Решение № 2-395/2020 2-395/2020~М-31/2020 М-31/2020 от 5 февраля 2020 г. по делу № 2-395/2020

Дело №2-395/2020

УИД 22RS0069-01-2020-000064-32


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2020 года г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: председательствующей судьи Мансуровой Г.Ж.,

при секретаре Глебовой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3, ФИО4 к администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО3, ФИО4 обратились в Ленинский районный суд г.Барнаула с исковым заявлением к администрации г.Барнаула Алтайского края, администрации Ленинского района г.Барнаула Алтайского края о сохранении в перепланированном, переустроенном состоянии жилой дом Литер А общей площадью 54,8 кв.м., в том числе жилой площадью 41,4 кв.м., по адресу: ///, согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 21 октября 2019 года: в стене кухни поз.4 площадью 14,7 кв.м. демонтирован дверной блок, дверной проем зашит; в кухне поз.4 площадью 14,7 кв.м. демонтированы печь; в дверном проеме перегородки, разделяющей жилые комнаты поз.2 площадью 15,2 кв.м. и поз.3 площадью 21,2 кв.м. демонтирован дверной блок; в дверном проеме перегородки, разделяющей жилую комнату поз.3 площадью 21,2 кв.м. и кухню поз.4 площадью 14,7 кв.м. демонтирован дверной блок; выполнена перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.7 площадью 4,0 кв.м. и кухню поз.6 площадью 9,4 кв.м.; в стене коридора поз.7 площадью 4,0 кв.м. выполнен дверной проем и установлен дверной блок; в кухне поз.6 площадью 9,4 кв.м. установлены газовая плита и раковина; в кухне поз.6 площадью 9,4 кв.м., коридоре поз.7 площадью 4,0 кв.м., жилых комнатах поз.3 площадью 9,4 кв.м., поз.4 площадью 12,6 кв.м. и поз.5 площадью 19,4 кв.м. выполнена отделка стен гипсокартоном. Кроме того, обратились с требованием о сохранении в реконструированном состоянии жилого дома Литер А,А1 общей площадью 71,2 кв.м., в том числе жилой площадью 41,4 кв.м. по адресу: ///, согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 21 октября 2019 года, с требованием о признании права собственности на жилой дом Литер А,А1 общей площадью 71,2 кв.м., в том числе жилой площадью 41,4 кв.м. по адресу: ///, согласно выписки из технического паспорта по состоянию на 21 октября 2019 года за ФИО3 – ? доли, за ФИО4 – ? доли.

В обоснование требований указывают, что им на праве общей долевой собственности в равных долях по ? доли принадлежит земельный участок общей площадью 908,0 кв.м., согласно договору безвозмездной передачи земельного участка ... от 05 февраля 2010 года. Согласно свидетельству о праве на наследство по закону от 28 января 1997 года после смерти Щ. +++ г.р. наследниками (собственниками) жилого дома общей площадью 62,0 кв.м., в том числе жилой 47,3 кв.м. по ? доли в праве собственности также являются они. Указывают, что с целью повышения комфортности произвели реконструкцию жилого дома на свои денежные средства, построив пристрой (Литер А1) и выполнив перепланировку, переустройство в жилом доме (Литер А), строительство пристроя и выполненные перепланировка и переустройство в жилом доме (Литер А) имеют все признаки самовольной реконструкции и самовольного строительства, так как отсутствуют разрешительные документы. Согласно техническому заключению <данные изъяты>» №... самовольно выполненные перепланировка, переустройство в жилом доме (Литер А) по /// не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Состояние строительных конструкций жилого дома (Литер А) и пристроя (Литер А1) угрозы для жизни и здоровья граждан не представляют, градостроительных ограничений не установлено. Согласно пожарной справке №254 от 27 ноября 2019 года о соответствии объекта пожарным нормам и правилам эксперт пришел к выводу о том, что жилой дом (Литер А,А1), расположенный по адресу: /// соответствует требованиям пожарной безопасности в части наличия эвакуационных выходов, проведения мероприятий по тушению пожара и противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам, жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцы указывают, что обратились в администрацию Ленинского района г.Барнаула с целью узаконения строительства пристроя (Литер А1) и перепланировки, переустройства в жилом доме и получили уведомления администрации об отказе, в связи с чем вынуждены были обратиться с иском в суд.

