Постановление № 5-16/2018 5-399/2017 от 12 февраля 2018 г. по делу № 5-16/2018

Административное дело № 5-16/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 февраля 2018 года город Нижний Тагил

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области Колядин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района»,

установил:

Из материалов дела следует, что в октябре 2017 года в адрес Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области поступила жалоба в связи с наличием грызунов в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Н. Тагил, (место расположения обезличено) (л.д. 33, 34). Дом обслуживается ООО «Управляющая компания Дзержинского района» (далее также - общество, юридическое лицо).

Определением от ../../.... г. №... вышеуказанным органом возбуждено дело об административном правонарушении, вынесено определение о назначении экспертизы от ../../.... г. №... в отношении общества (л.д. 13, 16-18). Согласно отметкам на копиях определений представитель юридического лица (директор общества) ознакомлен с ними, а также ему разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно экспертному заключению от ../../.... г. №... в период с ../../.... г. по ../../.... г. проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза с испытаниями «заселенность грызунами». В результате исследований установлено, что в (место расположения обезличено) в г. Н. Тагиле не осуществляются мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению грызунов (дератизация).Заселенность грызунами высокая (л.д. 19-20). Установлено нарушение п. 9.2 СанПиН 2.../../.... г.-10.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по (место расположения обезличено), представитель ООО «УК (место расположения обезличено)» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта. Указанной нормой предусмотрена административная ответственность для юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны соблюдать санитарные правила.

В соответствии с пунктом 3.6 Санитарно-эпидемиологических требований к организации и проведению дератизационных мероприятий объект и территория считаются заселенной грызунами при наличии хотя бы одного из следующих признаков: а) наличие отловленного грызуна; б) обнаружение следов грызунов на контрольно-пылевых (следовых) площадках; в) открытое перемещение грызунов по объекту или территории; г) наличие жилых нор, свежего помета, повреждение продуктов, тары и других предметов; д) поедание грызунами разложенной приманки.

Объект считается свободным от грызунов, если отсутствуют все вышеперечисленные признаки.

В ходе проведенного специалистами Роспотребнадзора административного расследования, и при обследовании помещений МКД по указанному адресу выявлены следы грызунов. МКД обслуживается ООО «УК Дзержинского района», что не оспорено представителем общества.

Нарушение вышеуказанных требований подтверждается экспертным заключением (л. д. 19-20), фотоснимками (л. д. 9-10), протоколом осмотра (л.д. 6-7).

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 13.12.2017, который соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным лицом (л. д. 5).

Из материалов дела усматривается, что вина юридического лица установлена в том, что оно допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований, что повлекло нарушение требований вышеуказанных Требований и Закона.

Таким образом, в действиях ООО «УК Дзержинского района» усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 3.3 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.09.2014 № 58, юридические лица и индивидуальные предприниматели должны обеспечивать: - регулярное обследование и оценку состояния объектов с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; - определение объемов дератизации (площадь строения и территории); - проведение дератизационных мероприятий на эксплуатируемых объектах, в том числе:

- профилактические мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами;

- дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях, балансодержателями которых они являются, и на прилегающей к ним территории;

- мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.

По результатам оценки объекта должны быть проведены профилактические мероприятия по защите объекта от грызунов, которые подразделяются на инженерно-технические, санитарно-гигиенические и агролесотехнические (п. 3.7).

В соответствии с пунктом 3.8 инженерно-технические мероприятия по защите объекта от грызунов включают:

- использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное и плотное закрывание дверей;

- устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;

- проведение мероприятий по ликвидации нор грызунов, устранению трещин (отверстий) в фундаменте, полах, стенах, потолках;

- герметизацию с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;

- защиту порогов и нижней части дверей материалами, устойчивыми к повреждению грызунами;

- использование профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств, безопасных для человека;

- создание свободного доступа к подсобным помещениям (мусорокамер, подвалов, лестничных клеток, чердаков), помещений для хранения пищевых продуктов и других, с целью исключения условий для укрытия грызунов.

- установку профилактических охранно-защитных дератизационных систем (ОЗДС) на базе электрических, ультразвуковых или механических устройств безопасных для человека при наличии документов, подтверждающих качество и безопасность продукции (товаров) в случаях необходимости такого документа в соответствии с правовыми актами Таможенного союза и законодательства Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства не представлено доказательств проведения комплекса мер по обнаружению грызунов, заселенности ими МКД, проверка эффективности проводившихся дератизационных мероприятий не проводилась. Проводимая обществом работа, как полагает судья, является формальной; не проводится надлежащий контроль за результатами дератизационных мероприятий, а выявленные в ходе осмотра дома технические повреждения свидетельствуют об отсутствии иных мер по предупреждению и распространению грызунов (устранение отверстий в местах прокладки коммуникаций, установка мелкоячеистой сетки, устранение трещин в стенах и местах примыкания стяжки и асфальтового покрытия к стенам дома снаружи).

Согласно ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалы дела не содержат каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что у ООО «УК Дзержинского района» отсутствовала возможность для соблюдения требований санитарного законодательства.

Таким образом, материалами дела подтверждается нарушение обществом законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что образует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

Факт виновного нарушения указанных выше требований санитарных правил юридическим лицом подтверждается жалобами, поступившими в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области, экспертным заключением.

Оценив все обстоятельства в их совокупности, судья пришел к выводу о том, что имеются основания для привлечения ООО «УК Дзержинского района» к административной ответственности и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Дзержинского района» (622004, (место расположения обезличено), №...) виновным в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 (десять тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в установленный законом срок со дня вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование получателя платежа УФК по (место расположения обезличено) (Управление Роспотребнадзора по (место расположения обезличено)), ИНН №..., КПП №..., номер счета получателя платежа 40№..., наименование банка Уральское ГУ Банка России (место расположения обезличено), код бюджетной классификации №....

Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей на срок до трех месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, должен быть направлен в Тагилстроевский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.В. Колядин