Решение № 2А-5240/2019 2А-590/2020 2А-590/2020(2А-5240/2019;)~М-4994/2019 М-4994/2019 от 21 января 2020 г. по делу № 2А-5240/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22.01.2020 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Курмаевой А.Х.,

при секретаре Бердинской А.И.,

рассматривая в открытом судебном заседании административное дело № 2а-590/2020 по административному иску ООО «Юридическая Практика» к судебному приставу исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, старшему судебному приставу исполнителю – начальнику отдела ОСП Октябрьского района об оспаривании действий и бездействия,

установил:

ООО «Юридическая Практика» обратилось в суд с иском о признании действий и бездействия незаконным, указав, что дата судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Самары УФССП России по Самарской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №... от дата в отношении должника ФИО2, дата г.р., сущность исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в пользу взыскателя ООО «Юридическая Практика» в размере *** руб. ООО «Юридическая Практика» в заявлении о возбуждении исполнительного производства, просило обратить взыскание на пенсию должника ФИО2, которая является пенсионером по старости. В адрес ООО «Юридическая Практика» не было направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2, а также не было направлено никаких других постановлений по исполнительному производству №... от дата. До настоящего времени денежные средства не поступают на расчетный счет взыскателя ООО «Юридическая Практика», хотя с момента возбуждения исполнительного производства прошло четыре месяца. Жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении, в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу не подавалась. Также в заявлении взыскатель ООО «Юридическая Практика» просило отправить запрос в Росреестр, ГИБДД и наложить аресты на имущество должника; совершить выход в адрес должника и в случае обнаружения имущества незамедлительно наложить на него арест; отправить запросы в банки и наложить аресты на счета должника находящиеся в банках; копии вынесенных постановлений направлять по адресу: адрес-ФЗ "Об исполнительном производстве". С указанным бездействием взыскатель ООО «Юридическая Практика» не согласен, поскольку они нарушают право на судебную защиту, включающее право на исполнение судебного акта. Таким образом, судебный пристав - исполнитель отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Самары ФИО1 допустила длительное бездействие в период с дата по настоящее время, выразившиеся в несвоевременной отправке постановлений взыскателю ООО «Юридическая Практика»; а также: неотправлении запроса в Росреестр, ГИБДД и неналожении арестов на имущество должника; несовершении выхода в адрес должника и неналожении на него ареста; необращении взыскания на пенсию должника. Просит признать указанное бездействие судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Самары ФИО1 незаконным; обязать судебного пристава - исполнителя по Октябрьскому району г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1 обратить взыскание на пенсию должника; отправить запросы в банки и наложить аресты на счета должника находящиеся в банках; отправить запрос в Росреестр, ГИБДД и наложить аресты на имущество должника; обратить взыскание на доход должника; совершить выход в адрес должника и в случае обнаружения имущества незамедлительно наложить на него арест; копии вынесенных постановлений направлять взыскателю ООО «Юридическая Практика»: адрес Признать бездействие начальника отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Самары УФССП России по Самарской области (либо замещающего его сотрудника), в части контроля исполнения требования Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», сотрудниками, находящимися в его подчинении, в частности судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1

Представитель административного истца ООО «Юридическая Практика» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем в деле имеется обратное уведомление.

Административные ответчики: судебный пристав исполнитель ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, старший судебный пристав исполнитель - начальник ОСП Октябрьского района г. Самары, представитель заинтересованного лица УФССП России по Самарской области в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщили.

Заинтересованное лицо - должник ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, до начала судебного заседания направила суду письменный отзыв на заявленные требования, в которых указала, что решение суда исполнила.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); 6) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с ч. 3, 8 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Обращаясь в суд с вышеуказанными требованиями административный истец ссылается на то, что ООО «Юридическая Практика» в заявлении о возбуждении исполнительного производства, просило обратить взыскание на пенсию должника ФИО2, которая является пенсионером по старости. Судебный пристав бездействовал и не выполнил действия, предусмотренные ФЗ «Об сполнительном производстве» для исполнения решения суда о взыскании с должника в пользу истца задолженности по платежам в размере *** руб. Также в адрес ООО «Юридическая Практика» не было направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника ФИО2 и никаких других постановлений по исполнительному производству №... от дата. До настоящего времени денежные средства не поступают на расчетный счет взыскателя ООО «Юридическая Практика», хотя с момента возбуждения исполнительного производства прошло четыре месяца.

