Постановление № 5-226/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 5-226/2017

Дело № 5-226


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кингисепп 16 мая 2017 года

Судья Кингисеппского городского суда <адрес> Штурманова Н.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения (далее КоАП РФ),

в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Республики, гражданки РФ, со средним профессиональным образованием, работающей сборщиком <данные изъяты> в настоящее время находящейся в отпуске по уходу за ребенком, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10218000-155/2017 от ДД.ММ.ГГГГ, составленному и.о. начальника ОАР Кингисеппской таможни ФИО5,

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут в ходе проведения совместных мероприятий Кингисеппской таможни с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> было остановлено движение легкового автомобиля марки «БМВ 520», государственный №, 1991 года выпуска, VIN № под управлением гражданина РФ ФИО3. Кроме того, в салоне автомобиля находился гражданин РФ ФИО4.

В результате проверочных мероприятий установлено, что вышеуказанный автомобиль был ввезен на территорию РФ гражданкой ФИО2, по ПТД №, со сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. В ПТД имеется отметка о запрете отчуждения и передачи в пользование ввозимого автомобиля.

И.о. начальника ОАР ФИО5 произведено изъятие документов и. транспортного средства - «БМВ 520», государственный №, 1991 года выпуска, VIN №, являющегося предметом административного правонарушения, и его размещение на СВХ ООО «<данные изъяты>».

Своими действиями ФИО1 совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ.

Должностное лицо, уполномоченное в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении – и.о. начальника ОАР Кингисеппской таможни ФИО5 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства уведомлен в установленном порядке. Заявлений или ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признает полностью. Поясняет, что имеет право управления транспортными средствами. Автомобиль «БМВ 520», государственный № ввозила на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, исключительно для использования в личных целях. В связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ заболел ребенок, и сильно капризничал, попросила знакомого ФИО3 отвезти ее в больницу с ребенком, и по окончании приема забрать, при этом понимая, что право передачи управления транспортным средством иному лицу не имеет. Раскаивается в содеянном.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ, влекущим наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения, признается передача права пользования или иное распоряжение временно ввезенными физическими лицами транспортными средствами без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 351 ТК ТС, транспортное средство для личного пользования - авто-, мототранспортное средство, прицеп, водное или воздушное судно вместе с запасными частями к нему и его обычными принадлежностями и оборудованием, содержащимися в его обычных баках горюче-смазочными материалами и топливом, находящиеся в собственности или владении физического лица, перемещающего эти транспортные средства через таможенную границу исключительно в личных целях, а не для транспортировки лиц за вознаграждение, промышленной или коммерческой транспортировки товаров за вознаграждение или бесплатно.

Согласно ст. 96 ТК ТС, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы. Товары, образовавшиеся и находящиеся на таможенной территории таможенного союза, которые приобрели статус иностранных товаров в соответствии с настоящим Кодексом, считаются находящимися под таможенным контролем с момента их образования. Товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются находящимися под таможенным контролем до: фактического вывоза с таможенной территории таможенного союза.

В соответствии со ст. 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 г. «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через Таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V Приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз. Передача права пользования и (или) распоряжения такими транспортными средствами для личного пользования иным лицом допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставка, предусмотренным пунктами 10-12 раздела IV Приложения 5 к настоящему Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором государств – членов таможенного союза. Выпуск таких транспортных средств в свободное обращение осуществляется в том таможенном органе, в регионе деятельности которого постоянного или временно проживает физическое лицо, которому передаются права пользования и (или) распоряжения. Документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных ст. 11 Соглашения, предоставлены не были.

В соответствии с п.3 ст. 358 ТК ТС, передача права пользования и (или) распоряжения временно ввезенными товарами для личного пользования, в том числе транспортными средствами, другому лицу на таможенной территории таможенного союза допускается при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных платежей в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с п.2 ст. 11 Соглашения передача права пользования и (или) распоряжения транспортными средствами для личного пользования, указанным в п.22 раздела 5 приложения 3 к Соглашению, иным лицам допускается только: при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов по ставкам, предусмотренными пунктами 10-12 раздела 4 приложения 5 к Соглашению для выпуска товаров для личного пользования в свободное обращение, если иные единые ставки не установлены в соответствии с международным договором – членов таможенного союза; для вывоза транспортных средств за пределы указанной территории с разрешения таможенного органа в соответствии с законодательством государства – члена таможенного союза, если такой вывоз не может быть осуществлен декларантом по причине смерти, тяжелой болезни физического лица, осуществившего ввоз, или иной объективной причине.

