Решение № 2А-518/2023 2А-518/2023~М-383/2023 М-383/2023 от 10 октября 2023 г. по делу № 2А-518/2023

УИД: 56RS0016-01-2023-000481-12

дело № 2а-518/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 11 октября 2023 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием помощника прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бояркина П.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отделение Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району Оренбургской области (далее – Отд МВД России по Красногвардейскому району Оренбургской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных в отношении ФИО1 административных ограничений.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден 26 мая 2017года Красногвардейским районным судом Оренбургской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

15 февраля 2019 года ИсламовИ.М.освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

21 октября 2020 года решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год и установлены административные ограничения в виде: запрещения находится вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов; обязательной явки ФИО1 один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать места общественного питания, предназначенные для распития спиртных напитков.

Последующими решениями Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 18 февраля 2021 года, от 12мая 2021 года, от 13 июля 2021года, от 26 октября 2021 года, от 3 февраля 2022 года, от 6 мая 2022 года, от 6июля 2022года, от 25августа 2022 года, от 25 ноября 2022 года, от 13 января 2023 года, от 27 марта 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 21 октября 2020 года, в общей сложности на срок до погашения судимости по 15 февраля 2027 года.

Решениями Красногвардейского районного суда от 18 февраля 2021 года, от 12мая 2021 года, от 25 мая 2023 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 21 октября 2020 года административным ограничением в виде : обязать явкой 4 раза в месяц (всего) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 31 июля 2023 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 21 октября 2020 года административным ограничением в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ФИО1 не работает, подрабатывает по найму у населения, замечен в злоупотреблении спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения, склонен на необдуманные поступки, совершение правонарушений, в ходе проведения профилактических бесед проявляет безразличие к административным ограничениям, установленным ему судом и систематически допускает нарушение данных ограничений, круг общения гр. ФИО1 - лица склонные к злоупотреблению спиртными напитками, в общественной жизни села участия не принимает, выше указанные факты подтверждаются общественной характеристикой главы <данные изъяты> сельсовета, характеристикой ст. УУП Отд МВД России по Красногвардейскому району С., обслуживающего административный участок по месту проживания ФИО1

За время нахождения под административным надзором в 2022-2023 г.г. ФИО1 совершил шесть административных правонарушения, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и одно по ч. 1 ст. 20.21 КоАП РФ.

Административный истец просит дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения в виде: запрещения нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 6 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 участия не принимала, представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, в направленном суду заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, административное исковое заявление признает.

Помощник прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Бояркин П.Д. в судебном заседании полагал административное исковое в отношении ФИО1 законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Исходя из положении статьи 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы административного дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года (ред. от 22.12.2022) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов административного дела, ФИО1 осужден 26 мая 2017 года Красногвардейским районным судом Оренбургской области по ч. 1 ст.111 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор суда вступил в законную силу 14 июня 2017 года.

Согласно справке ФКУ УФСИН России по Оренбургской области от 7октября 2020 года № 54/9-5404, ФИО1 освобожден 15февраля 2019года по отбытию срока наказания.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 21 октября 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 год и установлены административные ограничения в виде: запрещения находится вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов; обязательной явки ФИО1 один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещать места общественного питания, предназначенных для распития спиртных напитков.

18 ноября 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Отд МВД России по Красногвардейскому району и в этот же день ему было вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 18 февраля 2021 года в отношении ФИО1 срок административного надзора продлен на 6 месяцев и дополнены административным ограничением в виде обязательной явки два раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 12 мая 2021 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев и дополнены административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 13 июля 2021 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 5 ноября 2022 года.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 26 октября 2021 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 3 февраля 2022 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 6 мая 2022 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 6 июля 2022 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6месяцев до 9 мая 2025 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 25 августа 2022 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев до 9 ноября 2025 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 25 ноября 2022 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 21 октября 2020 года, на 6 месяцев до 9 мая 2026 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 13 января 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора, установленный решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 21 октября 2020 года, на 6 месяцев до 9 ноября 2026 года с сохранением ранее установленных административных ограничений.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 27 марта 2023 года в отношении ФИО1 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 25 мая 2023 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 21 октября 2020 года административным ограничением в виде: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 31 июля 2023 года в отношении ФИО1 дополнены административные ограничения, ранее установленные решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 21 октября 2020 года административным ограничением в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 (ред. от 22.12.2022) N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения

