Решение № 2А-415/2018 2А-415/2018~М-435/2018 М-435/2018 от 2 ноября 2018 г. по делу № 2А-415/2018

Дело № 2а-415/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 ноября 2018 года п.Ибреси

Ибресинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Козлова В.А.,

при секретаре судебного заседания Орловой Г.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Каналсеть+» к Ибресинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике об уменьшении исполнительского сбора,

Установил:

ООО «Каналсеть+» обратилось в суд с административным исковым заявлением к Ибресинскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике об уменьшении исполнительского сбора на том основании, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике вынесено постановление о взыскании с должника ООО «Каналсеть+» исполнительского сбора в размере 7% подлежащей взысканию суммы/стоимости взыскиваемого имущества в размере 10000 руб. в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Каналсеть+» в пользу Межрайонной ИФНС № по Чувашской Республике задолженности в сумме <данные изъяты> руб. В качестве основания вынесения указанного постановления судебный пристав-исполнитель указывает, что должником в установленный срок не исполнены требования, указанные в исполнительном документе № от ДД.ММ.ГГГГ Данное постановление вынесено без учета вины должника, который не может исполнить свое обязательство перед кредитором единовременно в полном объеме. Должником предпринималась попытка получить кредит на погашение своей задолженности перед кредитором, которое не представилось возможным, ввиду финансового положения заемщика (наличие текущей картотеки, неоплаченных расчетных документов к банковским счетам заемщика; наличие просроченной задолженности перед работниками по заработной плате, просроченная дебиторская задолженность). Должник оказывает услуги по водоотведению, основными потребителями по оказываемой услуге являются граждане, собственники и наниматели жилых помещений. В связи с тем, что должник имеет значительную дебиторскую задолженность за оказанные услуги, возможности единовременно оплатить указанную в исполнительном документе задолженность не представилось возможным. Поступившие на расчетный счет и в кассу должника денежные средства направлялись в первую очередь на погашение задолженности по заработной плате перед работниками и на выполнение требований указанного исполнительного документа. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поступление денежных средств составило в размере <данные изъяты> руб. Расход денежных средств был распределен в следующем порядке: выдача заработной платы – <данные изъяты> руб., погашение налогов по исполнительному документу в размере <данные изъяты> руб., расходы на приобретение горюче-смазочных материалов в размере <данные изъяты> руб., погашение задолженности за электроэнергию в размере <данные изъяты> руб. На основании постановления Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ взыскан исполнительский сбор в размере 10000 руб., из них платежным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ.-<данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> руб. В то же время должник не препятствовал работе судебного пристава по выявлению имущества с целью оценки и реализации. Наличие объективных причин невозможности исполнения требований исполнительного документа и отсутствие бездействия должника могут явиться препятствием для применения санкции в виде взыскания исполнительского сбора.

По указанным основаниям ООО «Каналсеть+» просит уменьшить размер исполнительского сбора наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика обеспечить возврат взысканной суммы исполнительского сбора с учетом уменьшения исполнительского сбора.

В судебном заседании представитель административного истца директор ООО «Каналсеть+» ФИО1 административное исковое требование поддержал в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Также пояснил, что в коллективе 9 человек, средняя зарплата не более 13 тыс. руб.

Представитель административного ответчика – начальник Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике ФИО2 исковые требования не признала, указывая, что постановление о возбуждении исполнительского производства получено должником ДД.ММ.ГГГГ. В пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения должник ООО «Каналсеть+» требования, содержащиеся в исполнительном документе не исполнил, также не представлены сведения о затруднении его исполнения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10000 руб. с должника ООО «Каналсеть+». Между тем доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительных документов в сроки, установленные для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не представлено. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми последствиями и другими непреодолимыми препятствиями, находящихся вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения. Должник не представил доказательств отсутствия его вины или иных оснований для освобождения его от ответственности за неисполнение в добровольном порядке требований исполнительных документов.

Представитель заинтересованного лица – Межрайонной ИФНС России №3 Чувашской Республики в суд не явился и с учетом мнения участников судебного процесса суд рассматривает исковые требования без них.

Выслушав представителей административного истца и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Каналсеть+» возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу Межрайонной ИФНС №3 по Чувашской Республике задолженности в сумме <данные изъяты> руб. В постановлении должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном листе, с момента получения должником копии постановления (<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № вынесено постановление о взыскании с ООО «Каналсеть+» исполнительского сбора в размере 10000 рублей ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок (<данные изъяты>).

Взыскание исполнительского сбора подтверждается платежным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб., платежным ордером № от ДД.ММ.ГГГГ-<данные изъяты> руб. (<данные изъяты>).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.В соответствии с частями 1 и 2 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Согласно части 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей. Согласно части 6 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора. Частью 7 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, и его взыскание производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, установленный размер взыскания исполнительского сбора представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1-3 статьи 35 Конституции Российской Федерации недопустимо. В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Разрешая заявленные требования, оценив в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для уменьшения размера исполнительского сбора в пределах ограничений, установленных статье 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве». На судебном заседании подтвердилось, что у должника не имелось реальной возможности исполнить решение суда в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения. При этом суд исследовал все представленные банковские выписки о движении денежных средств, приходно-кассовые ордеров, расходно-кассовые ордера, ведомости о выдачи заработной платы, авансовые отчеты о приобретении необходимых горюче-смазочных материалов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленные выписки из лицевых счетов (<данные изъяты>) Представленные доказательства приводят суд к выводу, что у административного истца ООО «Каналсеть+» отсутствовала объективная возможность своевременного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в течение пяти суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также не имеется умышленного бездействия со стороны истца по принятию мер для своевременной уплаты сбора.С учетом установленных в ходе судебного заседания обстоятельств, свидетельствующих также о том, что в данном случае действия судебного пристава-исполнителя могут нарушить права и законные интересы должника, обязанного осуществлять бесперебойную деятельность по выполнению уставных задач, а также положений закона, предусматривающих возможность уменьшения размера исполнительского сбора, суд приходит к выводу, что в действиях административного истца отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения исполнительного документа, позволяющего применить в отношении него санкции в виде наложения исполнительского сбора в полном размере 10 000 рублей. Исходя из указанного, суд считает необходимым снизить размер исполнительского сбора по исполнительному производству № с 10000 рублей на одну четверть - до 7500 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд Решил: Административный иск ООО «Каналсеть+», расположенного в Ибресинском городском поселения Ибресинского района Чувашской Республики, удовлетворить. Размер исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Ибресинского РОСП УФССП по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № уменьшить на одну четвертую часть - до 7 500 (семи тысяч пятисот) рублей. Обязать Ибресинское РОСП УФССП по Чувашской Республике возвратить ООО «Каналсеть+» взысканную сумму исполнительского сбора в размере 2500 (двух тысяч пятисот) руб. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ибресинский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья