Решение № 2-3694/2024 2-3694/2024~М-2914/2024 М-2914/2024 от 17 октября 2024 г. по делу № 2-3694/2024

Дело № 2-3694/2024

89RS0004-01-2024-004882-22

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2024 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А. Л.,

при секретаре судебного заседания Альмембетовой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2 о признании действий по постановке на миграционный учет иностранного гражданина незаконными, признании уведомления о прибытии иностранного гражданина недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц (далее – истец, прокурор) обратился в Новоуренгойский городской суд с иском ФИО1, ФИО2 (далее – ответчик, ФИО1, ФИО2) с требованием о признании действий по постановке на миграционный учет иностранного гражданина незаконными, признании уведомления о прибытии иностранного гражданина недействительным.

Иск мотивирован тем, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации. В прокуратуру города Новый Уренгой в порядке ч. 4 ст. 225 УПК РФ поступило уголовное дело по обвинению ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ. Установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 10.12.2022 изготовила заведомо подложный гражданско-правовой договор на выполнение работ с иностранным гражданином ФИО2, который в последующем был представлен в ГУ ЯНАО «МФЦ» и направлен в ОВМ ОМВД России по городу Новому Уренгою, что явилось основанием продления срока временного пребывания ФИО2 на территории Российской Федерации до 13.12.2025. Таким образом, сведения о трудоустройстве ФИО2 по указанному адресу являются заведомо ложными, поскольку данный иностранный гражданин к трудовым обязанностям не приступал. Просит суд признать действия ФИО1 по постановке на миграционный учет адресу: <адрес> гражданина республики Кыргызстан ФИО2 незаконными; признать уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания на имя ФИО2 № 043260 недействительным.

Представитель истца помощник прокурора г. Новый Уренгой ФИО3 на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в заявлении.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась своевременно надлежащим образом. Возражений на иск не представила, об отложении дела не ходатайствовала.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Новому Уренгою в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов государства – Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

Согласно преамбуле Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учёт иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

В силу п. 1. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете, миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства – государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об иностранных гражданах и о лицах без гражданства и о перемещениях иностранных граждан и лиц без гражданства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» данный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении учёта перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 4, 6, 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» установлено, что:

место пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации - жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учёт по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;

учёт иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания;

сторона, принимающая иностранного гражданина или лицо без гражданства в Российской Федерации, в частности, гражданин Российской Федерации, у которого иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Как установлено ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» миграционный учёт имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учёт по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учёта принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Прокуратурой города проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства Российской Федерации.

Проверкой установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 по месту пребывания по адресу: <адрес> не находится и не проживает.

На основании рапорта об обнаружении признаков преступления постановлением дознавателя ОД ОМВД России по г. Новому Уренгою от 29.11.2023 года в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.1 УК РФ.

Как следует из протокола дополнительного допроса подозреваемого ФИО1 от 05.07.2024 года, за заключенные договоры и продление договоров с ФИО2 денежных средств не брала.

Согласно протокола допроса свидетеля ФИО2 от 08.03.2024 года, он обратился к ФИО1 с целью помочь ему в трудоустройстве. Она предложила заключить фиктивный трудовой договор для того, чтобы он смог законно пребывать на территории РФ. 13.12.2022 года между сторонами был заключен договор на оказание услуг подсобного рабочего сроком до 13.12.2023 года.

Как установлено, гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 прибыл в Российскую Федерацию.

Согласно договору на оказание услуг подсобного рабочего от 13.12.2022 года, ФИО1 и ФИО2 заключили настоящий договор на оказание услуг подсобного рабочего сроком действия до 13.12.2023 года.

Как следует из дополнительного соглашения от 19.10.2023 года к договору, срок действия настоящего договора до 13.10.2025 года.

В уведомлении о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № 043260 в качестве места пребывания указан адрес: <адрес>, профессия – подсобный рабочий.

Вышеуказанное уведомление поступило в отделение ГУ ЯНАО «МФЦ» в г. Новый Уренгой 20.10.2023 года, гражданин Республики Кыргызстан ФИО2 поставлен на учёт по адресу: Ямало-<адрес> на срок до 25.07.2024 года.

Постановлением от 05.08.2024 года материалы уголовного дела № 12301711493001362 в отношении ФИО1 возвращены в ОД ОМВД России по г. Новый Уренгой для производства дополнительного дознания и устранения недостатков.

Поскольку постановка на миграционный учетпо месту пребывания произведена на основании фиктивныхсведений, то ФИО2 подлежит снятию с миграционного учета по указанному адресу.

Таким образом, исковые требования прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчиков следует взыскать государственную пошлину в бюджет города Новый Уренгой в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Новый Уренгой в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) по постановке на миграционный учет по адресу: <адрес> гражданина республики Кыргызстан ФИО2 – незаконными.

Признать уведомление о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания № 043260 на имя ФИО2 – недействительным.

Взыскать с ФИО1 (ИНН <данные изъяты>) ФИО2 (паспорт иностранного гражданина <данные изъяты> выдан дд.мм.гггг <данные изъяты>) в доход бюджета муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 300 рублей по ? доли с каждого, т. Е. по 150 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А. Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 29.10.2024 г.