Решение № 2-3246/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-3246/2017

Дело № 2-3246/2017 КОПИЯ


РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Хабаровск 31 июля 2017 года

Центральный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Королевой И.А.,

при секретаре Белой Ю.А.,

с участием:

помощника прокурора <адрес> ФИО8,

представителя ответчика ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании имущества умершего ФИО2 вымороченным, признании права собственности на денежные средства, обязании принять меры к перечислению денежных средств в федеральный бюджет,

Третьи лица: ПАО Сбербанк России, КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №»,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд в интересах РФ с указанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению директора КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» о несогласии с действиями Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в части непринятия мер по обращению в федеральную собственность выморочного имущества, оставшегося после смерти клиентов учреждения в виде невостребованных вкладов в кредитном учреждении ПАО «Сбербанк России», по которым наследователи не выявлены. Проверкой установлено, что в учреждении зарегистрирован и проживал на день смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Согласно свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС <адрес>, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наличие завещания не установлено. Никто из наследников до настоящего времени после его смерти наследуемое имущество по закону не принял. Выявлено, что на действующем расчетном счете ФИО2 №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в дополнительном офисе № Дальневосточного Банка ОАО «Сбербанк России» имеются денежные средства в размере <данные изъяты>, что подтверждается Сберегательной книжкой, оформленной на ФИО2 и письмом Банка. Завещательное распоряжение указанными денежными средствами в Банк отсутствует. В ходе проверки установлено, что заявление о принятии наследства после смерти ФИО2 никто не подал. Наследственное дело после умершего ФИО2 не открывалось. В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации о признании выморочным имущества умершего ФИО2 в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № Банка в размере <данные изъяты>, признании за Российской ФИО1 права собственности на них, обязании перечислить данные средства в федеральный бюджет Российской Федерации на расчётный счет ТУ Росимущества в крае с учетом следующих реквизитов: Получатель: УФК по <адрес> (Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> л/с №) ИНН: №, КПП №, ОКТМО №. Расчётный счет, банк получателя: р/с №. Отделение Хабаровск, <адрес>, БИК: №, КБК: № «Прочие безвозмездные поступления в федеральный бюджет (федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации)». На основании изложенного просит суд признать имущество умершего ФИО2 выморочным, а именно: денежные средства находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере <данные изъяты>; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; возложить на ПАО «Сбербанк России» обязанность по передаче выморочного имущества Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по <адрес> с перечислением денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчетный счет ТУ Росимущества по <адрес>.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> переименовано в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>. Соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец уточнил исковые требования, просит суд признать имущество умершего ФИО5 выморочным, а именно: денежные средства находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере <данные изъяты>; признать право собственности Российской Федерации на указанные денежные средства; возложить обязанность на ТУ Росимущества по <адрес> принять меры к перечислению указанных денежных сумм в федеральный бюджет РФ путем зачисления на расчетный счет ТУ Росимущества по <адрес>.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ прокурора от исковых требований о возложении на ПАО «Сбербанк России» обязанности по передаче выморочного имущества Российской Федерации в лице ТУ Росимущества по <адрес> с перечислением денежной суммы в федеральный бюджет Российской Федерации путем зачисления на расчетный счет ТУ Росимущества по <адрес>, прекращено производство по делу в этой части.

В судебное заседание третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, сведений об уважительности неявки не заявлено, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

При таких обстоятельствах, а также в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие неявившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора <адрес> ФИО8 уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд признать вымороченным имущество в виде денежных средств находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере <данные изъяты>, указанных в выписке по счету на ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика ФИО9 уточненные исковые требования не признала, суду пояснила, что исходя из положений статьи 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследство, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество (за исключением жилого помещения, на который установлен иной порядок наследования) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, определяется законом. Такой закон на сегодняшний день отсутствует. В настоящее время Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Как указано, в Письме Федеральной налоговой службы от ДД.ММ.ГГГГ №, налоговые органы при осуществлении работы с выморочным имуществом руководствуются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ и Инструкцией Министерства финансов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов». В пункте 5 Инструкции предусмотрено, что документом, подтверждающим право государства на наследство, является свидетельство о праве государства на наследство, выдаваемое нотариальным органом соответствующему налоговому органу не ранее истечения 6 месяцев со дня открытия наследства. Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на Федеральную налоговую службу, и на Росимущество. То есть свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке получают налоговые органы. Аналогичная позиция изложена в постановлении ФАС ДО от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. В связи с чем просит отказать прокурору <адрес> в заявленных требованиях в полном объеме.

Позиция третьего лица ПАО Сбербанк России указана в отзыве на исковое заявление, имеющемся в материалах дела.

Выслушав позиции участников процесса, изучив материалы дела в совокупности, суд установил следующее.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

Согласно п. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, пер. Автобусный, <адрес>, в Краевом государственном бюджетном учреждении «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» с ДД.ММ.ГГГГ до момента смерти, что подтверждается справкой КГБУ «Хабаровский дом-интернат для престарелых и инвалидов №» от ДД.ММ.ГГГГ №.Согласно свидетельству о смерти I-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

Из ответа нотариуса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом нотариального округа <адрес> края ФИО4 наследственной дело не заводилось, наследники не обращались. Свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Согласно сведений ПАО Сбербанк России, на имя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлен действующий счет №, открытый в Дополнительном офисе № Дальневосточного банка ОАО «Сбербанк России» ДД.ММ.ГГГГ, остаток на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты>, завещательное распоряжение отсутствует.

Согласно выписки из лицевого счета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, остаток по счету № составляет <данные изъяты>.

Поскольку на день рассмотрения гражданского дела наследники ФИО2, как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умершего в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете: № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере <данные изъяты> является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором <адрес> требования о признании имущества умершего ФИО5, выморочным, а также признании на данное имущество право собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> обязанности принять меры к перечислению указанных денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего:

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации, тогда как действующее Положение о Федеральной налоговой службе, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, не наделяет налоговые органы правами или обязанностями по выявлению, учету и оформлению перехода права собственности на выморочное имущество.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Поскольку до настоящего времени предусмотренный п. 3 ст. 1151 ГК РФ закон не принят, вопросы, указанные в этом пункте, регулируются Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Инструкцией Минфина ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов».

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» до приведения законов и иных правовых актов, действующих на территории Российской Федерации, в соответствие с частью третьей Кодекса законы и иные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории Российской Федерации в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат части третьей Кодекса.

Как указывалось выше, в соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 1 ст. 1162 ГК РФ, свидетельство о праве на наследство выдается по месту открытия наследства нотариусом или уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие должностным лицом. Свидетельство выдается по заявлению наследника. В таком же порядке выдается свидетельство и при переходе выморочного имущества в соответствии со статьей 1151 настоящего Кодекса к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

В силу ст. 71 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельство о праве на наследство выдается наследникам, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации. При переходе имущества по праву наследования к государству свидетельство о праве на наследство выдается соответствующему государственному органу.

Согласно п. 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, свидетельство о праве на наследство на выморочное имущество выдается только представителю федерального органа исполнительной власти, уполномоченного принимать такое имущество в порядке наследования. Выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом

Поскольку из анализа приведенных выше норм права следует, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов, доводы представителя ответчика о том, что свидетельство о праве государства на наследство в установленном порядке должно быть получено налоговым органом, судом отклоняются.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № также разъяснено, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, требования прокурора о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> обязанности принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетном счете №, открытом в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России на имя ФИО2, в размере <данные изъяты> в федеральный бюджет Российской Федерации, также являются законными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о признании имущества умершего ФИО2 вымороченным, признании права собственности на денежные средства, обязании принять меры к перечислению денежных средств в федеральный бюджет - удовлетворить.

Признать имущество умершего ФИО2 в виде денежных средств, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере <данные изъяты> выморочным и признать право собственности Российской Федерации на данное имущество.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> обязанность принять меры к перечислению денежных средств, находящихся на расчетном счете № в Дальневосточном банке ПАО Сбербанк России в размере <данные изъяты>, в федеральный бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Дата принятия решения суда в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись)

Копия верна: Судья Королева И.А.