Решение № 2А-670/2019 2А-670/2019~М-601/2019 М-601/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 2А-670/2019

Дело № 2а-670/2019 05 июня 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Приморский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Алексеевой Н.В.,

при секретаре Барандовой Е.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 **

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Приморского районного суда Архангельской области в г. Архангельске административное дело по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО2 ** о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 ** о взыскании задолженности по уплате транспортного налога, пени. В обоснование заявленных требований указала, что ответчик является собственником транспортного средства **, государственный регистрационный знак №, с 14 ноября 2006 года. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления: № на уплату налога за 2014, 2016 год в размере 2 072 руб., № на уплату налога за 2015 год в размере 1 036 руб. В установленный срок обязанность по уплате налога налогоплательщиком самостоятельно не исполнена. В соответствии со статьями 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требование № с предложением в добровольном порядке в срок до 02.04.2018 оплатить задолженность по транспортному налогу в сумме 2 072 руб. и пени в размере 35, 34 руб., №, с предложением в добровольном порядке в срок до 14.12.2017 оплатить задолженность по транспортному налогу в сумме 1 036 руб. и пени в размере 1 048 руб. 20 коп. В установленный срок требования налогоплательщиком самостоятельно не исполнены. Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика задолженности. 24 декабря 2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-4296/2018 о взыскании с должника задолженности по транспортному налогу. Судебный приказ № 2а-4296/2018 от 24.12.2018 отменен определением мирового судьи от 14 января 2019 года. Просила суд взыскать с административного ответчика задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 год в размере 3 108 руб., пени по транспортному налогу в размере 97 руб. 91 коп.

Представитель административного истца ФИО1 **. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала в полном объеме.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в представленном суду отзыве на административное исковое заявление с заявленными требованиями не согласился. Указал, что он не покупал автомобиль ** государственный регистрационный знак №, заявление в ГИБДД о постановке автомобиля на учет не подавал. Договор купли-продажи, заявление в ГИБДД о постановке автомобиля на учет, подписаны не им. Полагает, что поскольку транспортное средство ему не принадлежит, обязанность по оплате налога у него отсутствует. Ссылался на пропуск срока подачи административного искового заявления в суд.

На основании ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Исследовав материалы дела, обозрев материалы дела № 2-483/2016, материалы административного дела № 2а-4296/2018, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Как это предусмотрено ст.ст. 361, 363 НК РФ, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.

На территории Архангельской области принят Закон «О транспортном налоге» от 01 октября 2002 года № 112-16-О3 (далее – Закон). Статьей 1 указанного Закона установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства.

Так, ставки транспортного налога с 01 января 2011 года по 31 декабря 2017 года (статья 1 Закона) составляли: для автомобилей с мощностью – до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно 14,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 24,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 150 л.с. до 200 л.с. (свыше 110,33 кВт до 147,1 кВт) включительно – 50,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 75,0 руб., для автомобилей с мощностью свыше 250 л.с. (свыше 183,9 кВт) – 150,0 руб.

В судебном заседании установлено, что за административным ответчиком ФИО2 ** 14 ноября 2006 года было зарегистрировано транспортное средство **, государственный регистрационный знак № за которое Инспекцией исчислен налог.

Порядок и сроки уплаты транспортного налога установлены ст. 363 НК РФ, в соответствии с которыми налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, осуществляют уплату транспортного и земельного налога на основании налогового уведомления. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В силу п.п. 2 и 3 ст. 52 НК РФ, обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. Не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, в котором должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлены: налоговое уведомление № от 20 сентября 2017 года на уплату транспортного налога за 2014, 2016 год в сумме 2 072 руб. со сроком исполнения до 01 декабря 2017 года, налоговое уведомление № от 12 января 2017 года на уплату транспортного налога за 2015 год в сумме 1 036 руб. со сроком исполнения до 24 апреля 2017 года. Указанные уведомления ответчиком в срок не исполнены, что подтверждается данными налогового органа.

