Апелляционное определение № 33-5354/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 33-5354/2017

Дело № 33- 5354/2017


А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Пестовой Н.В., Ющенко И.К.,

при секретаре Арабаджи М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 27 июля 2017 года в городе Хабаровске дело по апелляционной жалобе ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» на решение Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15 марта 2017 года по иску Храпова М. С. к войсковой части 13178, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о восстановлении районного коэффициента и процентной северной надбавки к заработной плате, взыскании заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Ющенко И.К., пояснения представителя ФКУ «ОСК ВВО» Фролова Н.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Храпов М.С. обратился с иском к войсковой части 13178 о возложении обязанности выплачивать районный коэффициент 1,5 и процентную северную надбавку к заработной плате в размере 50%, произвести перерасчет заработной платы и других выплат, начиная с 01 декабря 2016 года, взыскании денежной компенсации за период с 01 декабря 2016 года до выплаты перерасчета согласно действующей ставке рефинансирования и индексу потребительских цен. В обоснование своих требований указал, что работает в войсковой части 13178 в должности <данные изъяты>. При приеме на работу между ним и ответчиком заключен трудовой договор, которым предусмотрены надбавки к заработной плате, в том числе и процентная северная надбавка 50%, районный коэффициент 1,5. Однако, ему снижены районный коэффициент с 1,5 до 1,3 и процентная северная надбавка с 50% до 30%. Считает, что поскольку его постоянным местом работы является войсковая часть 13178, расположенная в г.Николаевске-на-Амуре, то и районный коэффициент применяется по месту фактической постоянной работы.

Определением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 02 февраля 2017 года к участию в дела в качестве соответчиков привлечены ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа».

Решением Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 15 марта 2017 года исковые требования Храпова М.С. удовлетворены. Постановлено восстановить выплату Храпову М.С. северной надбавки в размере 50% и районного коэффициента в размере 1,5 с 01.12.2016 по 15.03.2017 г. Взыскано с ФКУ «Объединенное стратегическое командование ВВО» в пользу истца невыплаченную заработную плату в сумме 12609 руб. 24 коп., проценты в размере 238 руб.37 коп..

В апелляционной жалобе ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю», просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывает на то, что управление в качестве третьего лица в суд не вызывалось, дело рассмотрено без их участия. Считает, что судом необоснованно не принято во внимание, что в соответствии с приложением №2 п.21 главы 3 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций ВС РФ, утвержденного Приказом МО РФ № 23.04.2014 г. «О мерах реализации в ВС РС постановления Правительства РФ от 5 августа 2008 года №583», гражданскому персоналу плавающего состава судов обеспечения коэффициенты к заработной плате устанавливаются в размере, предусмотренном в месте приписки судна, за исключением времени плавания в районах перечисленных в главах 111, V и V11. судно МГС <данные изъяты> и плавсостав в спорный период находятся в Приморском крае, Ливадийский РСЗ, то есть в районе поименованном в главе V11, то коэффициент районный применяется в размере 1,3 и процентная надбавка 30%. Часть рассмотренных требований в решении суда не мотивировано.

Истец Храпов М.С. и представители ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Хабаровскому краю» в суд апелляционной инстанции не явились, были надлежаще извещены о дате, времени и месте судебного заседания. Судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Судом установлено, что 08.07.1997 Храпов М.С работает в войсковой части 13178 в должности <данные изъяты>, с 19.05.2014 – в должности <данные изъяты>.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 4 февраля 1991 года № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера», исполнительный комитет Приморского краевого Совета народных депутатов решением от 13 сентября 1991 года № 263 ввел к заработной плате рабочих и служащих минимальный размер районного коэффициента 1,3. Судом установлено, что судно <данные изъяты> находится в сервисном обслуживании в Приморском крае, в связи с чем Приказом командира войсковой части 13178 № от 12 декабря 2016 года в связи с фактической работой гражданского персонала <данные изъяты> войсковой части 13178 в п. Ливадия Приморского края установлен с 01 декабря 2016 года коэффициент к заработной плате 1,3.

В соответствии с пунктом 2 главы 1 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала войсковых частей и организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденного Приказом от 23 апреля 2014 года № 255, система оплаты труда гражданского персонала включает, в том числе, условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера.

Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции исходил из того, что истец не был уведомлен за 2 месяца о предстоящих изменениях существенных условий труда, чем нарушены его права.

Судебная коллегия не может согласится с выводом суда, поскольку порядок оплаты труда гражданского персонала войсковых частей урегулирован приказом МО РФ от 23 апреля 2014 года № 255 «О мерах по реализации Вооруженными Силами РФ постановления Правительства РФ от 05 августа 2008 года № 583» и, учитывая положения статьи 349 Трудового кодекса РФ, приходит к выводу о том, что основанием для выплат компенсационного характера являются приказы руководителей войсковых частей и организаций.

Довод истца о том, что в нарушение трудового законодательства его не уведомили о существенных изменениях условий трудового договора в части размера районного коэффициента с 01 декабря 2016 года за два месяца, судебная коллегия считает несостоятельным, основанным на неверном толковании норм материального права, поскольку изменения условий оплаты труда гражданского персонала войсковых частей и организаций Вооруженных Сил РФ регулируются Положением о системе оплаты труда гражданского персонала войсковых частей и организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденным Приказом от 23 апреля 2014 года №255, о чем известно истцу в связи с заключением дополнительного соглашения к трудовому договору в августе 2014 года об изменениях условий оплаты труда.

Довод истца о том, что судно мгс <данные изъяты> войсковой части 13178 не переподчинялось на период докового ремонта и сервисного обслуживания другой войсковой части, находящейся в Приморском крае, а управлялось непосредственно из войсковой части 13178 города Николаевска-на-Амуре, и все работы осуществлялись через командование войсковой части 13178, в связи с чем, районный коэффициент должен применяться по месту прохождения службы, то есть войсковой части 13178, судебная коллегия считает необоснованным, поскольку районный коэффициент применяется не по месту нахождения войсковой части, а по месту фактического исполнения трудовой функции независимо от места нахождения войсковой части или организации (места приписки судна), в штатах которых состоят работники, что следует из приложения № 2 к Положению о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил РФ, утвержденному Приказом МО РФ от 23 апреля 2014 года № 255.

В связи с изложенным доводы апелляционной жалобы представляются убедительными, основаны на нормах регулирующие конкретные отношения, решение суда подлежит отмене, в вынесением нового решения, которым следует в удовлетворении требований истца отказать.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Апелляционную жалобу ФКУ «Управление финансового обеспечения МО РФ по Хабаровскому краю» удовлетворить.

Решение Николаевского-на Амуре городского суда Хабаровского края от 15 марта 2017 года – отменить, принять по делу новое решение которым в удовлетворении требований Храпова М. С. к войсковой части 13178, ФКУ «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» о восстановлении районного коэффициента и процентной северной надбавки к заработной плате, взыскании заработной платы, компенсации за несвоевременную выплату денежных средств, компенсации морального вреда, отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в президиум Хабаровского краевого суда в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий Т.А.Разуваева

Судьи Н.В.Пестова

И.К. Ющенко