Постановление № 5-104/2024 от 20 марта 2024 г. по делу № 5-104/2024

Дело №

УИД 66RS0№-96


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 марта 2024 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Малухина Л.И., с участием переводчика ФИО1, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО2, года рождения, уроженки Республики Таджикистан, имеющей гражданство Республики Таджикистан, <данные изъяты>

установил:

ФИО2 нарушила режим пребывания в Российской Федерации.

в 17 час. 00 мин. по адресу: г. Екатеринбург, <адрес>, выявлена гражданка Республики Таджикистан, ФИО2, которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов с , подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушила требования ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ и ст.25.10 Федерального закона № 114-ФЗ, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала, не оспаривала обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении, указала, что приехала в Российскую Федерацию , допустила правонарушение, поскольку родила ребенка, по состоянию здоровья не смогла оформить документы. В настоящее время младший ребенок находится на грудном вскармливании. В 2016 году ее муж приобрел гражданство Российской Федерации, недвижимого имущество на территории Российской Федерации их семья не имеет.

В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО3, который пояснил, что является супругом ФИО2, приобрел гражданство Российской Федерации в 2016 году, вместе с тем, также имеет гражданство Республики Таджикистана, в 2019 году они зарегистрировали брак на территории Республики Таджикистан, в настоящее время его семья не имеет в собственности на территории Российской Федерации жилья, его доход составляет 45000 руб. в месяц, на его иждивении находятся супруга и двое малолетних детей, других источников дохода он не имеет, у него есть кредитные обязательства, материальной возможности оплатить административный штраф в размере 40000 руб. – 50000 руб. он не имеет, младший ребенок находится на грудном вскармливании, нуждается в матери.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, свидетеля ФИО2, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

Как следует из протокола об административном правонарушении 6604 № от , в 17 час. 00 мин. по адресу: г. Екатеринбург, <адрес> в помещении ОВМ ОП № УМВД России по г. Екатеринбургу установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО2, которая прибыла на территорию РФ , которая нарушила режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов с , подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, чем нарушила требования ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ, ее действия квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, в присутствии переводчика, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения, подтверждаются исследованными письменными материалами дела:

- рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, в котором изложены аналогичные обстоятельства;

- письменными объяснениями ФИО4, из которых следует, что вину в совершении инкриминируемого правонарушения она признала, сообщила аналогичные обстоятельства, что и в судебном заседании;

- копией паспорта иностранного гражданина;

- копией миграционной карты, из которой следует, что ФИО4 въехала на территорию Российской Федерации ;

- сведениями АС ЦБДУИГ, где указана дата последнего въезда на территорию РФ .

Указанные доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ничем не опорочены, оснований не доверять им не имеется.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу общего правила пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Представленными материалами подтверждается, что ФИО2, гражданка Республики Таджикистан, въехала на территорию Российской Федерации , с по настоящее время незаконно находится на территории Российской Федерации, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не имеет, чем допустила административное правонарушение, которое выявлено .

Таким образом, действия ФИО2 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание, что данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов.

В числе данных о личности ФИО2 суд принимает во внимание, <данные изъяты>

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность ФИО2, суд учитывает нахождение на ее иждивении двух малолетних детей, признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая степень лояльности ФИО2 к правопорядку страны пребывания, длительность нарушения, суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, совместно с малолетним ребенком, г.р. – ФИО5, который в силу возраста нуждается в постоянной заботе матери, основываясь на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, свидетельствуют о том, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как самой ФИО2, так и другими лицами.

Наличие у ФИО2 малолетних детей, один из которых имеет гражданство Российской Федерации, а также супруга, с 2016 года имеющего гражданство Российской Федерации, не освобождает ее от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы. Какие-либо препятствия для сохранения семейных связей отсутствуют, реализация семейных прав и поддержание родственных связей возможны на территории любого иного государства за пределами Российской Федерации, в том числе на территории государства гражданской принадлежности ФИО2, при этом ее супруг наряду с гражданством Российской Федерации, также имеет гражданство Республики Таджикистан.

В силу ч.1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, суд помещает ФИО2, совместно с ее малолетним ребенком – ФИО5, г.р., в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства – центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по г. Екатеринбургу, на срок 90 суток, исчисляя с , то есть по включительно.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу, исполнение постановления возложить на территориальный орган УФССП России по <адрес>.

Поместить ФИО2 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства – центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу на срок 90 суток, исчисляя с , то есть по включительно.

Совместно с ФИО2 подлежит выдворению за пределы Российской Федерации ее малолетний ребенок ФИО5, г.р., который до выдворения за пределы Российской Федерации совместно с ФИО2 подлежит помещению и содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу на срок 90 суток, исчисляя с , то есть по включительно.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

<данные изъяты>

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление судьи в части помещения иностранных граждан в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Л.И. Малухина

Копия верна

Судья