В силу п. 4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма по почте.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начисляется пеня, начиная со следующего за установленным днем уплаты налога в размере одной трехсотой ставки рефинансирования, установленной Центрального банка РФ.

Налоговым органом произведено начисление пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 04 февраля 2018 года в сумме 35 руб. 34 коп., за период с 25 апреля 2017 года по 13 ноября 2017 года в сумме 62 руб. 57 коп.

В соответствии со ст.ст. 69, 70, 75 НК РФ Инспекцией в адрес налогоплательщика направлялись: требование № об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 2 072 руб. и пени в размере 35 руб. 34 коп., требование № об уплате задолженности по транспортному налогу в сумме 1 036 руб. и пени в размере 1 048 руб. 20 коп.

По смыслу положений п. 2 ст. 57, п. 1 ст. 72, ст. 75 НК РФ основанием, порождающим обязанность по уплате пеней, является нарушение налогоплательщиком установленного законом срока уплаты суммы налога.

Таким образом, обязанность по уплате пеней является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам и, соответственно, не могут быть взысканы в принудительном порядке без взыскания суммы налога (сбора), на которую они начислены.

Инспекция обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Приморского судебного района Архангельской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с ФИО2 **

24 декабря 2018 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-4296/2018 о взыскании с ответчика транспортного налога в размере 3 108 руб., пени в размере 1 083 руб. 54 коп., всего 4 191 руб. 54 коп.

От ответчика поступили возражения, в связи с чем, определением мирового судьи от 14 января 2019 года судебный приказ отменен. Требование о взыскании задолженности по уплате налога и пени предъявлены в порядке искового производства 30 апреля 2019 года.

Административный ответчик ФИО2 ** в отзыве на административное исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований в части взыскания недоимки по транспортному налогу, начисленной за автомобиль **, государственный регистрационный знак № В обоснование возражений указал, что он не покупал автомобиль ** государственный регистрационный знак №, заявление в ГИБДД о постановке автомобиля на учет не подавал. Договор купли-продажи, заявление в ГИБДД о постановке автомобиля на учет, подписаны не им.

В силу положений ст. ст. 357, 358, 362 НК РФ, признание лиц налогоплательщиками, определение объекта обложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основаны на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Согласно абз. 2 п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в случае утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства за налогоплательщиком.

По сведениям УМВД России по Архангельской области, согласно карточке учета транспортного средства, автомобиль **, государственный регистрационный знак №, был зарегистрирован за ФИО2 ** 14 ноября 2006 года. Доказательств недействительности договора купли-продажи указанного транспортного средства ответчиком не представлено.

Таким образом, обязанность по уплате транспортного налога за 2014, 2015, 2016 год за автомобиль ** государственный регистрационный знак №, лежит на административном ответчике.

В установленный срок, а также на момент рассмотрения дела в суде, требования налогоплательщиком самостоятельно не исполнены, что отражено в данных налогового обязательства.

Порядок и сроки обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением, установленные Налоговым кодексом РФ, административным истцом соблюдены. Доводы административного ответчика об обратном основаны на неверном толковании правовых норм, учитывая, что согласно п. 3 ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

На основании изложенного, суд находит заявленные административным истцом требования о взыскания недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 1 036 руб., за 2015 год в размере 1 036 руб., за 2016 год в размере 1 036 руб., пени за период с 02 декабря 2017 года по 04 февраля 2018 года в размере 35 руб. 34 коп., за период с 25 апреля 2017 года по 13 ноября 2017 года в размере 62 руб. 57 коп. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд,

решил:

исковые требования Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО2 ** о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 **, зарегистрированного по адресу: <адрес> пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу задолженность по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы в размере 3 108 руб., пени по транспортному налогу в размере 97 руб. 91 коп., всего взыскать: 3 205 руб. 91 коп.

Взыскать с ФИО2 **, зарегистрированного по адресу: <адрес>, государственную пошлину в сумме 400 руб. в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Алексеева