Из представленных материалов следует, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором после совершения административных правонарушений, послуживших основанием для установления дополнительных административных ограничений (решение суда от 31 июля 2023 года), в течение года совершил 7 административных правонарушений.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 25 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (событие от 04.07.2023), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток. Постановление вступило в законную силу 05 сентября 2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 25 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (событие от 11.07.2023), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток. Постановление вступило в законную силу 05 сентября 2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 25 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (событие от 20.07.2023), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток. Постановление вступило в законную силу 05 сентября 2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 25 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (событие от 25.07.2023), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток. Постановление вступило в законную силу 05 сентября 2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 25 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (событие от 01.08.2023), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток. Постановление вступило в законную силу 05 сентября 2023 года.

Постановлением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Красногвардейского района Оренбургской области по делу об административном правонарушении от 25 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ ( событие от 22.06.2023), ему назначено наказание в виде административного ареста на срок десять суток. Постановление вступило в законную силу 05 сентября 2023 года.

Постановлением ст.УУП Отд.МВД России по Красногвардейскому району по делу об административном правонарушении от 08 августа 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Постановление вступило в законную силу 19 августа 2023 года.

Согласно справке-характеристике, составленной ст. УУП отд. УУП И ПДН Отделения МВД России по Красногвардейскому району, гражданин ФИО1 в настоящее время проживает с сыном И. и сожительницей сына Р. Ранее судим по ч.1 ст. 111 УК РФ. За время проживания зарекомендовал себя отрицательно, работает по найму у населения, замечен в злоупотреблении спиртными напитками. В состоянии алкогольного опьянения склонен к необдуманным поступкам, совершению правонарушений, в ходе профилактических бесед проявляет безразличие к ограничениям и обязанностям, установленным судом. Привлекался к административной ответственности за нарушение правил отбывания административного надзора. Систематически нарушает административные ограничения. Имеет круг общения с лицами, склонными к злоупотреблению спиртными напитками.

По месту жительства главой администрации <данные изъяты> сельсовета ФИО1 характеризуется отрицательно<данные изъяты> За период проживания ФИО1 постоянно нигде не работает, как правило, выполняет временные работы у частных лиц, некоторое время работал вахтовым методом. Администрации сельсовета известно, что ФИО1 ранее отбывал наказание в местах лишения свободы. Участия в общественной жизни села не принимает. ФИО1, по имеющимся в администрации сельсовета сведениям, злоупотребляет спиртными напитками. Замечаний от общественности села <данные изъяты> на ФИО1 в администрацию сельсовета не поступало.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административный иск Отделения МВД России по Красногвардейскому району к административному ответчику ФИО1 является законным и обоснованным, поскольку последний, будучи судимым, освобожденным по отбытию наказания и имея неснятую и непогашенную судимость, в период нахождения под административным надзором в течение одного года дважды совершил административные правонарушения, на путь исправления не встал

Таким образом, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период установления административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

Согласно абзацу третьему пункта 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 (в редакции от 22 декабря 2022 года) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

С учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, суд приходит к выводу о том, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Поскольку правонарушение, предусмотренное ст.20.21 КоАП РФ было совершено ФИО1 в ночное время (в 01 час.52 мин.), суд полагает, что конкретизация времени (его увеличения), в течение которого административному ответчику запрещено находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, будет способствовать предупреждению совершения им новых административных правонарушений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отделения МВД России по Красногвардейскому району к ФИО1 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1<данные изъяты> административные ограничения, ранее установленные решением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 21 октября 2020 года, административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 21 часа до 6 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме вынесено 11 октября 2023 года

Судья Д.Р. Стройкина