Решение № 2А-867/2020 2А-867/2020~М-279/2020 М-279/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 2А-867/2020

Дело № 2а-867/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе председательствующего судьи Селищевой Т.А., при секретаре Скриповой В.О., с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2 помощника прокурора Правобережного района г. Липецка Полянской Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Липецке, с использованием системы видеоконференц-связи, дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО2 административного надзора с обязательной явкой два раза в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; с запрещением выезда за пределы муниципального образования без согласования с ОВД по месту пребывания или фактического нахождения, с запрещением пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22-00 до 06-00 часов, за исключением случаев производственной необходимости.

В обоснование заявления указал, что в местах предварительного заключения, а именно в ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по городу Москве с 30.09.2016 года к осужденному 12 раз применялись меры взыскания в виде 11 выговоров и одного водворения в карцер. Неоднократно проводились беседы по вопросам нарушений установленного порядка нахождения под стражей. Состоял на профилактическом учете ФКУ СИЗО № 3 УФСИН России по городу Москве по таким категориям как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка и как склонный к организации и провокации групповых противодействий законным требованиям администрации. В ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Липецкой области наказание отбывает с 28.04. 2017. За нарушение установленного порядка отбывания наказания 14 раз применялись меры взыскания в виде 4 выговоров, 9 водворений в штрафной изолятор и одного перевода в помещение камерного типа. Неоднократно проводились беседы по вопросам нарушений установленного порядка отбывания наказания. Не трудоустроен, желания работать не проявляет. Работы без оплаты труда по благоустройству территории исправительного учреждения не выполняет. Мероприятия воспитательного характера посещает вынужденно и по принуждению, реагирует на них отрицательно. Поставлен на профилактический учет в ИУ, как лицо склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка и как склонный к организации и провокации групповых противодействий законным требованиям администрации. Дружеские отношения поддерживает с отрицательно характеризующейся частью осужденных, в общении с представителями администрации вежливость не проявляет. В индивидуальных беседах не откровенен, ведет себя осторожно, на поставленные вопросы отвечает уклончиво. От прохождения психологического тестирования уклоняется. Индивидуальную психологическую программу коррекции личности не выполняет. По характеру конфликтный, эмоционально нестабильный, завышена самооценка, при возникновении спорных ситуаций может проявлять агрессивность. Принимает криминальную субкультуру и полностью поддерживает ее, склонен поддерживать отрицательные уголовные традиции. Вину в совершенных преступлении по приговору суда не признал. Исковых требований по уголовному делу не имеет. Исполнительные листы в бухгалтерию учреждения о взыскании денежных средств не поступали. Социально - полезные связи с родственниками не поддерживает. По статье 116 часть - 2 УИК РФ 16.08.2019 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и согласно положению ч. 3 ст. 120 УИК РФ был переведен из обычных условий отбывания наказания в строгие. За весь период отбывания назначенного судом наказания осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административное исковое заявление поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2, в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор Полянская Ю.Н. возражала против установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Пунктом 1 части 3 статьи 3 этого же Федерального закона предписано, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не содержит прямого запрета на установление административного надзора в отношении иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, в соответствии со статьями 7, 9 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдаются, а ранее выданные аннулируются в отношении иностранных граждан, совершивших преступления определенных категорий.

Кроме того, на основании ч. 11 ст. 31 указанного закона федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, может быть вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, для исполнения которого в установленном порядке принимаются решения о депортации либо реадмиссии иностранного гражданина.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден 23 марта 2017 года Солнцевским районным судом г. Москвы по ч. 2 ст.162, п.п. «а,г» ч.2 ст. 161, ч.3 ст.69 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Правобережного районного суда г. Липецка от 31 октября 2018 года осужденному ФИО2 в соответствии с п. «б» ч.3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с 28 сентября 2016 года по 08 апреля 2017 года зачтено в срок отбывания наказания в виде лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима, с учетом положений, предусмотренных ч.3.3 ст. 72 УК РФ.

Таким образом, ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области за совершение, в том числе, тяжкого преступления, начало срока отбывания наказания – 23 марта 2017, конец срока – 02 июля 2020 года.

Постановление врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области №124 от 16.08.2018 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

ФИО2 является гражданином Республики Украина.

Согласно представленным материалам, администрацией ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области 15.10.2019 года в адрес УФСИН России по Липецкой области направлен материал о нежелательности пребывания (проживания) на территории Российской Федерации ФИО2

Как следует из объяснений в судебном заседании ФИО2 не имеет законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации. Следовательно, в отношении него не может быть установлен административный надзор.

В связи с изложенным отсутствуют основания для удовлетворении заявления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области.

Руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-179, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области ФИО3 об установлении в отношении осужденного ФИО2 ФИО8 административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти дней через Правобережный районный суд города Липецка со дня принятия судом решения.

Председательствующий (подпись) Т.А.Селищева

Мотивированное решение изготовлено 17.02.2020 года

«КОПИЯ ВЕРНА»

судья________________/Т.А. Селищева

секретарь судебного заседания

_________________ В.О. Скрипова

17.02.2020 г.

Решение не вступило в законную силу

17.02.2020 г.

Подлинник подшит в деле 2а-867/2020 и находится в Правобережном районном суде города Липецка

секретарь судебного заседания ___________/ В.О. Скрипова/