Статьей 2 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

В силу части 1 статьи 68 названного федерального закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В соответствии с п.8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что дата судебным приставом исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №... в отношении ФИО2 о взыскании денежных средств в размере *** руб. в пользу взыскателя ООО «Юридическая Практика» на основании исполнительного листа №... от дата, выданного Октябрьским районным судом г. Самары.

дата судебным приставом исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО3 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

дата судебным приставом исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1 вынесены постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства.

Имеющимся в материалах дела распоряжением о переводе денежных средств, справкой ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области и заявкой на кассовый расход №... от дата подтверждается перечисление денежных средств в пользу взыскателя ООО «Юридическая Практика» в размере *** руб. в счет погашения долга ФИО2 по исполнительному листу №....

дата ФИО2 в адрес Начальника ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области подано заявление об окончании исполнительного производства.

дата судебным приставом исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме.

Таким образом, материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства, используя объем предоставленных законом полномочий и средств, приняты меры, направленные на исполнение решения суда по исполнительному производству.

Кроме того, в письменных возражениях на заявленные требования заинтересованное лицо ФИО2 указала, что дата она погасила задолженность в полном объеме, перечислив по реквизитам, указанным в постановлении о возбуждении исполнительного производства сумму в размере *** руб. Таким образом, судебный акт, которым с нее взыскана задолженность, полностью исполнен в добровольном порядке, на основании чего, дата судебный пристав выдал ей справку №... о погашении суммы долга в полном объеме.

Согласно абзацу первого пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу абзаца третьего пункта 2 статьи 10 данного указанного Закона старший судебный пристав обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Указанные положения закона позволяют сделать вывод о том, что деятельность судебного пристава-исполнителя в рамках конкретного исполнительного производства находится во временной и логически-причинной взаимосвязи. Бездействие старшего судебного пристава исполнителя в необеспечении мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом исполнителем судебного акта суд также не усматривает.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судебным приставом-исполнителем принимались предусмотренные статьями 64, 68 Закона «Об исполнительном производстве» все виды исполнительных действий, а также меры принудительного исполнения решения суда и бездействия не установлено, правовых оснований для удовлетворения административных требований ООО «Юридическая Практика» о признании бездействия судебного пристава исполнителя в неотправлении запроса в Банки, Росреестр, ГИБДД и неналожении арестов на имущество должника, несовершении выхода в адрес должника, необращении взыскания на пенсию и обязании совершить указанные действия, не имеется.

В связи с тем, что нарушение права взыскателя устранено, оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава исполнителя в части несвоевременной отправки в адрес взыскателя вынесенных постановлений и обязании направлять постановления по адресу взыскателя у суда не имеется.

Требование о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава исполнителя в части контроля исполнения требования Федерального закона от 02.10.2007 № 229 «Об исполнительном производстве», сотрудниками, находящимися в его подчинении, в частности судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Октябрьскому району г. Самары УФССП России по Самарской области ФИО1 также удовлетворению не подлежит по вышеизложенным основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 190 КАС РФ,

решил:

Административный иск ООО «Юридическая Практика» к судебному приставу исполнителю ОСП Октябрьского района г. Самары ФИО1, старшему судебному приставу исполнителю – начальнику отдела ОСП Октябрьского района об оспаривании действий и бездействия судебного пристава исполнителя, оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательном виде.

В окончательном виде решение суда принято 23.01.2020года.

Судья подпись А.Х. Курмаева

.
.

.: