Решение № 2А-514/2020 2А-514/2020~М-423/2020 М-423/2020 от 25 ноября 2020 г. по делу № 2А-514/2020

№ 2а-514/2020

УИД № 24RS0006-01-2020-000611-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2020 года г. Боготол

Боготольский районный суд Красноярского края

в составе:

председательствующего судьи Гусевой И.В.,

с участием представителя административного истца старшего помощника Боготольского межрайонного прокурора Голубковой Ю.А.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Одинцевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Боготольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Боготольский межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, возложении обязанности сдать водительское удостоверение.

Требования мотивированы тем, что Боготольской межрайонной прокуратурой была проведена проверка соблюдения действующего законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой были выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В частности, в ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, имеет право управления транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», которое подтверждено водительским удостоверением от ДД.ММ.ГГГГ № и действительным по 14.03.2030 г. Согласно сведениям, представленным КГБУЗ «Боготольская межрайонная больница» ФИО1 состоит на учете у врача нарколога с диагнозом F-10.22- психическое расстройство и расстройство поведения, связанное с употреблением психоактивных веществ, что является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Боготольский межрайонный прокурор, просит прекратить право ФИО1 на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М», возложить на него обязанность сдать водительское удостоверение от 14.03.2020 № в ОГИБДД МО МВД России «Боготольский».

Представитель административного истца старший помощник Боготольского межрайоного прокурора Голубкова Ю.А., в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям.

Административный ответчик ФИО1, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что в 2018 году самостоятельно обратился к врачу наркологу, так как страдал запоями. Находился на стационарном лечении в КНД в 2018 и 2019 года, в настоящее время чувствует себя нормально, спиртное не употребляет, имеет постоянное место работы. У него в собственности имеется транспортное средство, в 2020 году он продлил срок действия водительского удостоверения.

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Боготольский», КГБУЗ «Боготольская МБ», уведомленные о времени и месте судебного разбирательства своевременно, надлежащим образом, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

В силу положений ст.150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования прокурора подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 1 статьи 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (алкоголя) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи - психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

В соответствии с пунктом 2 Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ, выдано водительское удостоверение № от 14.03.2020г. категории «А, А1, В, В1, М», со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 10).

Согласно справке КГБУЗ «Боготольская межрайонная больница» от 01.06.2020, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на учете у врача-нарколога с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом F 10.22, F 10.30 (л.д.9).

Согласно амбулаторной медицинской карты, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 12.07.2018г. взят под диспансерное наблюдение врачом-наркологом с диагнозом «синдром зависимости от алкоголя средней стадии». Данное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами (код по «МКБ – 10» – «F 10.22.»).

В целях проверки наличия диагноза, установленного ответчику, по делу была назначена амбулаторная судебная наркологическая экспертиза (л.д.23-24). Проведение экспертизы поручено КГБУЗ «ККПНД №» на 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Согласно экспертному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2018 году установлен диагноз зависимость от алкоголя средней стадии и диспансерное наблюдение, по поводу которого в текущее время по записям в медицинской карте состояние стойкой трехлетней ремиссии (выздоровления) не зафиксировано. В связи с этим в настоящее время у ФИО1 имеется заболевание, относящееся к рубрике психических расстройств и расстройств поведения, связанных с употреблением алкоголя (шифр по МКБ-10 F 10.242). Согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденных постановлением правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, являются противопоказанием к управлению транспортным средством до момента прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Изучив вышеуказанное экспертное заключение, суд находит его допустимым доказательством по делу, поскольку эксперты, врачи психиатры-наркологи, проводившие экспертизу, обладают специальными знаниями в области психиатрии-наркологии, в установленном порядке предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Выводы экспертов подробно мотивированы со ссылкой на материалы гражданского дела и медицинскую карту больного, ФИО1 был осмотрен и опрошен экспертами, в ходе чего были установлены его соматическое состояние, неврологический статус и психический статус.

Таким образом, суд считает, что совокупностью имеющихся в деле доказательств достоверно подтверждено, что состояние здоровья ФИО1 препятствует безопасному управлению им транспортными средствами.

Оценивая представленные сторонами доказательствам по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, о наличие у ответчика диагноза «психическое расстройство и расстройство поведения связанное с употреблением алкоголя» (шифр по «МКБ – 10» «F 10.242») при отсутствии стойкой ремиссии, в связи с чем, имеются основания для признания его допуска к управлению транспортными средствами противопоказанным.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 установлено, что водители автомототранспортных средств категории A, B, C допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Факт наличия у ответчика диагноза «психическое расстройство и расстройство поведения связанное с употреблением алкоголя» нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, медицинских документов свидетельствующих о том, что в настоящее время ФИО1 имеет стойкую ремиссию и в связи с этим подлежит снятию с учета у врача психиатра-нарколога в КГБУЗ «Боготольская МБ» материалы дела не содержат, в связи с чем, исковые требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с этим, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 46, 157, 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Боготольского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством, возложении обязанности сдать водительское удостоверение- удовлетворить.

Прекратить право ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категории «А, А1, В, В1, М» в связи с наличием медицинских противопоказаний.

Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № в ОГИБДД МО МВД России «Боготольский», в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Боготольский районный суд Красноярского края в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Гусева

Мотивированное решение составлено 27 ноября 2020 г.