Решение № 2А-911/2017 2А-911/2017~М-871/2017 М-871/2017 от 11 сентября 2017 г. по делу № 2А-911/2017

Дело №2а-911/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Стерлибашево 12 сентября 2017 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Семенова И.С.,

при секретаре Яппаровой А.И.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального района <адрес> РБ об отмене отказа и обязании заключить договор аренды,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел по договору купли продажи здание <данные изъяты>» в лице конкурсного управляющего, действующего на основании определения АС РБ по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Для узаконения данного объекта недвижимости он произвел межевание земельного участка, заказал технический и кадастровые паспорта, получил адресную справку.

Он обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду под данный объект недвижимости с приложением всех необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального района <адрес> РБ указала на необходимость предоставления в том числе документов, удостоверяющих право заявителя на здание. Административный истец считает, что ему было отказано в предоставлении земельного участка для дальнейшего узаконения объекта недвижимости.

На основании изложенного просил:

Отменить отказ, изложенный в письме администрации муниципального района <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать административного ответчика заключить договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с местоположением, установленным относительно ориентира, расположенного в границах участка – почтовый адрес ориентира: РБ, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В судебное заседание не явился истец, представитель ответчика, представитель третьего лица, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения административного дела.

В силу ст.150 КАС РФ, ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает необходимым рассмотреть административное дело в отсутствии указанных лиц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержал по изложенным в заявлении доводам, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между СПК «Правда» <адрес> в лице конкурсного управляющего, действующего на основании Определения АС РБ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и административным истцом был заключен договор купли продажи имущества №/к согласно перечню № за <данные изъяты>. В передаточном акте к договору купли продажи отражено также недвижимое имущество в виде здания МТМ, оцененное сторонами на сумму <данные изъяты>. Каких либо правоустанавливающих документов административном истцу не передавалось.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения АС о завершении конкурсного производства, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ.

В договоре купли продажи №/к от ДД.ММ.ГГГГ указано, что имущество принадлежит ФИО8 на праве собственности.

Истец в целях оформления права собственности на здание МТМ произвел межевание, заказал кадастровый и технический паспорт объекта недвижимости, получил адресную справку.

Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, расположенного под зданием МТМ.

Письмом администрации муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было указано на необходимость предоставления дополнительных документов, а именно:

1. Документов, удостоверяющих (устанавливающих) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН;

2. Сообщения заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

Административный истец считая указанное письмо отказом в предоставлении земельного участка обратился в суд с административным исковым заявлением.

Объект недвижимости в виде здания МТМ в установленном порядке не зарегистрирован.

Согласно материалам дела, в частности кадастровым выпискам и технического паспорта усматривается, что по адресу: РБ, <адрес>В расположена мастерская и пристрой к мастерской, <данные изъяты> года постройки, сведения о правообладателях отсутствуют, разрешенное использование земельного участка – для размещения и обслуживания МТМ.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются сторонами.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ч. 1, 2 ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исследовав условия договора купли-продажи, суд находит, что сторонами не согласованы все существенные условия, предусмотренные законом для данного вида договора, в частности, предмет договора не позволяет точно установить месторасположение спорного объекта, отсутствует точный адрес, отсутствует площадь, этажность и другие признаки здания, позволяющие однозначно идентифицировать недвижимое имущество, подлежащее передаче по договору.

Суд находит, что не соблюдены требования ст. 554 ГК РФ, что в договоре купли-продажи, на который в обоснование своего права ссылается истец, не указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ сделки с землей и другим недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 131 настоящего Кодекса и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч. 1 ст. 165 ГК РФ, несоблюдение нотариальной формы, а в случаях, установленных законом, - требования о государственной регистрации сделки влечет ее недействительность. Такая сделка считается ничтожной.

Сторона сделки не имеет права на удовлетворение иска о признании права, основанного на этой сделке и о признании сделки действительной, так как соответствующая сделка до ее регистрации не считается заключенной либо действительной в случаях, установленных законом.

При наличии установленных по делу обстоятельств, влекущих в силу закона такие последствия, как незаключенность сделки, у суда нет оснований считать, что право на указанное недвижимое имущество перешло покупателю.

Более того, в соответствии с действующим гражданским процессуальным законодательством, произвести отчуждение имущества по договору купли-продажи может только его собственник.

Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 6). Государственная регистрация возникшего до введения в действие названного Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества. В силу п. 1 ст. 33 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" настоящий Федеральный закон вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Данный Федеральный закон был официально опубликован в "Российской газете" от ДД.ММ.ГГГГ N 145.

Доказательств того, что право собственности на спорное имущество было приобретено СПК «Правда» до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть ранее возникшего права суду также не представлено, и материалы дела таких документов не имеют.

Как следует из материалов дела, право собственности СПК «Правда» на спорные объекты ничем не подтверждено, государственная регистрация права собственности на данные объекты не произведена.

Таким образом, суд не располагает сведениями о наличии у продавца вещных прав на отчуждаемое имущество, и административный истец не представил доказательства наличия на момент заключения договора купли-продажи права собственности СПК «Правда» на спорные объекты недвижимости.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничении этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. При этом государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

В силу ч. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится при государственной регистрации перехода данного права или сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества.

В п. 1 ст. 33 ФЗ РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" определено, что Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" вводится в действие на всей территории Российской Федерации через шесть месяцев после его официального опубликования. Данный Федеральный закон был официально опубликован в "Российской газете" от ДД.ММ.ГГГГ N 145.

Истцом не приведено доказательств, свидетельствующих о возникновении на момент оформления сторонами сделки права на спорное имущество до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Доводы истца о наличие акта приема-передачи, договора купли-продажи, не влекут возникновение у административного истца каких-либо прав на спорное имущество, поскольку в нарушение ст. ст. 131, 223 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности в установленном порядке зарегистрирован не был.

Согласно п.п. 9 ч.2 ст.39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, на праве оперативного управления;

В силу ч.1 ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» в перечне в п.32 указано, что земельный участок предоставляется в аренду собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицу, которому эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса, на праве оперативного управления при предоставлении следующих документов:

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРН;

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок);

- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю;

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании и (или) сооружении, расположенном(ых) на испрашиваемом земельном участке);

- выписка из ЕГРЮЛ о юридическом лице, являющемся заявителем;

- выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о помещении в здании, сооружении, расположенном на испрашиваемом земельном участке, в случае обращения собственника помещения).

В данном случае судом установлено, что соответствующих документов, указанных в письме административного ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ у административного истца, необходимых для оформления права аренды на земельный участок заявителем предоставлено не было.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175–180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к администрации муниципального района <адрес> РБ об отмене отказа и обязании заключить договор аренды – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения.

Судья И.С. Семенов