Постановление № 5-779/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 5-779/2021

Дело № 5-779/2021

УИД: 44RS0006-01-2021-001102-14


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Галич

Костромская область 28 июня 2021 г.

Судья Галичского районного суда Костромской области Воробьёв А.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении начальника Муниципального учреждения «Служба заказчика» ФИО1, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность, в том числе, и за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений. Наказание за совершение данного административного правонарушения предусмотрено в виде административного штрафа, для должностных лиц в размере от 20 000 до 30 000 рублей.

Статья 2 Федерального закона Российской Федерации от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) определяет обеспечение безопасности дорожного движения как деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Содержанием автомобильной дороги признается выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также по зимнему содержанию и озеленению дороги..."

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 257-ФЗ).

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения» (далее Основные положения), установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения влечет за собой в установленном порядке дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность (статья 31 Федерального закона от № 196-ФЗ).

Начальник Муниципального учреждения (МУ) «Служба заказчика» ФИО1 29.04.2021 в 10 часов 45 минут, в нарушение вышеприведённых положений действующего законодательства допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, дорожных сооружений при следующих обстоятельствах.

В соответствии с распоряжением и.о. главы городского округа – город Галич Костромской области ФИО2 и приказом от 01.07.2019, ФИО1 был принят на работу начальником МУ «Служба заказчика»

Согласно п. 3.5 должностной инструкции начальника МУ «Служба заказчика» ФИО1 должен обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств данного учреждения, в число которых входят обязательства по надлежащему содержанию автодорог, дорожных сооружений города Галича для обеспечения безопасности дорожного движения.

Будучи начальником МУ «Служба заказчика» и должностным лицом, ответственным за состояние автодорог, дорожных сооружений города Галича, ФИО1 не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, нарушив требования пункта 5.2.4 "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденного приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 г. № 1245-ст, пункта 13 Основных положений, на следующих участках автодорог, дорожном сооружении. На автодороге улицы Железнодорожной города Галича, в районе дома № 75. На автодороге улицы Костромское шоссе города Галича, в районе дома №1 (путепровод). На автодороге улицы Леднева города Галича, в районе дома № 20. На автодороге улицы Школьной города Галича, в районе дома № 6.

Таким образом, начальник МУ «Служба заказчика» ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, дорожных сооружений.

Виновность начальника МУ «Служба заказчика» ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается следующими собранными по делу доказательствами.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.04.2021. Актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 29.04.2021, с фототаблицами, которые содержат изображения указанных участков автомобильных дорог с имеющимися дефектами дорожного полотна (выбоинами). Предписанием от 29.04.2021. Протоколом об административном правонарушении от 21.06.2021. Копиями распоряжения о назначении на должность ФИО1, приказа о назначении его на должность и должностной инструкции, а также иными материалами дела.

Также виновность начальника МУ «Служба заказчика» ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается его объяснениями, в которых он указал на обстоятельства совершённого им административного правонарушения, аналогичные тем, которые установлены при рассмотрении дела и изложены выше. ФИО1 давал последовательные объяснения об обстоятельствах совершённого им административного правонарушения, в котором признал свою виновность, как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании. Также ФИО1 указал на своё раскаяние в совершённом административном правонарушении и то, что недостатки вышеупомянутых участков автомобильных дорог были устранены в кратчайшие сроки, ранее того срока в семь суток, который был для этого установлен Предписанием.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания ФИО1 учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, указавшего в своих объяснениях на раскаяние в совершённом деянии, следует признать его раскаяние в совершении административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ следует признать обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 признание данным лицом своей виновности в совершённом впервые административном правонарушении, способствование производству по делу, устранение дефектов автомобильных дорог в короткое время.

При данных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 12.34, ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать начальника Муниципального учреждения «Служба заказчика» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа размером 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Наименование получателя платежа: УФК по <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Костромской областной суд через Галичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Л. Воробьёв