В судебное заседание истцы ФИО3, ФИО4 не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежаще, в установленном законом порядке, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивали.

Представители ответчиков администрации города Барнаула, администрации Ленинского района г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещались о месте и времени проведения судебного заседания надлежаще, в установленном законом порядке. Представитель ответчика администрации г.Барнаула в отзыве на исковое заявление указал, что надлежащим ответчиком по настоящему делу не является, просит в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на самовольную постройку отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя администрации.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу норм Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности (ст.2).

Выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления (п.5 ст.8).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом (ст.51).

В соответствии с п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 17 ноября 1995 года №169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

На реконструированный объект недвижимости распространяются положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными п.28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В силу п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года).

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела 28 января 1997 года ФИО2, ФИО1 согласно свидетельству о праве на наследство по закону получили наследственное имущество, а именно целый кирпичный жилой дом, находящийся в ///, полезной площадью 62,0 кв.м., жилой площадью 47,3 кв.м. на земельном участке 908 кв.м., переданном наследодателю Щ умершему +++ в бессрочное пользование на основании свидетельства о праве бессрочного пользования землей ..., выданного Администрацией г.Барнаула 26 сентября 1995 года (л.д.9).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19 февраля 2010 года ФИО4 принадлежит на праве общей долевой собственности ? земельного участка, площадью 908 кв.м., расположенного по адресу: /// (л.д.10-11), ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности ? земельного участка, площадью 908 кв.м., расположенного по адресу: /// (л.д.12-13), выданные на основании договора безвозмездной передачи земельного участка №160 от 05 февраля 2010 года Главным управлением имущественных отношений Алтайского края ФИО4, ФИО3 (л.д.14-16).

В пределах плановых границ земельного участка расположен жилой дом 1994 года постройки, территория ограждения забором с калиткой, на участке расположены гараж (Литер Г), баня (Литер Г1), предбанник (Литер Г2), уборная (Литер У), к жилому дому (Литер А) примыкают неплановый пристрой (Литер А1), холодный пристрой (Литер а). В строении на момент обследования выполнены работы по перепланировке, переустройстве в жилом доме (Литер А), пристрое (Литер А1).

В возведенном пристрое Литер А1 общей площадью 16,4 кв.м. размещены: прихожая поз.1 площадью 7,5 кв.м., котельная поз.2 площадью 3,6 кв.м., совмещенный санузел поз.8 площадью 5,3 кв.м. В совмещенном санузле поз.8 площадью 5, 3 кв.м. установлены ванна, раковина, унитаз.

В плановом жилом доме Литер А выполнены перепланировка и переустройство: в стене кухни поз.4 площадью 14,7 кв.м. демонтирован дверной блок, дверной проем зашит; в кухне поз.4 площадью 14,7 кв.м. демонтированы печь; в дверном проеме перегородки, разделяющей жилые комнаты поз.2 площадью 15,2 кв.м. и поз.3 площадью 21,2 кв.м. демонтирован дверной блок; в дверном проеме перегородки, разделяющей жилую комнату поз.3 площадью 21,2 кв.м. и кухню поз.4 площадью 14,7 кв.м. демонтирован дверной блок; выполнена перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.7 площадью 4,0 кв.м. и кухню поз.6 площадью 9,4 кв.м.; в стене коридора поз.7 площадью 4,0 кв.м. выполнен дверной проем и установлен дверной блок; в кухне поз.6 площадью 9,4 кв.м. установлены газовая плита и раковина; в кухне поз.6 площадью 9,4 кв.м., коридоре поз.7 площадью 4,0 кв.м., жилых комнатах поз.3 площадью 9,4 кв.м., поз.4 площадью 12,6 кв.м. и поз.5 площадью 19,4 кв.м. выполнена отделка стен гипсокартоном.

В результате проведенного осмотра и инструментального контроля жилого дома (Литер А) и пристроя (Литер А1) установлено: при обследовании фундаменты жилого дома и пристроя не вскрывались, перепланировка и переустройство произведены без увеличения нагрузки на несущие конструкции, общее состояние фундаментов исправное. Несущие стены не имеют дефектов и повреждений, общее состояние стен жилого дома и пристроя исправное, элементы перекрытий не имеют видимых повреждений, состояние перекрытий исправное. Состояние внешних сливных устройств и уплотнений исправное. В результате перепланировки, переустройства в жилом доме (Литер А) и самовольного строительства пристроя (Литер А1) общая площадь строения увеличилась с 62,0 кв.м. до 71,2 кв.м., жилая площадь уменьшилась с 47,3 кв.м., до 41,4 кв.м. Самовольно выполненные перепланировка, переустройство в жилом доме (Литер А) по /// не снижают несущей способности здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозы их жизни или здоровью, не противоречат нормам эксплуатации жилых зданий и могут быть признаны допустимыми. Угрозы жизни и здоровью граждан не выявлено, жилой дом и пристрой пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

Градостроительных ограничений на жилой дом (Литеры А,А1) не установлено.

Фактические расстояния от обследуемого жилого дома (Литеры А,А1) по /// до жилого /// (3 степени огнестойкости) составляет более 12,0 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 6 м.); до жилого /// в /// (4 степени огнестойкости) составляет более 15,0 м., что соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (не менее 8 м.). Жилой дом (Литеры А,А1) имеет один эвакуационный выход непосредственно наружу, что соответствует п.7.4 СП 55.13330.2016. Обеспечена возможность своевременной эвакуации людей из дома на прилегающую к нему территорию, обеспечен доступ личного состава пожарных подразделений к дому для проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей. Таким образом, жилой дом (Литеры А,А1), расположенный по адресу: /// в /// соответствует требованиям противопожарной безопасности в части наличия эвакуационного выхода, проведения мероприятий по тушению пожара и спасению людей и в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилы домам по /// в ///. Угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

В ноябре 2019 года истцы обратились в Администрацию Ленинского района г.Барнаула с уведомлением о планируемом строительстве объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: ///. 20 ноября 2019 года Администрацией Ленинского района г.Барнаула истцам был дан ответ о том, что ими фактически произведены работы по строительству индивидуального жилого дома без необходимых разрешений и согласований и право собственности на самовольную постройку может быть признано судом. Письмом от 20 ноября 2010 года уведомление, направленное истцами 19 ноября 2019 года в Администрацию ленинского района г.Барнаула возвращено без рассмотрения.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями ответов администрации Ленинского района г.Барнаула от 20 ноября 2019 года №12-13/Щ-138 (л.д.17), №12-13/Щ-106 от 20 ноября 2019 года (л.д.18-19), выписки из технического паспорта от 21 октября 2019 года (л.д.20-27), технического заключения ... по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома после самовольного выполненных перепланировки, переустройства в жилом доме (Литер А) и самовольного строительства пристроя (Литер А1) (л.д.28-45), градостроительной справки от 04 декабря 2019 года №292 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на жилой дом (Литеры А,А1), расположенный по адресу: /// (л.д.46-65), справки №254 от 27 ноября 2019 года о соответствии объекта пожарным нормам и правилам (в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам) <данные изъяты>» (л.д.66-75).

