Решение № 2А-194/2018 2А-194/2018~М-198/2018 М-198/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-194/2018

Дело № 2а-194/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Западная Двина 14 сентября 2018 года

Западнодвинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой Е.Л.,

с участием заместителя прокурора Западнодвинского района Тверской области Боковой О.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре Новиковой И.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, ххххххххххххх,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, сроком на 02 года 06 месяцев, до погашения судимости, то есть до 12.03.2021 года, одновременно установить ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 12.03.2013 ФИО1 по постановлению Нелидовского городского суда от 28.02.2013 условно-досрочно освобожден из ФКУ ИК-9 УФСИН России по Тверской области, где отбывал наказание по приговору Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2008 года по ч. 4 ст. 111 УК РФ, не отбытый срок наказания составил 02 года 26 дней.

26 марта 2013 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Западнодвинский». После полного отбытия наказания ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, а именно: 17.06.2018 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за что наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб.; 17.08.2018 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, за что наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 руб. Перечисленные выше решения об административных наказаниях гражданином ФИО1 в установленный законом срок обжалованы не были и вступили в законную силу. Таким образом, ранее судимый ФИО1, имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в соответствии со ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» подпадает под действие административного надзора.

Руководствуясь положениями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 02 года 06 месяцев, до погашения судимости, то есть до 12.03.2021 года, и одновременно установить ограничения.

Административный истец МО МВД России «Западнодвинский» своего представителя в судебное заседание не направил, в представленном суду заявлении инспектор по административному надзору МО МВД России «Западнодвинский» ФИО3, действующая на основании диплома и доверенности, ходатайствовала о рассмотрении административного дела без участия представителя МО МВД России «Западнодвинский», доводы административного иска поддерживает в полном объеме, просит его удовлетворить.

В силу части 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

С учетом мнения присутствующих участников процесса, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ административное дело рассматривалось в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании подтвердил обстоятельства, изложенные в административном иске, полагаясь на усмотрение суда.

Заместитель прокурора Бокова О.В. считала, что заявленные требования являются законными и обоснованными, в связи с чем просила удовлетворить административный иск.

Выслушав административного ответчика, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 270 КАС РФадминистративное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; в частности, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1 и 2) ст. 3 Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Из материалов дела следует, что приговором Гатчинского городского суда Ленинградской области от 15 сентября 2008 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 07 лет 06 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением Ленинградского областного суда от 27 ноября 2008 года приговор Гатчинского городского суда от 15 сентября 2008 года оставлен без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Постановлением Нелидовского городского суда Тверской области от 28 февраля 2013 года ФИО1, осужденный по приговору Гатчинского городского суда Ленинградской области 15 сентября 2008 г., освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно на 02 года 26 дней. Постановление не обжаловано и вступило в законную силу 12.03.2013.

В соответствии с п. 5 ст. 15 УК РФ особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

В силу п. "д" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 22.07.2008, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в решении суда об установлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Частью 1 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В силу части 4 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

26.03.2013 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Западнодвинский», имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Западнодвинский» М.С.В № 781050/802 от 17 июня 2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением начальника полиции МО МВД России «Западнодвинский» М.С.В № 781352/1098 от 17 августа 2018 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Вышеуказанные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд может установить в отношении поднадзорного лица (осужденного) административные ограничения, которые им должны исполняться в течение срока административного надзора.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Принимая во внимание, что ФИО1 в течение одного года два раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, с учётом данных о личности административного ответчика, его образа жизни и поведения, характера и степени общественной опасности совершенного ФИО1 преступления и обстоятельств совершения административных правонарушений, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик в настоящее время нуждается во временных ограничениях своих прав и свобод с целью предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В связи с изложенным, суд считает заявленные начальником МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 требования об установлении административного надзора и дополнительных ограничений в отношении ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника МО МВД России «Западнодвинский» ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении административного ответчика ФИО1, хх.хх.хх года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, по 12 марта 2021 года, и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения специализированного органа.

Разъяснить ФИО1, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в апелляционную инстанцию в Тверской областной суд через Западнодвинский районный суд Тверской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Председательствующий Е.Л. Антонова