Решение № 2-783/2017 2-783/2017~М-445/2017 М-445/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2-783/2017

Дело № 2-783/17
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2017 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Кирилловой С.А.

при секретаре судебного заседания Енилиной Н.С.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) о признании решения Управления незаконным, о назначении досрочной трудовой пенсии,

установила:

ФИО3 (далее - истец), с учетом уточнения в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Новочебоксарске Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) (далее - ответчик/Управление) о признании права на досрочное назначение пенсии, включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование заявленных требований указал, что решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик не включил в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика, монтажника в СУ-44 «Стройтреста №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - донорские дни в период работы в СУ № ОАО «Стройтреста №»; период работы в качестве газоэлектросварщика в СУ № треста «Лянторнефтепромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Свой отказ ответчик мотивировал тем, что наименование должности «электросварщик, монтажник» не предусмотрено Списком №; в также отсутствуют документы, подтверждающие занятость в качестве электрогазосварщика в СУ № треста «Лянторнефтепромстрой», занятого на резке и ручной сварке в течение полного рабочего дня. С указанным решением истец не согласен и просит его отменить, включить в специальный стаж спорные периоды и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала по основаниям, изложенным в решении Управления и просила в иске отказать.

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, пенсионное дело истца, исследовав представленные сторонами доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 2 пункта 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление за назначением пенсии по основаниям, установленным п. п. 2 п. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. Ответчик бесспорно включил истцу в специальный стаж период работы общей продолжительностью 8 лет 10 мес. 22 дня.

Согласно решению ответчик отказал во включении в стаж истца ряда периодов работы, в том числе, оспоренных истцом: периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-00-00) в качестве электросварщика, монтажника в СУ-44 «Стройтреста №», в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-02) - период обучения в учебном комбинате ЧТУС с отрывом от производства, июль 1982 года - 2 дня донорских, март 1985 года - 2 дня донорских, май 1985 года - 2 дня донорских, сентябрь 1985 года - 2 дня донорских, январь 1986 года - 2 дня донорских, январь 1986 года - 4 дня обучения в учебном комбинате, февраль 1986 года - 1 день донорских, июль 1986 года - 2 дня донорских, ноябрь 1986 года - 2 дня донорских, июль 1987 года - 11 дней обучения в учебном комбинате, июнь 1988 года - 2 дня донорских; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - донорские дни в период работы в СУ № ОАО «Стройтреста №»; период работы в качестве газоэлектросварщика в СУ № треста «Лянторнефтепромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-05).

В соответствии с пунктом 30 Закона №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона №400-ФЗ.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что время выполнявшихся работ, предусмотренных Списком № и Списком №, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, может быть засчитано в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № и №, утвержденными Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. В данном Списке в разделе XXXIII «Общие профессии» под ко<адрес> включены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Информационным письмом от ДД.ММ.ГГГГ Министерства труда и социального развития РФ №, Пенсионного фонда РФ № дано разъяснение, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта (п. п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрена профессия газосварщика и электросварщика. При этом наименование должности приведено без указания вида электросварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка. Следовательно, Список № года в отличие от Списка № года не требовал подтверждения вида выполняемой сварки и используемого сварочного оборудования. Также действующее на тот период пенсионное законодательство не предусматривало в качестве условия для назначения пенсии по Списку № требование о полной занятости в течение рабочего дня льготной трудовой функцией.

Как следует из материалов пенсионного дела, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в профессионально-техническом училище № <адрес> по профессии электрогазосварщик, по окончании обучения ему была присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда.

Согласно Свидетельства №, истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в период работы в СУ-44 «Стройтреста №») обучался с отрывом от производства на курсах монтажников при ЖБК, по окончании обучения ему присвоена квалификация «монтажник ЖБК 4 разряда».

Согласно удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ, истец, имеющий стаж работы по сварке 17 лет, в соответствии с требованиями ГОСТ прошел аттестацию постоянно действующей комиссии при УПК РЦП и ПКК по ручной эл.дуговой сварке, допущен к ручной эл.догов. сварке металлоконстр. зданий и сооруж. в вертик. положении шва ст. 3 (так в удостоверении).

Доводы ответчика о том, что отсутствуют документы, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных Списком №, в течение полного рабочего времени, являются не состоятельными.

