Решение № 2-1395/2025 2-1395/2025(2-7343/2024;)~М-6799/2024 2-7343/2024 М-6799/2024 от 7 апреля 2025 г. по делу № 2-1395/2025

Дело 2-1395/2025

УИД 23RS0040-01-2024-008808-14


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 апреля 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Довженко А.А.,

при секретаре Еряшевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Курганинского района в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обеспечении инвалида средствами реабилитации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Курганинского района обратился с иском в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обеспечении инвалида средствами реабилитации.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой района по обращению ФИО2, выступающей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов. Проверка показала, что 12.07.2023 законный представитель ФИО1 обратился в ОСФР по Краснодарскому краю с заявлением на обеспечение техническими средствами реабилитации. Заявка рассмотрена и одобрена 18.07.2023, однако заявитель техническим средством реабилитации не обеспечен.

В связи с чем, истец просит обязать Отделение Фонда пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю приобрети и выдать ребенку-инвалиду ФИО1 технические средства реабилитации – аппарат на нижние конечности и туловище (ортез), ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара), ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара), согласно потребности инвалида в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации.

В ходе рассмотрения дела требования истец уточнил и просил обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю приобрести и выдать ребенку-инвалиду ФИО1 технические средства реабилитации - аппарат на нижние конечности и туловище (ортез).

В судебном заседании старший помощник прокурора ФИО5 поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства, пришел к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 10 ФЗ от 24.11.1995 № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду (Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2005 N2347-р) в п.4 относит протезирование и ортезирование к числу государственных гарантий, которыми должен быть обеспечен инвалид.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 181 от 24.11.1995 индивидуальная программа реабилитации инвалида - комплекс оптимальных для инвалида реабилитационных мероприятий, включающий в себя отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных функций организма, формирование, восстановление, компенсацию способностей инвалида к выполнению определенных видов деятельности.

Статья 7 Конституции Российской Федерации гласит, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человек.

Материалами дела установлено, что прокуратурой Курганинского района по обращению ФИО2, выступающей в интересах несовершеннолетнего ФИО1, проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите прав инвалидов.

Проверка показала, что согласно индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида, выданный N? 32 филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Краснодарскому краю» от 05.07.2024 ФИО1, установлена категория «ребенок-инвалид».

Установлено, что 12.07.2023 законный представитель ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарском краю с заявлением на обеспечение техническими средствами реабилитации. На основании рекомендаций индивидуальной программы реабилитации N? 131.32.23/2023 от 05.07.2023, последнему рекомендованы аппарат на нижние конечности и туловище (ортез), ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара), ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара).

Заявка рассмотрена и одобрена 18.07.2023, однако заявитель техническим средством реабилитации не обеспечен.

По фактам выявленных нарушений руководителю ОСФР по Краснодарскому краю 12.09.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок обеспечения техническими средствами реабилитации, о социальной защите инвалидов, по результатам рассмотрения, которого нарушения в полном объеме не устранены.

Как следует из представленных из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю возражений, ортопедическая обувь сложная на аппарат без утепленной подкладки (пара), ортопедическая обувь сложная на аппарат на утепленной подкладке (пара) были предоставлены.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.11.1995 N?181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В силу ст. 9 Закона Федерального закона от 24.11.1995 N?181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает использование ими технических средств реабилитации.

Согласно ст. 4 Конвенции о правах инвалидов (далее - Конвенция) государства-участники обязуются обеспечивать и поощрять полную реализацию всех прав человека и основных свобод всеми инвалидами, в том числе проводить или поощрять исследовательскую и конструкторскую разработку, а также способствовать наличию и использованию новых технологий, включая информационно-коммуникационные технологии, средств, облегчающих мобильность, устройств и технологий, подходящих для инвалидов.

Технические средства реабилитации (далее - ТСР) должны обеспечивать повышение возможностей инвалидов вести самостоятельный образ жизни, сохранять максимально возможный уровень мобильности и доступа к информации и образованию. Особое внимание уделяется в Конвенции повышению жизненного уровня и уровня социальной защищенности инвалидов, следовательно, технические средства реабилитации должны быть не только максимально доступны для инвалидов, но при этом их получение не должно вызывать существенных материальных и иных проблем. Таким образом, при обеспечении инвалидов ТСР предлагается руководствоваться следующими принципами: доступности ТСР для инвалидов; максимального удовлетворения индивидуальных потребностей инвалида при обеспечении ТСР; исключения необходимости привлечения личных средств инвалида для обеспечения ТСР.

В соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от 24.11.1995 N? 181-Ф3 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в том числе изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства (месту пребывания, фактического проживания) уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

Принимая во внимание требования ст. 9 Федерального закона от 24.11.1995 N? 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации.

В силу ст. 11 Федерального закона от 24.11.1995 N? 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

С учетом вышеизложенных положений, реализация основных направлений реабилитации и абилитации инвалидов предусматривает использование инвалидами технических средств реабилитации.

Поскольку нарушаются основные принципы законодательства о социальной защите инвалидов, в том числе максимального удовлетворения индивидуальных потребностей инвалида при обеспечении техническими средствами реабилитации в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Курганинского района в интересах несовершеннолетнего ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю об обеспечении инвалида средствами реабилитации удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю приобрести и выдать ребенку-инвалиду ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, технические средства реабилитации – аппарат на нижние конечности и туловище (ортез).

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14.04.2025.

Судья А.А. Довженко