В силу пунктов 4, 6, 7 названного Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, возникает у декларанта - с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, представленной для выпуска с целью временного нахождения. Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при передаче временно ввезенных транспортных средств другим лицам без разрешения таможенного органа - день передачи, а если этот день не установлен - день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, поданной для выпуска для личного пользования с целью временного нахождения. Ввозные таможенные пошлины, налоги в данном случае подлежат уплате в размерах, соответствующих суммам таможенных пошлин, налогов, которые подлежали бы уплате при выпуске товаров для личного пользования в свободное обращение, исчисленным на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой транспортные средства были выпущены для личного пользования с целью временного нахождения на таможенной территории таможенного союза.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено материалами дела об административном правонарушении, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 50 минут в ходе проведения совместных мероприятий Кингисеппской таможни с ОГИБДД ОМВД России по <адрес> было остановлено движение легкового автомобиля марки «БМВ 520», государственный №, 1991 года выпуска, VIN № под управлением гражданина РФ ФИО3. Кроме того, в салоне автомобиля находился гражданин РФ ФИО4.

В результате проверочных мероприятий установлено, что вышеуказанный автомобиль был ввезен на территорию РФ гражданкой ФИО2, по ПТД № со сроком временного ввоза до ДД.ММ.ГГГГ. В ПТД имеется отметка о запрете отчуждения и передачи в пользование ввозимого автомобиля.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 16.24 КоАП РФ, заключающегося в передаче права пользования временно ввезенным физическим лицом транспортным средством без соблюдения условий, установленных таможенным законодательством Таможенного союза подтверждается:

- рапортом начальника ОРО Кингисеппской таможни ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией ПТД №/В0474247;

- протоколом опроса ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом опроса ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, в соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающим административную ответственность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, признаю раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие действующих однородных правонарушений (л.д.58).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, согласно ч.1 ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

С учетом наличия смягчающих и отсутствия отягчающих обстоятельств, характера совершенного правонарушения, прихожу к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Исходя из положений Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашения, передача иным лицам права пользования транспортными средствами, зарегистрированными на территории иностранного государства и временно ввозимыми на таможенную территорию таможенного союза иностранными физическими лицами, допустима только при условии их таможенного декларирования и уплаты таможенных пошлин.

Таким образом, в связи с передачей иному лицу права пользования таким транспортным средством возникает обязанность по таможенному декларированию и уплате таможенных пошлин.

При этом, как установлено частью 4 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" со ссылкой на указанную норму выражена правовая позиция, согласно которой при решении вопроса об изъятых вещах, не прошедших таможенного оформления, в постановлении по делу об административном правонарушении необходимо указывать на возможность их выдачи владельцу только после таможенного оформления.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из: сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам.

Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ).

Издержки по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО2 отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО2 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.16.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятисот) рублей, с уплатой штрафа на счет: получатель – Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП получателя 773001001, банк получателя: ОПЕРУ -1 Банка России, <...>, БИК 044501002, счёт № 40101810800000002901, ОКТМО 45328000, КБК 15311604000016000140, валютный код VO 70010 (для оплаты административного штрафа за пределами России), уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310102180000155171, без конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – автомобиль «БМВ 520», государственный №, 1991 года выпуска, VIN № (трещина и сколы на лобовом стекле, вмятина капоте, царапина и ржавчина по кузову автомобиля; <данные изъяты>), оригинал ПТС № в количестве 1 шт., два ключа от замка зажигания транспортного средства, брелок – сигнализация черного цвета в количестве 1 шт., возвратить ФИО2 после таможенного оформления.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ленинградский областной суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Н.В. Штурманова