояла в браке с ФИО17 П.А.И., который умер ДД.ММ.ГГГГ.

Истец совместно проживала с П.А.И. до дня его смерти по адресу: <адрес>, р.<адрес>, 2.

П.А.И. являлся ликвидатором последствий катастрофы на Черныбольской АЭС, получил лучевую болезнь.

П.А.И. являлся инвалидом II группы бессрочно. ДД.ММ.ГГГГ констатирована смерть П.А.И. на дому, причина смерти: а) ***.

Решением экспертного совета ФГБУ «Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины им. Н.А.М.» от ДД.ММ.ГГГГ №, причина смерти связана с воздействием радиационных факторов при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга П.А.И.

Истец указывает, что она является единственной наследницей умершего супруга.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по иску П.А.И. к управлению социальной защиты населения <адрес> Министерства социального развития <адрес> о перерасчете суммы возмещения вреда здоровью в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС исковые требования П.А.И. были удовлетворены, судом постановлено: «обязать управление социальной защиты населения <адрес> Министерства социального развития <адрес> назначить П.А.И. ежемесячную сумму возмещения вреда здоровью в размере 59 456 руб. 77 коп. с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией и назначить сумму единовременной задолженности по возмещению вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 649 681 руб. 80 коп.»

После смерти супруга П.А.И. истец получила удостоверение вдовы, потерявшей кормильца №.

ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и пенсии по случаю потери кормильца, будучи вдовой умершего супруга П.А.И. - участника ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС, иных выплат, в том числе, согласно решению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как вдова инвалида - Чернобыльца не получает.

Супруг истца П.А.И. являлся получателем страховой пенсии по старости, государственной пенсии по инвалидности, дополнительного ежемесячного материального обеспечения, ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 2 группы, ежемесячной денежной выплаты, как подвергшийся воздействию радиации.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась к ответчику с заявлением о выплате ей компенсации в возмещение вреда здоровью, предусмотренной действующим законодательством, однако в нарушение действующего законодательства ответчик уклонился от положенных истцу выплат, выдав отказ.

Компенсация гражданам за вред, нанесенный их здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, и семьям за потерю кормильца вследствие этой катастрофы выплачивается независимо от других видов доходов (выплат). Данное положение как основанное на признании права законодателя на введение нового способа определения размера возмещения вреда здоровью исходя из принципов справедливости, равенства всех перед законом и вытекающего из этого равенства ценности жизни и здоровья всех граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы не противоречит Конституции Российской Федерации.

Кроме того, по мнению заявителя, установленный порядок исчисления размеров ежемесячной денежной компенсации семьям, потерявшим кормильца из числа инвалидов - чернобыльцев, повышает уровень защиты их прав по сравнению с семьями, потерявшими кормильца, смерть которого наступила вследствие трудового увечья, чем нарушается конституционный принцип равенства всех перед законом и судом.

Предоставление мер социальной поддержки членам семей инвалидов, на которых распространялись такие меры, направлено на сохранение для семей, потерявших кормильца из числа лиц, подвергшихся радиационному воздействию, обеспеченных им при жизни кормильца условий доступности социально значимых благ и услуг.

ФИО1 полагает, что имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с даты вступления в законную силу решения Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым было установлено иждивение П.А.И. по отношению к ФИО1, при этом следует учитывать, что с заявлением о перерасчете она обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ФИО1 просит суд обязать ответчика назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы, из объема тех прав и гарантий, которыми обладал умерший на день смерти супруг, с ДД.ММ.ГГГГ, обязать произвести перерасчет ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы, с ДД.ММ.ГГГГ, в размере 47 343 руб. ежемесячно с последующей индексацией, обязать назначить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в размере 1 010 руб. 76 коп. ежемесячно с последующей индексацией.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала доводы отзыва на исковое заявление, согласно которым полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третье лицо – Государственное автономное учреждение <адрес> «Комплексный центр социального обслуживания населения <адрес>» о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Суд, выслушав лиц, участвующих в дела, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования не подлежат удовлетворению, приходит к следующему.