Трудовая книжка согласно п. 2 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции до ДД.ММ.ГГГГ), основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичные нормы предусмотрены и изданным ДД.ММ.ГГГГ постановлением Правительства РФ №, утвердившего новые Правила подсчета и подтверждения страховых пенсий.

Факт работы истца в спорные периоды в должности электросварщика, монтажника, газоэлектросварщика подтверждается записями в трудовой книжки истца, которые выполнены последовательно, каких-либо противоречий не содержат и сомнений в их достоверности не вызывают.

Кроме того, выполнение истцом работы в указанных должностях подтверждается архивными справками; Актом№ Управления по результатам документальной проверки факта работы с учетом специального стажа.

Поскольку истец просит включить в стаж периоды работы, протекавшие до ДД.ММ.ГГГГ, а в соответствии с вышеприведенными нормами действующее ранее законодательство не требует установления характера выполняемой истцом работы и его полной занятости на указанных видах работ, а ответчик доказательств с достоверностью свидетельствующих о том, что истец в указанные периоды трудовую деятельность не осуществлял не представил, суд приходит к выводу о том, что его требования законны и обоснованы, потому спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца.

Истец также просит включить в специальный стаж донорские дни, исключенные Управлением оспариваемым решением, а именно: июль 1982 года - 2 дня, март 1985 года - 2 дня, май 1985 года - 2 дня, сентябрь 1985 года - 2 дня, январь 1986 года - 2 дня, февраль 1986 года - 1 день, июль 1986 года - 2 дня, ноябрь 1986 года - 2 дня, июнь 1988 года - 2 дня - в период работы в СУ-44 «Стройтреста №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 дня) - в период работы в СУ № ОАО «Стройтреста №».

Суд доводы ответчика о том, что периоды, оплата которых произведена истцу как донору, не подлежат включению в специальный стаж, отклоняет.

В силу статьи 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов, при этом работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем (до ДД.ММ.ГГГГ) Кодексе законов о труде РСФСР.

В соответствии с Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов» №125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным добровольным актом гражданина, при этом гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом, в связи с чем государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

Из системного толкования указанных норм, а также учитывая то обстоятельство, что в донорские дни за истцом сохранялся средний заработок, суд включает указанные спорные донорские дни в специальный стаж.

Периоды нахождения истца на учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-02), в январе 1986 года - 4 дня, в июле 1987 года - 11 дней, с сохранением среднего заработка, также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в силу статьей 112 КЗоТ РСФСР, статьи 187 Трудового кодекса РФ за истцом в такие периоды сохранялась должность и средний заработок, кроме того, обучение производилось по направлению работодателя и непосредственно связано с трудовой деятельностью истца.

С учетом спорных периодов, подлежащих включению в специальный стаж, суд приходит к выводу о достаточности специального стажа для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, в связи с чем, решение ответчика в указанной части суд признает неправомерным.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В случаях, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые сведения для назначения пенсии и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно, если они будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

Судом исследовано пенсионное дело истца, из которого следует, что ему не давались какие-либо разъяснения по поводу представления дополнительных документов, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с учетом заявленных в суде спорных периодов работы. Следовательно, истцу необходимо назначить выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

иск удовлетворить.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной пенсии ФИО3 <данные изъяты>, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) зачесть в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии ФИО3 <данные изъяты>:

периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-00-00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04-00-00) в качестве электросварщика, монтажника в СУ-44 «Стройтреста №», в том числе: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-02) - период обучения в учебном комбинате ЧТУС с отрывом от производства; июль 1982 года - 2 дня донорских; март 1985 года - 2 дня донорских; май 1985 года - 2 дня донорских; сентябрь 1985 года - 2 дня донорских; январь 1986 года - 2 дня донорских; январь 1986 года - 4 дня обучения в учебном комбинате; февраль 1986 года - 1 день донорских; июль 1986 года - 2 дня донорских; ноябрь 1986 года - 2 дня донорских; июль 1987 года - 11 дней обучения в учебном комбинате; июнь 1988 года - 2 дня донорских; за исключением: 1 дня в январе 1982 года и 1 дня в октябре 1988 года - гражданская оборона;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-02) - донорские дни в период работы в СУ № ОАО «Стройтреста №»;

период работы в качестве газоэлектросварщика в СУ № треста «Лянторнефтепромстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-05-05).

Обязать Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) назначить ФИО3 <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Кириллова С.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 апреля 2017 года.