Решение № 2-5227/2017 2-5227/2017~М-4839/2017 М-4839/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-5227/2017

Дело № 2-5227/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Вологда 07 июня 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой И.В.,

при секретаре Сычевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

решением Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда Вологодской области (далее – ГУ - УПФР в г. Вологда Вологодской области) № от 07.12.2016 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж. На дату определения права 15.09.2016 специальный стаж составляет 29 лет 6 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды:

с 02.08.1999 по 11.09.1999, 5 дней 2004, 1 день 2007, с 01.07.2014 по 03.07.2014 – отпуска без сохранения заработной платы,

с 24.09.2003 по 21.10.2003, с 21.0.2006 по 25.08.2006, с 16.04.2008 по 13.05.2008, с 25.01.2010 по 19.02.2010, с 07.02.2011 по 11.02.2011, с 13.04.2015 по 22.04.2015 – курсы,

с 27.02.2008 по 28.02.2008 – участие в семинаре,

30.09.2009 – конференция,

с 16.03.2015 по 27.03.2015 – повышение квалификации,

с 09.12.2015 по 24.12.2015 – учеба.

Оспаривая законность указанного решения, ФИО1 обратилась в суд с иском. Просила суд признать решение ГУ - УПФР в г. Вологда Вологодской области об отказе в установлении пенсии с 07.12.2016 № незаконным и не порождающим правовых последствий; назначить страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с 15.09.2016; обязать ГУ - УПФР в г. Вологда Вологодской области засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды:

с 24.09.2003 по 21.10.2003, с 21.08.2006 по 25.08.2006, с 16.04.2008 по 13.05.2008, с 25.01.2010 по 19.02.2010, с 07.02.2011 по 11.02.2011, с 13.04.2015 по 22.04.2015 – курсы повышения квалификации, с 27.02.2008 по 28.02.2008 – участие в семинаре, 30.09.2009 – конференция, с 16.03.2015 по 27.03.2015 – повышение квалификации, с 09.12.2015 по 24.12.2015 – учеба.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологда по доверенности ФИО2 полагала требования истца не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки (статья 187 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения были закреплены и в статье 112 ранее действовавшего Кодекса законов о труде РСФСР.

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (статья 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования (статья 173 Трудового кодекса Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации, специализации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Не включение в специальный стаж периодов нахождения работников в учебных отпусках, влечет необоснованное ограничение их пенсионных прав.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права истицы на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых

Таким образом, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, командировки и учебные отпуска, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Поскольку истцу в периоды нахождения на курсах, командировках выплачивалась заработная плата, а также уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, истец вправе требовать включения данных периодов в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении подлежат зачету периоды: с 24.09.2003 по 21.10.2003, с 21.08.2006 по 25.08.2006, с 16.04.2008 по 13.05.2008, с 25.01.2010 по 19.02.2010, с 07.02.2011 по 11.02.2011, с 13.04.2015 по 22.04.2015 – курсы повышения квалификации, с 27.02.2008 по 28.02.2008 – участие в семинаре, 30.09.2009 – конференция, с 16.03.2015 по 27.03.2015 – повышение квалификации, с 09.12.2015 по 24.12.2015 – учеба.

Однако при зачете вышеизложенных периодов на 15.09.2016 специальный стаж ФИО1 составит 29 лет 04 месяца 16 дней, требуемый для назначения пенсии по старости досрочно тридцатилетний стаж выработан истцом на 29.04.2017, при этом суду представлена межрасчетная справка БУЗ ВО Вологодская городская больница № 1 от 07.06.2017 №, согласно которой ФИО1 в период с 15.09.2016 по 07.06.2017 продолжает работать в должности старшей медицинской сестры гастроэнтерологического отделения на полную ставку, периодов исключаемых из специального медицинского стажа не имеет.

Учитывая вышеизложенное суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО1 о возложении обязанности по назначению пенсии на ГУ - УПФР в г. Вологда Вологодской области с момента возникновения права – 29.04.2017.

Руководствуясь статьями 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда об отказе в установлении пенсии с 07.12.2016 № незаконным и не порождающим правовых последствий.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда обязанность засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в календарном исчислении следующие периоды:

с 24.09.2003 по 21.10.2003, с 21.08.2006 по 25.08.2006, с 16.04.2008 по 13.05.2008, с 25.01.2010 по 19.02.2010, с 07.02.2011 по 11.02.2011, с 13.04.2015 по 22.04.2015 – курсы повышения квалификации, с 27.02.2008 по 28.02.2008 – участие в семинаре, 30.09.2009 – конференция, с 16.03.2015 по 27.03.2015 – повышение квалификации, с 09.12.2015 по 24.12.2015 – учеба.

Возложить на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Вологда обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с момента подачи заявления о назначении пенсии, то есть с 29.04.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В Иванова

Мотивированное решение изготовлено 12.06.2017