Решение № 2А-234/2021 2А-234/2021~М-164/2021 М-164/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-234/2021

УИД 30RS0009-01-2021-000326-11

№2а-234/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 марта 2021 г. г. Камызяк

Астраханская область

Камызякский районный суд Астраханской области в составе

председательствующего судьи Шараевой Г. Е.

при секретаре Барсуковой М. И.,

с участием старшего помощника прокурора Камызякского района Астраханской области Мухамбетьяровой С.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 указав в обоснование, что последний был осужден 21.11.2016 Трусовским районным судом г. Астрахани по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Ранее судим: 18.08.2005 Трусовским районным судом г. Астрахани по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 25.03.2011 по отбытию срока наказания. 16.01.2013 Наримановским районным судом Астраханской области по ст. 228 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 22.11.2013 Трусовским районным судом г. Астрахани п ст. 228 ч. 2, ст. 69 ч. 5 (приговор от 16.01.2013) УК РФ к 3 годам 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 15.07.2016 по отбытию срока наказания. Согласно приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 21.11.2016 ФИО2 определенного места жительства не имеет. Согласно характеристике, осужденный характеризуется отрицательно, за весь период отбывания наказания имел 1 погашенное взыскание, поощрений не имеет, иски погашены в полном объеме, к лечению относится добросовестно. Согласно приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 21.11.2016 ФИО2 осужден за тяжкое преступление при особо опасном рецидиве. Конец срока 01.08.2021, согласно заявлению после освобождения убывает по адресу: <адрес>. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров, и иных питейных заведений; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес> период с 22.00 час. до 06.00 час.; запрещение выезда за пределы Астраханской области; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель административного истца ФИО3 в судебном заседании поддержал доводы административного искового заявления, просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился, просил уменьшить количество явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Старший помощник прокурора Камызякского района Астраханской области Мухамбетьярова С.И. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление законное и обоснованное, просила суд удовлетворить административное исковое заявление, уменьшив в части ограничения в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства для регистрации.

Суд, выслушав участников судебного заседания, мнение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 осужден 21ноября 2016 г. Трусовским районным судом г. Астрахани по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 ранее судим:

- 18.08.2005 Трусовским районным судом г. Астрахани по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 25.03.2011 освобожден по отбытию срока наказания.

- 16.01.2013 Наримановским районным судом Астраханской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

- 22.11.2013 Трусовским районным судом г. Астрахани по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 мес. лишения свободы, на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний назначенных по настоящему приговору и приговору от 16.01.2013 окончательно определено к отбытию 3 года 6 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 15.07.2016 освобожден по отбытию наказания.

Согласно вступившему в законную силу приговору Трусовского районного суда г. Астрахани от 21 ноября 2016 г. суд признал в действиях ФИО2 А отягчающим наказание обстоятельством особо опасный рецидив преступлений.

Как следует из характеристики на осужденного, ФИО2 за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, на воспитательную работу, проводимую с ним, реагирует удовлетворительно, мероприятия воспитательного характера посещает, однако правильные выводы для себя делает не всегда, имел 1 погашенное взыскание (выдворение в ШИЗО-1), поощрений не имеет, является инвалидом 3 группы, к лечению и приему препаратов относится добросовестно, не трудоустроен, в коллективе осужденных поддерживает взаимоотношения с группой лиц нейтральной и положительной направленности, на профилактическом учете как участник ОПГ и ОПФ не состоит, вину по приговору суда признал полностью, иски погашены.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Частью 2 названной статьи закона предусмотрено, что в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено, что ФИО2 является совершеннолетним лицом, в настоящее время освобождающимся из мест лишения свободы, имеющим судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Статьей 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

При этом в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 5 данного закона, административный надзор устанавливается на срок, предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО2 осужден за тяжкое преступление, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, административный надзор устанавливается на срок 8 лет.

Норма, согласно которой срок административного надзора определяется равным сроку, установленному законодательством Российской Федерации для погашения судимости, носит императивный характер.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.1 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.2 и ч.2.1 ст.3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Требование административного истца о запрещении ФИО2 выезда за пределы Астраханской области подлежит удовлетворению частично в связи с тем, что статьей 37 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Как следует из материалов дела, ФИО2 после освобождения от отбывания наказания убывает по адресу: <адрес>.

Конституционное право ФИО2 на труд, в том числе за пределами Астраханской области, не может быть нарушено, в связи с чем, суд полагает возможным применить к ФИО2 меру административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, не нарушающей его конституционного права на труд.

С учетом отсутствия у осужденного ФИО2 действующих взысканий, наличием инвалидности 3-й группы, суд полагает возможным установить ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки - два раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства либо пребывания для регистрации.

Учитывая приведенные выше обстоятельства, а также данные о личности ФИО2 суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить административные ограничения в виде запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22:00 часов по 06:00 часов, за исключением случаев, связанных с работой, запрета на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой, явки два раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации.

Перечисленные административные ограничения являются соразмерными и в должной мере способствующими предупреждению совершения преступлений и правонарушений, оказанию индивидуально профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст.55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, с учетом мнения сторон, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 об установлении административного надзора ФИО2 является законным и обоснованным, подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь положениями частей 1, 2 ст. ст. 3, 4 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ЛИУ – 7 УФСИН России по Астраханской области ФИО1 к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, установив ему следующие ограничения:

- запрет на посещение мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений;

- запрет на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства, а именно: <адрес>, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с работой;

- запрет на выезд за пределы Астраханской области, за исключением случаев, связанных с работой;

- обязать ФИО2 два раза в месяц являться в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации, в остальной части заявленных требований отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО2, что суд в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда с подачей жалобы через Камызякский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено в совещательной комнате и отпечатано на компьютере.

Мотивированное решение изготовлено 30 марта 2021 года.

Судья подпись Г. Е. Шараева