Решение № 2А-462/2026 2А-462/2026~М-14/2026 М-14/2026 от 5 февраля 2026 г. по делу № 2А-462/2026

Дело № 2а-462/2026

89RS0001-01-2026-000045-77

мотивированное
решение

составлено 06.02.2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2026 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Дейбус А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, военному комиссару Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа о призыве на военную службу и обязать административного ответчика изменить категорию годности истца на "В" – ограничено годен к военной службе.

В обоснование заявленных требований указано, что при прохождении медицинского освидетельствования истец сообщил врачам о повышенном артериальном давлении, головных болях, головокружении, ощущении тяжести в области головы, представил документы о наличии заболевания "Гипертоническая болезнь 2 степени". Врач проигнорировал жалобы и медицинские документы истца, отказав в выдаче направления на дополнительное обследование. Считает, что решение призывной комиссии является незаконным и нарушает права истца на освобождение от призыва на военную службы и зачисление в запас.

Определением суда от 13.01.2026 в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа, призывная комиссия муниципального образования Надымский район.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным письмом, врученным адресату 27.01.2026 (РПО №), в связи с чем, суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении административных исковых требований отказать. Указал, что решение призывной комиссии является законным и обоснованным. Оценка состоянию здоровья истца дана объективная, с учетом всех имеющихся медицинских сведений, осмотров и обследований. Оснований для направления истца на дополнительное освидетельствование не имелось. В материалы дела истцом не представлено новых и дополнительных доказательств, указывающих на незаконность оспариваемого решения.

Представители заинтересованного лица военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО3, ФИО4 в судебном заседании просили в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание не явились административный ответчик военный комиссар Ямало-Ненецкого автономного округа, представитель заинтересованного лица призывной комиссии муниципального образования Надымский район, извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решение призывной комиссии в силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон № 53-ФЗ) и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.

Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).

Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп. "а" п. 1 ст. 22 Закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Закона № 53-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 4).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе).

Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1, <дата> года рождения, состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Надым и Надмского района Ямало-Ненецкого автономного округа с 26.01.2023.

По результатам пройденного медицинского освидетельствования в военном комиссариате, ФИО1 установлен диагноз: <данные изъяты>. Статья 43в ППРФ №г. Категория годности "В" ограничено годен к военной службе. Протокол № от 01.11.2025 Призывной комиссии МО Надымский район.

В ходе медицинского освидетельствования 14.11.2025 ФИО1 предъявлял жалобы на неустойчивость артериального давления, головную боль. <данные изъяты>

В соответствии с графой I Положения о военно-врачебной экспертизе ФИО1 вынесена категория годности "Б", годен к военной службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3.

Несогласие ФИО1 с оспариваемым решением обусловлено его утверждением о наличии у него такого заболевания, как гипертоническая болезнь 2 стадии.

Статья 43 Расписания болезней, содержащаяся в подразделе 9 "Болезни системы кровообращения" предусматривает гипертоническую болезнь в зависимости от степени нарушения функций "органов-мишеней": значительные нарушения (пункт "а"), умеренные (пункт "б"), с незначительным нарушением или без нарушения функции "органов-мишеней" (пункт "в"), а также гипертоническая болезнь I стадии (пункт "г").

В целях военно-врачебной экспертизы используется классификация степеней артериальной гипертензии (ВНОК, 2010) и трехстадийная классификация гипертонической болезни (ВОЗ, 1996, ВНОК, 2010) в зависимости от степени нарушения функции "органов-мишеней".

К пункту "в" (в редакции Постановления Правительства РФ от 17.04.2024 № 22, утратившей силу на момент освидетельствования административного истца в октябре 2025 года призывной комиссией МО Надымский район) относилась гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней", а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют.

Данное обстоятельство не было учтено при проведении медицинского освидетельствования 01.11.2025 призывной комиссии МО Надымский район.

Согласно действующей на момент освидетельствования административного истца редакции расписания болезней, к пункту "в" относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции "органов-мишеней" (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции "органов-мишеней".

Для II стадии гипертонической болезни характерны также гипертрофия левого желудочка (выявляемая при рентгенологическом исследовании (кардиоторакальный индекс > 50 процентов), электрокардиографии (признак Соколова-Лайона > 38 мм, Корнельское произведение > 2440 мм x мс), эхокардиографии (индекс массы миокарда левого желудочка > 125 г/м2 для мужчин и > 110 г/м2 для женщин) и 1 - 2 дополнительных изменения в других "органах-мишенях" - сосудах глазного дна (генерализованное или локальное сужение сосудов сетчатки), почках (микроальбуминурия 30 - 300 мг/сут., протеинурия и (или) скорость клубочковой фильтрации 60 - 89 мл/мин/1,73 м2) и магистральных артериях (признаки утолщения стенки артерии (толщина комплекса "интима-медиа") при ультразвуковом исследовании больше 0,9 мм) и (или) атеросклеротические бляшки в них).

К пункту "г" относится гипертоническая болезнь I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения "органов-мишеней" отсутствуют (в ред. Постановления Правительства РФ от 29.08.2025 № 1314).

Таким образом, при прохождении медицинского освидетельствования врачами военно-врачебной комиссии военного комиссариата Ямало-Ненецкого автономного округа не выявлено необходимости в направлении ФИО1 на прохождение дополнительного обследования в медицинскую организацию. Врачом военно-врачебной комиссии военного комиссариата по результатам прохождения медицинского освидетельствования, обязательного диагностического обследования, изучении представленных медицинских документов ФИО1 установлен диагноз: артериальная гипертензия 1 стадии, 2 степени, частично контролируемая, риск 2 (ст. 43 "г" Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе) и вынесена категория годности "Б" - годен к военной с службе с незначительными ограничениями, показатель предназначения - 3. Каких-либо медицинских документов, подтверждающих наличие заболеваний, препятствующих призыву на военную службу врачам – специалистам (терапевту, дерматовенерологу, психиатру, хирургу, неврологу, офтальмологому, отоларингологу, стоматологу) военно-врачебной комиссии военного комиссариата истцом не представлено.

Решением призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категории годности "Б", показатель предназначения - 3 (протокол № от 14.11.2025).

Доводы административного иска о необходимости направить истца на дополнительное обследование, признать его ограниченно годным к военной службе и освободить от призыва на военную службу являются необоснованными. Из выписки из протокола заседания призывной комиссии следует, что все имеющиеся заболевания при установлении диагноза и категории годности были учтены.

При таких обстоятельствах, принятое призывной комиссией решение от 14.11.2025 соответствует требованиям ст. 5.1 Закона "О воинской обязанности" и Положению о военно-врачебной экспертизы, прав и законных интересов административного истца не нарушает, поскольку принято с учетом объективных данных о состоянии здоровья административного истца и его жалоб.

В силу п. 4 ст. 5.1 Закона "О воинской обязанности" в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В данном случае, административный истец в порядке п. 4 ст. 5.1 Закона "О "Воинской обязанности" не направлялся на амбулаторное или стационарное медицинское обследование, оснований для этого не имелось.

При таких обстоятельствах, оснований для признания незаконным оспариваемого решения призывной комиссии не имеется, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, военному комиссару Ямало-Ненецкого автономного округа о признании незаконным решения, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Председательствующий Н.В. Коблов