Решение № 2-714/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-714/2019

дело № 2-714/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2019 год город Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Авраменко О.В.

при секретаре Ревякиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Государственному учреждению – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возмещении материального и морального вреда, в части не исполнения индивидуальной программы реабилитации инвалида,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к Государственному учреждению – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее по тексту отделение Фонда) о возмещении материального и морального вреда, в части не исполнения индивидуальной программы реабилитации инвалида.

В обоснование требований указали, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом первой группы. На основании ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ в графе рекомендуемых технических средств реабилитации и услуг по реабилитации или абилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета положены подгузники для взрослых, размер «L», с полным влагопоглощением не менее 2 000 г : 2 шт. в сутки. Однако за ДД.ММ.ГГГГ было выдано подгузников для взрослых 320 шт., вместо положенных 700 шт. ФИО2 неоднократно обращался с заявлениями в ГУ – ОРО ФСС РФ и прокуратуру о выдаче подгузников для взрослых, которые до настоящего времени выданы не были. Стоимость одного подгузника для взрослого составила 16,80 руб. Поскольку за ДД.ММ.ГГГГ не было выдано 410 шт. подгузников для взрослых, за 2019 – 84 шт., то стоимость материального ущерба ФИО1 составила 8 300 руб. Сумма материального ущерба ФИО2 по оплате дизельного топлива для поездок в г. Орел составила 1 373,84 руб.

Просят суд взыскать с ГУ – ОРО ФСС РФ в пользу ФИО1 материальный ущерб в размере 8 300 руб., в пользу ФИО2 – 1 373,84 руб., компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 100 000 руб., в пользу ФИО2 50 000 руб.

В судебное заседание истец ФИО2, также представляющий по доверенности интересы истца ФИО1, не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В предыдущем судебном заседании истец ФИО2, действующий на основании доверенности от ФИО3 требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, при этом уточнил требования, просил суд взыскать с ГУ – ОРО ФСС РФ в пользу ФИО1 материальный ущерб в размере 8 300 руб., в пользу ФИО2 – 3 215,69 руб., компенсацию морального вреда в пользу ФИО1 110 000 руб., в пользу ФИО2 90 000 руб.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Орловского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации ФИО4 полагала, что требования истцов не основаны на законе, Фондом их права нарушены не были, в связи с чем, просила в иске отказать в полном объеме.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства отделением Фонда в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Указанный порядок утвержден Постановлением Правительства РФ № 240 от 07.04.2008.

Согласно п. 5 поименованного Постановления Правительства, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации осуществляется отделением Фонда на основании контрактов, заключенных с организациями, отобранными на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Судом установлено, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является инвалидом первой группы. На основании ИПРА от ДД.ММ.ГГГГ в графе рекомендуемых технических средств реабилитации и услуг по реабилитации или абилитации, предоставляемые инвалиду за счет средств федерального бюджета положены подгузники для взрослых, размер «L», с полным влагопоглощением не менее 2 000 г : 2 шт. в сутки.

ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда были размещены извещения о проведении закупок подгузников соответствующих размеров для обеспечения инвалидов Орловской области в ДД.ММ.ГГГГ между ГУ – ОРО ФСС РФ и ООО «Гигиена-Сервис мед» заключены Государственные контракты на поставку технических средств реабилитации для обеспечения инвалидов Орловской области в ДД.ММ.ГГГГ, данные о которых были внесены в Единую информационную систему в сфере закупок. Пунктами 6.1, 7.1 Государственного контракта установлено, что не позднее 5 рабочих дней с даты подписания контракта в пункте поставки товара поставщика, находящегося на территории Орловской области, должно находиться 100 процентов от общего объема товара для осуществления заказчиком выборочной проверки на соответствие товара требованиям, установленным настоящим контрактом. Срок начала поставки товара получателям не позднее 15 календарных дней со дня заключения контракта. Отделением фонда поставщику ДД.ММ.ГГГГ, направлены претензии с требованием о немедленной поставке товара и предъявлена неустойка. ДД.ММ.ГГГГ отделением фонда приняты решения об одностороннем отказе от исполнения вышеуказанного государственного контракта, которое ДД.ММ.ГГГГ было вручено ООО "Гигиена-Сервис мед". ДД.ММ.ГГГГ отделением Фонда было направлено заявление о нарушении законодательства при обеспечении инвалидов и граждан из числа отдельных категорий ветеранов, техническими средствами реабилитации в прокуратуру Орловской и Калужской области направлены заявления о проведении проверки и принятия необходимых мер прокурорского реагирования к ООО «Гигиена-Сервис мед». Решение о расторжении Контракта вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ УФАС по Орловской области удовлетворило заявления отделения фонда о внесении ООО «Гигиена-Сервис мед» в реестр недобросовестных поставщиков и признало действия отделения фонда, как заказчика по государственным контрактам - правомерными.

Таким образом, суд приходит к выводу, что отделение Фонда предприняло все, предусмотренные законом, меры и выполнило все действия по заключению Государственных контрактов строго в соответствии с вышеприведенным законодательством для обеспечения инвалидов, памперсами для взрослых размером М, L, XL. Компенсация инвалиду выплачивается на основании заявления инвалида или лица, представляющего его интересы, о возмещении расходов по приобретению технического средства реабилитации и оказанию услуги и документов, подтверждающих расходы по самостоятельному приобретению технического средства реабилитации и оказанию услуги инвалидом за собственный счет, а также предъявления им документов, а именно: документа, удостоверяющего личность, индивидуальной программы реабилитации инвалида, страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета. Выплата инвалиду компенсации осуществляется уполномоченным органом в месячный срок с даты принятия соответствующего решения путем почтового перевода или перечисления средств счет, открытый инвалидом в кредитной организации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в отделение фонда с заявлением на обеспечение подгузниками для взрослых. ФИО1 обеспечена подгузниками для взрослых, в количестве 224 шт. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 60 шт. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 36 шт. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 300 шт. на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства представителем ФИО1 в судебном заседании не оспаривались.

Учитывая, что право истца на получение социальной поддержки могло быть реализовано путем выплаты денежной компенсации за самостоятельно приобретенные технические средства реабилитации в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2011 г. № 57 н, а истец за компенсационными выплатами не обращалась, суд приходит к выводу, что отделение Фонда не нарушало прав истца в связи с чем, оснований для удовлетворения иска в части взыскания материального ущерба не имеется.

Поскольку в судебном заседании не было установлено нарушения прав истцов, оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда также не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

ФИО1, ФИО2 в иске к Государственному учреждению – Орловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возмещении материального и морального вреда, в части не исполнения индивидуальной программы реабилитации инвалида отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Орла.

Мотивированный текст решения будет изготовлен 28.07.2019 года.

Судья О.В. Авраменко.