В силу положений ст.123 Конституции РФ и ст.12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 ГПК РФ.

Выполнение обязанности государства, вытекающей из ст.42 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст.1, 2, 7 и 53, предполагает в том числе признание и обеспечение права на возмещение вреда лицам, подвергшимся воздействию радиации, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу его возмещения между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В рамках реализации этой обязанности государство в соответствии с целями, провозглашенными в ст.7 Конституции Российской Федерации, предусмотрело меры социальной защиты лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, а также другим категориям граждан, которые проживали или работали на территории, подвергшейся в результате катастрофы радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни, возмещается причиненный вред и предоставляются меры социальной поддержки.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с возмещением вреда здоровью граждан, причиненного чернобыльской катастрофой, является принятый ДД.ММ.ГГГГ Закон Российской Федерации № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № или - Базовый закон), определивший государственную политику в области социальной поддержки граждан, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимавших участие в ликвидации последствий этой катастрофы, и гарантирующий гражданам возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

В соответствии с абз.2 п.15 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.15 ч.1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Согласно ч.1 ст.41 указанного выше Федерального закона право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС имеют нетрудоспособные члены семьи, бывшие на его иждивении.

Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит определения понятий «иждивение» и «нетрудоспособный член семьи». Они раскрываются в других федеральных законах, использование которых для уяснения смысла этих понятий является общим правилом. В данном случае, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, подлежат применению соответствующие положения ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (п.6.1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П).

В соответствии с абз.2 п.2 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного в результате наступления страхового случая имеют нетрудоспособные лица, состоявшие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ) установлен порядок определения размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в твердых суммах в зависимости от степени утраты здоровья (группы инвалидности), а также распространено право на данную денежную компенсацию на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, в случае смерти последних.

Как установлен судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит на учете в ГКУ СО «ЦКСЗН <адрес>» как член семьи инвалида 2 группы П.А.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Умерший супруг истца - П.А.И. при жизни являлся получателем ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью на основании решения Федоровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ в размере 90782 руб. 37 коп.

Решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт нахождения ФИО1 на иждивении супруга П.А.И.

ФИО1 обратилась за назначением ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью и всеми необходимыми документами ДД.ММ.ГГГГ. Ежемесячная денежная компенсация назначена ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в размере 4924 руб. 68 коп. (9849,36*50%).

Разрешая спор, суд принимает во внимание, что законодательством не предусмотрена возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку истец до указанной даты получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась и впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ, в связи с чем назначение и выплата данной компенсации должны осуществляться только исходя из твердой суммы, предусмотренной пунктом 25 (в новой редакции пунктом 15) части 1 статьи 14 Базового закона.

Суд принимает во внимание, что п.15 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ определен четкий перечень субъектов: инвалиды вследствие Чернобыльской катастрофы из числа перечисленных в п.2 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ, впервые обратившиеся за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ; нетрудоспособные члены семьи, находившиеся на иждивении указанных граждан, в случае их смерти, при этом в указанной норме нет правил о гражданах, впервые обратившихся за возмещением вреда до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ и о нетрудоспособных членах семьи, находившихся на иждивении указанных граждан, в случае их смерти.

Так, впервые право на получение денежных компенсаций по возмещению вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС было закреплено в п.25 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №179-ФЗ, введенной в действие со ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в названный Закон были внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми п.25 ч.1 ст.14 изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка.

Статья 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № была дополнена частью второй следующего содержания: «В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.25 ч.1 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число».

В 2004 году была изменена редакция ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, эта норма была изложена в новой редакции вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (пункт 8 статьи 3).

В новой редакции ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № пункт 25 отсутствует, а нормативные положения, аналогичные изложенным в приведенном выше п.25 ст.14 названного закона в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ, содержатся в п.15 этой же статьи.

Из содержания п.15 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что нетрудоспособные иждивенцы умершего инвалида имеют право после ДД.ММ.ГГГГ только на ежемесячную компенсацию, которая предусмотрена действующей после ДД.ММ.ГГГГ редакцией п.25 ч.1 ст.14 названного Закона, а с ДД.ММ.ГГГГ на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ - редакцией п.15 ст.14 указанного Закона, предусматривающего выплату компенсации в твердой денежной сумме.

