Решение № 2А-399/2019 2А-399/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 22 мая 2019 г. по делу № 2А-399/2019

2а-399/2019г.


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 мая 2019 года пос. Саракташ

Саракташский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего: судьи Тошеревой И.В.,

при секретаре Барчуковой Ю.П.,

с участием: помощника прокурора Саракташского района Оренбургской области Кнурова В.В., представителя административного истца – инспектора по осуществлению административного надзора ОМВД России по Саракташскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел России по Саракташскому району (далее по тексту – ОМВД России по Саракташскому району) к ФИО2. об установлении административного надзора,

установил:

начальник отдела МВД России по Саракташскому району обратился в суд с административным иском к ФИО2. об установлении административного надзора, указав, что ФИО2. 18 февраля 2016 года приговором Саракташского районного суда Оренбургской области был осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 03 октября 2017 года ФИО2. условно – досрочно освобожден из мест лишения свободы. Не отбытый срок заменен на ограничение свободы сроком на 1 год 28 дней. В настоящее время судимость у ФИО2. за совершение тяжкого преступления не снята и не погашена. Срок погашения судимости – 03 октября 2025 года. По месту жительства ФИО2. характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками. В 2018 – 2019гг. ФИО2. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. 12 мая 2019 года ФИО2. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ. Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2. сроком на три года со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, установив осужденному административные ограничения в виде: - обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц по месту жительства или пребывания; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов; срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель административного истца ФИО1, действуя на основании доверенности, в судебном заседании полностью поддержала административные исковые требования, просила установить в отношении ФИО2. административный надзор и ограничения: - обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц по месту жительства или пребывания; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.0 часов до 06 часов утра.

Административный ответчик ФИО2. в судебном заседании с административными требованиями согласился в полном объеме. Последствия установления административного надзора ему разъяснены и понятны.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, позицию помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу:

в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и(или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

Судом установлено, что ФИО2. 18 февраля 2016 года приговором Саракташского районного суда Оренбургской области был осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

03 октября 2017 года ФИО2. условно – досрочно освобожден из мест лишения свободы. Не отбытый срок заменен на ограничение свободы сроком на 1 год 28 дней. 30 октября 2018 года снят с учета Саракташского межмуниципального филиала ФКУ УИИ УФСИН России по Оренбургской области по отбытии срока наказания.

ФИО2. имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В силу ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 162 УК РФ относится к категории тяжких.

Согласно п. «д» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за совершение тяжкого преступления у ФИО2. погашается 03 октября 2025 года.

Из материалов дела следует, что после освобождения из мест лишения свободы, осужденный ФИО2. в в течение года дважды привлекался к административной ответственности, а именно: 28 июня 2018 года по ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ, за проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков, т.е. за совершение административного правонарушения против порядка управления, и 11 апреля 2019 года – по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом, т.е. за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

12 мая 2019 года ФИО2. совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ. 14 мая 2019 года в отношении ФИО2. возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2., осужден за совершение тяжкого преступления, по освобождению из мест лишения свободы в течение года неоднократно – дважды совершил административные правонарушения.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что имеются основания для установления над ФИО2. административного надзора.

Судом также установлено, что ФИО2. постоянно проживает по адресу: <адрес> со своей супругой и тремя несовершеннолетними детьми, работает по найму, характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками.

Принимая во внимание поведение осужденного ФИО2., после освобождения из мест лишения свободы, совершение административных правонарушений, вновь совершил преступление, с учетом данных о его личности, с целью предупреждения дальнейшего совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд счел, необходимым удовлетворить административное исковое заявление органа внутренних дел об установлении административного надзора.

Срокадминистративногонадзораисчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд считает необходимым определить момент, с которого подлежит исчислению срокадминистративногонадзора, указав, что данный срок следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии со ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Оценивая изложенное, суд с целью предупреждения совершения ФИО2. новых преступлений и других правонарушений, находит административное исковое заявление начальника ОМВД России по Саракташскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО2. подлежащим удовлетворению с установлением срока административного надзора сроком на три года с установлением административных ограничений: - обязания являться на регистрацию в орган внутренних дел один раз в месяц по месту жительства или пребывания; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,

решил:

исковые требования начальника отдела Министерства Внутренних дел России по Саракташскому району к ФИО2. об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> сроком на три (три) года.

Срокадминистративногонадзораисчислять со дня вступления в законную силу решения судаобустановленииадминистративного надзора.

Возложить на ФИО2. административные ограничения в виде: - обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Исполнение решения в части контроля за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2., что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Саракташский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья И.В. Тошерева

Решение в окончательной форме изготовлено 23 мая 2019 года.

Судья И.В. Тошерева