Учитывая изложенное, суд считает возможным сохранить жилой дом (Литер А,А1), общей площадью 54,8 кв.м., в том числе жилой площадью 41,4 кв.м., расположенный по адресу: /// перепланированном, переустроенном состоянии, согласно техническому паспорту от 21 октября 2019 года: в стене кухни поз.4 площадью 14,7 кв.м. демонтирован дверной блок, дверной проем зашит; в кухне поз.4 площадью 14,7 кв.м. демонтированы печь; в дверном проеме перегородки, разделяющей жилые комнаты поз.2 площадью 15,2 кв.м. и поз.3 площадью 21,2 кв.м. демонтирован дверной блок; в дверном проеме перегородки, разделяющей жилую комнату поз.3 площадью 21,2 кв.м. и кухню поз.4 площадью 14,7 кв.м. демонтирован дверной блок; выполнена перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.7 площадью 4,0 кв.м. и кухню поз.6 площадью 9,4 кв.м.; в стене коридора поз.7 площадью 4,0 кв.м. выполнен дверной проем и установлен дверной блок; в кухне поз.6 площадью 9,4 кв.м. установлены газовая плита и раковина; в кухне поз.6 площадью 9,4 кв.м., коридоре поз.7 площадью 4,0 кв.м., жилых комнатах поз.3 площадью 9,4 кв.м., поз.4 площадью 12,6 кв.м. и поз.5 площадью 19,4 кв.м. выполнена отделка стен гипсокартоном.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом (Литер А,А1) общей площадью 71,2 кв.м., в том числе жилой площадью 41,4 кв.м. по адресу: ///, согласно выписке из технического паспорта по состоянию на 21 октября 2019 года.

Согласно нормам Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности.

Имущество, может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность) (части 1,5 статьи 244).

Если доли участников долевой собственности не могут быть определены на основании закона и не установлены соглашением всех ее участников, доли считаются равными (ч.1 ст.245).

Таким образом, размеры долей по фактическому пользованию составляют: ФИО3 – ? доли, ФИО4 – ? доли (л.д.20-27).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО3, ФИО4 к администрации Ленинского района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о сохранении жилого дома в перепланированном, переустроенном, реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Сохранить жилой дом №14 (Литер А), по адресу: ///, в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, согласно выписки из технического паспорта, составленной <данные изъяты> по состоянию на 21 октября 2019 года в результате чего возведен пристрой Литер А1 общей площадью 16,4 кв.м., в котором размещены: прихожая поз.1 площадью 7,5 кв.м., котельная поз.2 площадью 3,6 кв.м., совмещенный санузел поз.8 площадью 5,3 кв.м. В совмещенном санузле поз.8 площадью 5, 3 кв.м. установлены ванна, раковина, унитаз. В плановом жилом доме (Литер А) в стене кухни поз.4 площадью 14,7 кв.м. демонтирован дверной блок, дверной проем зашит; в кухне поз.4 площадью 14,7 кв.м. демонтированы печь; в дверном проеме перегородки, разделяющей жилые комнаты поз.2 площадью 15,2 кв.м. и поз.3 площадью 21,2 кв.м. демонтирован дверной блок; в дверном проеме перегородки, разделяющей жилую комнату поз.3 площадью 21,2 кв.м. и кухню поз.4 площадью 14,7 кв.м. демонтирован дверной блок; выполнена перегородка с дверным блоком, разделяющая коридор поз.7 площадью 4,0 кв.м. и кухню поз.6 площадью 9,4 кв.м.; в стене коридора поз.7 площадью 4,0 кв.м. выполнен дверной проем и установлен дверной блок; в кухне поз.6 площадью 9,4 кв.м. установлены газовая плита и раковина; в кухне поз.6 площадью 9,4 кв.м., коридоре поз.7 площадью 4,0 кв.м., жилых комнатах поз.3 площадью 9,4 кв.м., поз.4 площадью 12,6 кв.м. и поз.5 площадью 19,4 кв.м. выполнена отделка стен гипсокартоном, общая площадь строения увеличилась с 62,0 кв.м. до 71,2 кв.м., жилая площадь уменьшилась с 47,3 кв.м., до 41,4 кв.м.

Признать право собственности ФИО3 на 1/2 доли, ФИО4 на 1/2 доли в праве общей долевой собственности на реконструированный жилой /// общей площадью 71,2 кв.м. по адресу: ///.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Барнаула в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующая: Г.Ж.Мансурова

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2020 года.