Решение № 2-3311/2018 2-3311/2018~М-2998/2018 М-2998/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3311/2018

Дело №2-3311/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2018 года

Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Федюшкиной Л.Н.,

при секретаре Храмовой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Г,А, ФИО1 Е,Ю., действующие в своих интересах и в интересах н/л ФИО, ФИО к Администрации <данные изъяты> об обязании зарегистрировать по месту жительства и включить в список лиц подлежащих расселению,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО2 и ФИО3, действуя в своих интересах и в интересах н/л ФИО, ФИО обратились в суд с иском к ответчику Администрации <данные изъяты> и с учетом уточнения исковых требований просят зарегистрировать семью истцов в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, и включить их в список лиц подлежащих расселению по месту фактического проживания по данному адресу, ссылаясь на то, что в спорное жилое помещение семья истцов была вселена ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в результате пожара был полностью уничтожен жилой дом по адресу: <адрес>, в котором они занимали <адрес>. Фактически проживая в спорном жилом помещении по адресу: <адрес>, истцы исправно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, однако в правовой регистрации по данному адресу истцам было отказано, в связи с тем, что <адрес> признан аварийным и подлежит сносу. Таким образом, вопреки действующему законодательству истцы зарегистрированы не по месту фактического проживания, а по адресу давно несуществующего дома. В настоящее время составляются списки на расселение жителей, в связи с предстоящим сносом дома, но истцы в данные списки не включены, так как не зарегистрированы по месту жительства в спорной квартире, документы о предоставлении жилого помещения в <адрес> не сохранились, договор социального найма с истцами при вселении не был заключен. Учитывая, что спорная квартира является единственным жильем для истцов, в случае их выселения из подлежащего сносу дома без предоставления истцам иного жилого помещения семья истцов окажется на улице на положении лиц без определенного места жительства.

В судебном заседании истцы иск с учетом уточнения поддержали.

Ответчик Администрация <данные изъяты> в лице представителя по доверенности ФИО иск не признал, пояснив, что жилой <адрес>, <адрес> признан аварийным, в связи с чем, зарегистрироваться в данном доме нельзя. Истцы зарегистрированы по другому адресу, и из квартиры по данному адресу они не выписаны. По этим причинам внести истцов в список невозможно.

3-е лицо – МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» <адрес> в лице представителя по доверенности ФИО возражала против исковых требований.

3-е лицо - Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явилось, извещалось о дне рассмотрения дела, мнение по иску не выразило.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Судом установлено, что на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-ПД Администрации <адрес> жилой <адрес> расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В данном постановлении указано на необходимость сформировать список граждан, подлежащих переселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, направить собственникам жилых помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, признанном аварийным, требования о сносе.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес жильцов дома №, в том числе ФИО3, ответчик направил уведомление, в котором просил в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить документы являющиеся основанием для проживания в жилом помещении, а именно, для собственников жилых помещений – копия свидетельства о собственности на квартиру или выписку из ЕГРН; копии паспортов; копии свидетельств о рождении (на несовершеннолетних); для проживающих в муниципальной собственности – договор социального найма, копии паспортов; копии свидетельств о рождении (на несовершеннолетних). Кроме этого, ответчик сообщил, что по вопросу заключения договоров социального найма ФИО3 может обратиться в филиал «Приватизация и предоставление муниципальной жилой площади» МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» <адрес>

Судом установлено, что семья истцов проживает в жилом доме № в квартире № что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ № Орудьевского территориального отдела Администрации <данные изъяты>, выпиской из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12,28).

Согласно данной справки, истцы проживают в <адрес> торфобрикетного предприятия с ДД.ММ.ГГГГ. Данное жилое помещение предоставлено семье ФИО3 Отделом учета и распределения жилой площади при администрации <адрес> после пожара в <адрес> торфобрикетного предприятия. ФИО3 оплачивает квартплату и коммунальные услуги с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12).

Из материалов дела следует, что до ДД.ММ.ГГГГ семья истцов была зарегистрирована и проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме барачного типа № произошел пожар (л.д.11).

Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Территориального структурного подразделения Администрации <данные изъяты> «<адрес> администрация» ФИО3 – с семьей 3 человека (она, дочь – ДД.ММ.ГГГГ.) поставлена на учет на получение жилой площади при <адрес> Администрации как погорелец (л.д.8).

По настоящее время ФИО3 с семьей зарегистрирована по месту жительства постоянно в сгоревшем <адрес> торфобрикетного предприятия, что подтверждается материалами дела, в том числе выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-П Администрации <данные изъяты> ФИО3 с семьей 4 человека (она, муж – ФИО2, дочь – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ дочь – ФИО, ДД.ММ.ГГГГ признаны малоимущими в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.10).

Из ответа от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <данные изъяты> на обращение ФИО3 следует, что ФИО3 с семьей не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, при администрации <данные изъяты> На приеме в филиале «Приватизация и предоставление муниципальной жилой площади» МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» <адрес> ФИО3 был выдан список документов, необходимых для признания её нуждающейся в жилом помещении. Необходимый пакет документов для постановки на указанный учет ФИО3 не предоставлялся, вопрос о постановке на учет граждан нуждающихся в жилых помещениях на заседании общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации <данные изъяты> не рассматривался (л.д.19).

Судом установлено, что семья истцов с 2005 года проживает в спорной квартире, где не имеет правовой регистрации по месту жительства, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, при этом, длительность проживания истцов в указанном жилом помещении не порождает у них жилищных прав на данное жилое помещение, а также на их изменение.

Из материалов дела следует, что истцы в установленном законом порядке на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не стоят, при этом, ФИО3 с семьей признавалась малоимущей в целях принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д.10).

В соответствии со ст.52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям (ч.2 ст.52 ЖК РФ).

В соответствии с ч.2 ст.49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу (пункт 1); жилое помещение признано непригодным для проживания (пункт 3).

Согласно ст.86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч.1 ст.89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Таким образом, нормы жилищного законодательства напрямую связывают обязанность органа местного самоуправления, в случае признания жилого помещения аварийным и подлежащим сносу, предоставить гражданам другое жилое помещение взамен того, которое они занимали по договору социального найма.

При этом, сторона истцов не предоставила суду каких-либо доказательств того, что жилое помещение <адрес>, признанного аварийным и подлежащим сносу, истцы занимали по договору социального найма.

В силу ст.ст.1, 11,12 ГК РФ лицо, обращающееся с иском, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Поскольку истцы не состоят на учете граждан нуждающихся в жилом помещении, имеют правовую регистрацию по иному месту жительства, спорное жилое помещение по договору социального найма истцам не предоставлялось, доказательств обратного истцы суду не представили, то у ответчика в силу вышеуказанных правовых норм не возникла обязанность в предоставлении истцам другого жилого помещения взамен спорного жилого помещения, в котором истцы фактически проживают.

У суда в данном случае нет правовых оснований для удовлетворения иска о возложении на ответчика обязанности зарегистрировать истцов в данном <адрес>, и включить семью истцов в список граждан, подлежащих переселению из данного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, поскольку данные требования не основаны на действующем законодательстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 Г,А, ФИО1 Е,Ю., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО к Администрации <данные изъяты> об обязании зарегистрировать по месту жительства по адресу: <адрес> включить в список лиц подлежащих расселению, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Дмитровский городской суд <адрес>.

Судья: