Решение № 2А-987/2020 2А-987/2020~М-810/2020 М-810/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2А-987/2020

Дело № 2а – 987/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2020 года г. Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Абсалямовой Д.Р.

при секретаре Мухамадеевой Э.Г.,

с участием заместителя Белорецкого межрайонного прокурора Елкина А.В.,

представителя административного истца Отдела МВД России по Белорецкому району – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а – 987/2020 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Белорецкому району к ФИО2 об установлении административного надзора

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Белорецкому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО2 ... был осужден Белорецким городским судом РБ за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Мелеузовского районного суда РБ от ... приговор пересмотрен, срок наказания снижен до 8 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Мелеузовского районного суда РБ от ... ФИО2 освобожден условно – досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы по приговору Белорецкого городского суда РБ от ... на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 19 дней. ... вновь осужден Белорецким межрайонным судом РБ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 114 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ... по отбытии срока наказания. В настоящее время у ФИО2 судимость не снята и не погашена. ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Белорецкому району, как лицо формально подпадающее под административный надзор, где с ним неоднократно проводятся профилактические беседы о том, чтобы не допускал правонарушения в быту и общественном месте. Однако, ФИО2 в течении года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ... привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление №... от ...), ... привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление №... от ...). Данные постановления в установленные законом сроки ФИО2 обжалованы не были, вступили в законную силу. Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также в течении года совершившего два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 2 года, установив в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного им местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязанностью являться в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

Административный истец – представитель Отдела МВД России по Белорецкому району ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании требования, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании в удовлетворении требований Отдела МВД России по Белорецкому району об установлении в отношении него административного надзора не возражал, просил снизить срок административного надзора.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление Отдела МВД России по Белорецкому району подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы".

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1. ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ст. 4 Федерального Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Как усматривается из материалов дела, ФИО2 ... осужден Белорецким городским судом РБ за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Мелеузовского районного суда РБ от ... приговор пересмотрен, срок наказания снижен до 8 лет 9 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Мелеузовского районного суда РБ от ... ФИО2 освобожден условно – досрочно от отбытия наказания в виде лишения свободы по приговору Белорецкого городского суда РБ от ... на неотбытый срок 2 года 5 месяцев 19 дней.

... ФИО2 осужден Белорецким межрайонным судом РБ за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 114 УК РФ к 9 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден ... по отбытии срока наказания.

В настоящее время у ФИО2 судимость не снята и не погашена.

ФИО2 состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Белорецкому району, как лицо формально подпадающее под административный надзор, где с ним неоднократно проводятся профилактические беседы о том, чтобы не допускал правонарушения в быту и общественном месте.

Однако, ФИО2 в течении года 2 раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: ... привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление №... от ...), ... привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление №... от 1 ...).

Данные постановления в установленные законом сроки ФИО2 обжалованы не были, вступили в законную силу.

Как усматривается из справки – характеристики УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Белорецкому району от ..., ФИО2 ранее неоднократно судим, привлекался к административной ответственности, состоит на учёте как формально попадающий под действие административного надзора. Поступают жалобы со стороны соседей.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, в период непогашенной судимости, совершил два административных правонарушения, в связи с чем, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Таким образом, учитывая личность ФИО2, общественную опасность совершенного им преступления, суд полагает установить за ним административный надзор сроком на 2 года, установив в отношении ФИО2 следующие административные ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования, избранного им местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязании являться в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

Суд считает, что установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора будут отвечать обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступления, и способствовать предупреждению совершения иных преступлений и правонарушений.

Суд отмечает, что в соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Довод административного ответчика о необходимости снижения срока административного надзора, суд не может принять во внимание, поскольку установление административного надзора на определённый срок является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения им правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Белорецкому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, ... года рождения, уроженцем ...

Установить ФИО2 в период административного надзора следующие административные ограничения в виде:

- запретить выезд за пределы муниципального образования, избранного им местом жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23.00 часов до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью;

- обязать ФИО2 являться в отдел полиции по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

Установить административный надзор за ФИО2 сроком на 2 (два) года.

Срок административного надзора исчислять со дня вынесения настоящего решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2020 года.

Судья: Д.Р. Абсалямова