Следовательно, размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой денежной суммы, предусмотренной в настоящее время п.15 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с изложенным у суда не имеется оснований для удовлетворения иска.

Особое мнение по Определению Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выражено по вопросу о том, является ли основанием к рассмотрению дела в Конституционном Суде РФ вопрос о соответствии Конституции Российской Федерации оспариваемых положений ст.2 и 14 Закона № в той мере, в какой ими вводится необоснованная дифференциация ежемесячной денежной компенсации семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, в зависимости от факта инвалидности кормильца.

Размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой денежной суммы, предусмотренной в настоящее время п.15 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с тем, что законодательством не предусматривалась возможность назначения возмещения вреда членам семьи умершего инвалида-чернобыльца исходя из денежной суммы, которая ему была сохранена после ДД.ММ.ГГГГ, то есть из заработка, а сама ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ получателем денежной компенсации возмещения вреда в связи со смертью кормильца не являлась, впервые обратилась за возмещением вреда после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ, назначение и выплата данной компенсации должны осуществляться исходя из суммы компенсации, предусмотренной п.15 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть из твердой денежной суммы в зависимости от группы инвалидности умершего кормильца.

Размер компенсации члену семьи инвалида, умершего после вступления в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ, может быть определен только исходя из твердой суммы, предусмотренной п.25 ч.1. ст.14 базового Закона.

Согласно ч.3 ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.15 ч.1 настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утвержден Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В соответствии с п.7 вышеуказанного Порядка денежная компенсация выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Указанное положение подтверждено Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в п.3.2 которого указано, что положения части второй статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» сами по себе не нарушают права членов семей инвалидов-чернобыльцев, обратившихся за получением ежемесячной компенсации после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ, так как обеспечивают им равные условия получения соответствующих выплат в зависимости от установленной умершему кормильцу группы инвалидности.

Поскольку у истца отсутствует право на назначение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием в следствии Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы, из объема тех прав и гарантий, которыми обладал умерший на день смерти П.А.И., следовательно отсутствует и истца право и на перерасчет такой компенсации.

Разрешая требования ФИО1 о назначении ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 1010 руб. 76 коп. ежемесячно с последующей индексацией, суд исходит из следующего.

Частью 4 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что меры социальной поддержки, предусмотренные пунктами 2, 3, 7, 8, 12-15 части первой названной статьи, распространяются на семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также на семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в данной статье.

Из содержания приведенной правовой нормы следует, что после смерти инвалида вследствие чернобыльской катастрофы меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяются на членов его семьи в том случае, если они распространялись на них и при жизни получателя социальной поддержки.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 этого закона (граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа названных в пункте 2 части 13 Закона), гарантируется ежемесячная денежная компенсация им, а также проживающим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, на приобретение продовольственных товаров в размере 300 руб.

В данной норме Закона определен конкретный круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров: сами граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (среди них инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы), и не достигшие 14-летнего возраста дети, проживающие с ними. Другие члены семьи указанных граждан не названы в качестве субъектов, имеющих право на такую компенсацию.

Поскольку право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, предусмотренной п.13 ч.1 ст.14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не распространялось на жен инвалидов, получивших заболевание вследствие чернобыльской катастрофы, при их жизни, соответственно, оно не распространяется на них и после смерти инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.

Данный вывод также содержится в Определении СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-125 по гражданскому делу по иску М.Г.Ф. к УСЗН района «Коньково» Юго-Западного административного округа <адрес> о признании незаконным отказа в назначении компенсации на приобретение продовольственных товаров и Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ №(2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с чем исковые требования ФИО1 в указанной части также не подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенные обстоятельства, приведенные нормативные положения суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Центр коммуникации по вопросам Социальной защиты населения <адрес>» об обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью, обязании произвести перерасчет ежемесячных денежных компенсаций в возмещение вреда, причиненного здоровью, обязании назначить ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Д.Н. Палагин