Решение № 2А-258/2020 2А-258/2020~М-109/2020 М-109/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-258/2020

Дело № 2а-258/2020


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации.

Город Мыски 05 февраля 2020 года

Мысковский городской суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Пахорукова А.Ю.,

с участием заместителя прокурора г. Мыски Герниченко Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Борискиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отделения МВД России по г. Мыски обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующее ограничение: увеличить обязательную явку на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Заявленные требования мотивированы тем, что 22.07.2014 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ст. 30 ч. 3 - ст. 158 ч. 2 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ ФИО2 назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

20.01.2017 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания с установленным административным надзором по решению Куйбышевского районного суда г. Иркутска сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде:

1. обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства илипребывания для регистрации;

2. запрещено пребывание вне жилого или иного помещения,являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Совершенное ФИО2 преступление по приговору Мысковского городского суда от 22.07.2014 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

23.01.2017 года ФИО2 был поставлен на учет в ОМВД России по г. Мыски как поднадзорное лицо.

В течение 2017 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в результате чего в Мысковским г/с было направлено административное исковое заявление на установление дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Решением Мысковского городского суда от 30.11.2017 года в отношении ФИО3 были установлены следующие дополнительные ограничения: обязательная явка увеличена до 2-х раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещен выезд за пределы Кемеровской области.

В течение 2019 года ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Мысковского городского суда от 16.09.2019 года на него было возложено дополнительное ограничение, а именно увеличена обязательная явка до 3 раз в месяц в opган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Кроме того, 29.08.2018 года ФИО2 был осужден Мысковским городским судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы условно на срок 7 месяцев с испытательным сроком на 1 год.

Несмотря на это, ФИО2 в 2020 году вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 16.01.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку 16.12.2019 года), 16.01.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку 06.01.2020 года), 16.01.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку 13.01.2020 года).

Кроме того, 20.09.2019 года ФИО2 был осужден Мысковским городским судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год.

Более того, 26.09.2019 года ФИО2 был осужден Мысковским городским судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год.

Согласно ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания, тем самым, судимость ФИО2 по приговору от 22.07.2014 года погасится 20.01.2025 года административный надзор установлен сроком на 8 лет, т.е. до погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании вышеизложенного административный истец полагает, что ФИО2 на путь исправления после освобождения из мест лишения свободы не встал, так как продолжает совершать административные правонарушения, полагает целесообразным, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующее ограничение: увеличить обязательную явку на 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть до 4 раз в месяц.

Представитель административного истца Отделения МВД России по г. Мыски ФИО1, действующая на основании письменной доверенности № от 15.01.2020 года (л.д. 30), в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила письменное заявление (л.д. 37).

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил в суд письменное заявление, согласно которого административные исковые требования признал в полном объеме и не возражал против их удовлетворения (л.д. 36).

Заместитель прокурора г. Мыски Герниченко Ю.А. в судебном заседании поддержал административные исковые требования начальника Отделения МВД России по г. Мыски, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Исследовав письменные материалы административного дела, заключение прокурора по существу административного искового заявления, дав оценку собранным доказательствам в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд находит административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски Кемеровской области о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В пункте п. 22 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с пунктом 28 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что 22.07.2014 года Мысковским городским судом Кемеровской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден по ст. 30 ч. 3 - ст. 158 ч. 2 УК РФ к 1 году 3 месяцам лишения свободы, по ст. 158 ч. 3 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 3 УК РФ ФИО2 назначено по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справки об освобождении № от 20 января 2017 года ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-3 ГУФСИН России по Иркутской области по отбытии срока наказания (л.д. 5) с установленным административным надзором по решению Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 30.11.2016 года сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов (л.д. 6-7).

Совершенное ФИО2 преступление по приговору Мысковского городского суда от 22.07.2014 года, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

23.01.2017 года ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №10 МУ МВД России «Иркутское» как поднадзорное лицо с заведением в отношении него дела административного надзора, что подтверждается представленными материалами. При этом ФИО2 был ознакомлен с административными (временными) ограничениями его прав и свобод, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (л.д. 15).

Постановлением начальника Отдела МВД России по г. Мыски от 07.10.2019 года ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в Отдел МВД России по г. Мыски с 09.00 часов до 12.00 часов первый, второй и третий понедельник ежемесячно (два раза в месяц) (л.д. 16).

В течение 2017 года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, в результате чего в Мысковским г/с было направлено административное исковое заявление на установление дополнительных ограничений в отношении ФИО2

Решением Мысковского городского суда от 30.11.2017 года в отношении ФИО3 были установлены следующие дополнительные ограничения: обязательная явка увеличена до 2-х раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещено посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещен выезд за пределы Кемеровской области (л.д. 8-11).

В течение 2019 года ФИО2 вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Мысковского городского суда от 16.09.2019 года на него было возложено дополнительное ограничение, а именно увеличена обязательная явка до 3 раз в месяц в opган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 12-14).

Кроме того, 29.08.2018 года ФИО2 был осужден Мысковским городским судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к лишению свободы условно на срок 7 месяцев с испытательным сроком на 1 год.

Несмотря на это, ФИО2 в 2020 году вновь неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно 16.01.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку 16.12.2019 года) (л.д. 27), 16.01.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку 06.01.2020 года) (л.д. 28), 16.01.2020 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (не явился на регистрационную отметку 13.01.2020 года) (л.д. 29).

Кроме того, 20.09.2019 года ФИО2 был осужден Мысковским городским судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ к 8 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год.

Более того, 26.09.2019 года ФИО2 был осужден Мысковским городским судом Кемеровской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы, условно с испытательным сроком на 1 год (л.д. 43-45).

На момент рассмотрения дела об установлении дополнительных административных ограничений установленный статьей 4.6 КоАП РФ срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по всем совершенным ФИО2 административным правонарушениям не истек, все они совершены в течение одного календарного года с момента совершения первого правонарушения.

Диспозиция части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

При указанных обстоятельствах в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает доказанным необходимость усиления контроля за поднадзорным лицом, что возможно путем дополнения ранее установленных поднадзорному лицу ограничений.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности, а также привлекался к уголовной ответственности. С учетом того, что срок административного надзора, установленного в отношении него, не истек, суд полагает необходимым удовлетворить заявление и установить дополнительные ограничения административного надзора, увеличив обязательную явку на 1 раз в месяц в opган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Указанное дополнительное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 ФЗ №64, целям и задачам административного надзора, а также в полной мере отвечают обстоятельствам и характеру совершенного ФИО2 преступления, судимость за которое не погашена, данных о его личности, о выполнении обязанностей, предусмотренных статьей 11 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает возможным административный иск начальника Отделения МВД России по г. Мыски удовлетворить и дополнить ранее установленные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2 установив дополнительно следующее ограничение: увеличить обязательную явку до 4 раз в месяц в opган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 30.11.2016 года следует сохранить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отделения МВД России по г. Мыски об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Куйбышевского районного суда г. Иркутска от 30 ноября 2016 года административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, установив дополнительно следующее административное ограничение:

- увеличить обязательную явку до 4 раз в месяц в opган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Пахоруков А.Ю.