Решение № 2А-135/2018 2А-135/2018 ~ М-76/2018 М-76/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-135/2018

Дело № 2а-135/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 14 февраля 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куц О.Н.,

при секретаре Курбановой Х.М.,

с участием:

представителя административного истца ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Нефтекумского района Ставропольского края Верченко И.А.,

административного ответчика – ФИО2, с использованием системы видеоконференц-связи,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

В Нефтекумский районный суд Ставропольского края поступило административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование которого административный истец указал следующее.

ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по СК по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 23.05.2014 года, за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 3 месяца, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, к вновь назначенному наказанию присоединено наказание, назначенное приговором Советского районного суда г.Волгограда от 05.12.2013 года и Кировского районного суда г.Волгограда от 18.02.2014 года, к лишению свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания исчислен с 17.04.2014 года. Зачтено в срок отбытия содержание под стражей в период с 24.10.2013 года по 01.04.2014 года.

Постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 21.09.2016 года наказание, назначенное приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 23.05.2014 года, согласно ч. 5 ст. 69 УК РФ, снижено до 4 лет 6 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Осужденный ФИО2 за весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение и 12 дисциплинарных взыскания, из которых 3 наложены до вступления приговора в законную силу, 8 являются действующими. Характеризуется отрицательно. Представлением начальника ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю от 06.05.2016 года ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановлением начальника ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю от 06.05.2016 года переведен из обычных условий в строгие условия отбывания наказания. ФИО2 состоит на профилактическом учете в категории «Склонные к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». По приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 23.05.2014 года в качестве отягчающего обстоятельства в действиях ФИО2 имеется опасный рецидив преступлений.

В связи с изложенным административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями в виде: запрета выезда за пределы Волгоградской области без разрешения ОМВД по месту жительства, обязать являться три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании, доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленного административного иска.

Участвующий в рассмотрении административного дела помощник прокурора Нефтекумского района Верченко И.А., считала необходимым удовлетворить административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю и установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 8 лет с предложенными административным истцом административными ограничениями.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно части 1 названного Федерального закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и названным Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания. Если эти лица в период отбывания наказания злостными нарушителями не признавались, то административный надзор может быть применен при совершении ими после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

В отношении лиц, указанных в пункте 3 части 1 и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Согласно части 3 статьи 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ администрация исправительного учреждения не позднее, чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания, подает в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

В соответствии с частями 1 и 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается исправительным учреждением в суд по месту нахождения данного исправительного учреждения.

Приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 23.05.2014 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 158, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года 3 месяца, в соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, к вновь назначенному наказанию присоединено наказание, назначенное приговором Советского районного суда г. Волгограда от 05.12.2013 года и Кировского районного суда г. Волгограда от 18.02.2014 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, то есть за совершение преступлений небольшой тяжести и тяжкого.

Постановлением Нефтекумского районного суда Ставропольского края от 21.09.2016 года наказание, назначенное приговором Волжского городского суда Волгоградской области от 23.05.2014 года, согласно ч. 5 ст. 69 УК РФ, снижено до 4 лет 6 месяцев лишения свободы. В остальной части приговор оставлен без изменения.

Срок наказания осужденному исчисляется с 17.04.2014 года. По состоянию на 14.02.2018 года не отбытый осужденным срок лишения свободы составляет 02 месяца 09 дней.

Из приговора Волжского городского суда Волгоградской области от 23.05.2014 года следует, что наказание ФИО2 назначено судом, с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений.

В соответствии с представленной на осужденного характеристикой и иными материалами, ФИО2 по складу характера скрытен, изворотлив. Является инвалидом 3 группы. Проходит лечение в стационаре учреждения. Участия в работах по благоустройству исправительного учреждения не принимает. Отбывает наказание в строгих условиях содержания. Постановлением начальника ФКУ МОТБ УФСИН России по Краснодарскому краю от 06.05.2016 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и постановлением начальника от 06.05.2016 года переведён из обычных в строгие условия отбывания наказания. С представителями администрации ведёт себя тактично, законные требования выполняет. За весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: имеет 1 поощрение и 12 дисциплинарных взысканий, из которых 3 вынесены до вступления приговора в законную силу, 8 являются действующим и 1 погашено давностью срока наложения. На мероприятия воспитательного характера, проводимые с ним, реагирует посредственно. Состоит на профилактическом учете в категории «склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Имеет профессиональное техническое образование, стремления к получению дополнительного профессионального образования не проявляет. К религии относится безразлично. Периодическую печать не выписывает, саморазвитием и самообразованием не занимается. Участие в «школе подготовки к освобождению» не принимает. Правила пожарной безопасности знает и соблюдает. Поддерживает дружеские отношения с осужденными различной направленности. Содержит в чистоте и порядке свое спальное место и прикроватную тумбочку. Правила личной гигиены старается соблюдать, внешний вид не всегда опрятен. Родственные отношения поддерживает путем телефонных переговоров, получения посылок (передач), что оказывает на осужденного не значительное положительное влияние. Вину в совершенном уголовном преступлении признал полностью, решение вынесенное судом не обжаловал. Извинительных писем потерпевшей стороне не направлял. Исполнительных листов не имеет. Со слов осужденного намерен вести правопослушный образ жизни, устроиться на работу.

ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по СК в связи с туберкулезом легких, сопутствующий диагноз – вирусный гепатит. За время нахождения в ФКУ ЛИУ-8 лечится и обследуется сравнительно регулярно. Ухудшения состояния здоровья за время наблюдения не было. В настоящее время состояние больного удовлетворительное. Лечится стационарно. Микобактерии туберкулеза с мокротой не выделяет. Нуждается в продолжении противотуберкулезного лечения под наблюдением врача –фтизиатра. Является инвалидом 3 группы по туберкулезу с февраля 2017 года. Очередное переосвидетельствование МСЭ запланировано на весну 2018 года. Ограниченно трудоспособен в специально созданных условиях для туберкулезных больных (легкий труд). Режимные требования может выполнять в полном объеме. Имеющееся заболевание, не входят в перечень болезней препятствующих отбыванию наказания в виде отбыванию наказания в виде лишения свободы, утвержденный постановлением Правительства № 54.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что ФИО2 отбывает наказание за совершение преступления относящегося к категории тяжкого и при назначении наказания по приговору Волжского городского суда Волгоградской области от 23.05.2014 года следует, что наказание ФИО2 назначено судом, с учетом наличия в его действиях опасного рецидива преступлений, заявленные ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю административные исковые требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора являются законными и обоснованными.

При определении срока административного надзора суд учитывает, что административный надзор в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в отношении несовершеннолетнего либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступлений при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, устанавливается на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).

В связи с тем, что осужденный ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, судимость за совершение которого в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает необходимым на основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ установить ФИО2 административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора, также должны содержаться сведения о конкретных административных ограничениях, установленных судом. При этом в силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В соответствии со статьей 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При решении вопроса об установлении ФИО2 административных ограничений, суд принял во внимание данные, характеризующие личность осужденного, его склонность к совершению повторных правонарушений, а также имеющиеся в материалах дела сведения об избранном осужденным месте проживания после отбытия наказания.

С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд пришел к мнению о необходимости установления осужденному следующих административных ограничений: запрета выезда за пределы Волгоградской области без разрешения ОМВД по месту жительства, обязать являться три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие Конституции РФ, международным договорам о правах человека, действующему федеральному законодательству, поскольку установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запрета выезда за пределы Волгоградской области без разрешения ОМВД по месту жительства, обязать являться три раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Нефтекумский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья О.Н. Куц