Решение № 2А-1775/2025 2А-1775/2025~М-1544/2025 М-1544/2025 от 1 декабря 2025 г. по делу № 2А-1775/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 02 декабря 2025 года

Уникальный идентификатор дела: 66RS0012-01-2025-002944-86

Административное дело № 2а-1775/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 02 декабря 2025 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области в составе: председательствующего судьи Толкачевой О.А., с участием административного ответчика ФИО1, помощника прокурора г.Каменска-Уральского Бабиной А.И., при секретаре Рублёвой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее по тексту - ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, подлежащего освобождению 28.03.2026 в связи с отбытием наказания. В силу изложенного, ссылаясь на положения части 2 статьи 3, пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, применить в отношении него следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; возложить обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел один раз в месяц.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области не явился, представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, принимавший участие в судебном заседании посредством видеоконференц-связи с исправительным учреждением, указал, что требования административного иска ему понятны, против их удовлетворения возражает, считает, что установление административного надзора является излишним. Также указал, что после освобождения намерен проживать в пределах территории Свердловской области, но не по адресу своей регистрации по месту жительства.

Помощник прокурора Бабина А.И. в своём заключении настаивает на том, что предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 имеются, указанные в административном иске ограничения соответствуют закону и не являются чрезмерными исходя из данных о личности административного ответчика, в связи с чем административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

При этом согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Положениями п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

Из материалов дела усматривается, что приговором Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 28.05.2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ч.5 ст. 69 УК РФ ему назначено наказание в виде 1 года 8 месяцев принудительных работ с удержанием 15% заработной платы. Определено следование к месту отбывания наказания под конвоем. В соответствии с ч.3 ст. 72 УК РФ постановлено зачесть время содержания под стражей в период с 27.02.2024 до дня вступления приговора в законную силу из расчёта один день за два дня принудительных работ.

Апелляционным постановлением Свердловского областного суда от 16.10.2024 приговор изменён, постановлено самостоятельное следование осуждённого к месту отбывания наказания, осуждённый освобождён из-под стражи.

Постановлением Первоуральского городского суда Свердловской области от 03.03.2025 неотбытая часть наказания по приговору Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 28.05.2024 в виде принудительных работ заменена лишением свободы на срок 2 месяца 22 дня с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбытия наказания постановлено исчислять с 04.02.2025, меру пресечения в виде заключения под стражу оставить без изменения. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу 19.03.2025.

В настоящее время ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-47 ГУФСИН России, будучи осуждённым приговором Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 27.03.2025 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч.3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации (приговор от 28.05.2024) ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 год 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлено зачесть в срок наказания наказание, отбытое по приговору Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 28.05.2024, в период с 27.02.2024 по 16.10.2024 и с 04.02.2025 по 26.03.2025. на основании п. «а» ч.3.1 ст. 72 УК РФ постановлено зачесть время содержания под стражей в период с 27.03.2025 до дня вступления приговора суда в законную силу из расчёта один день за один день.

При назначении наказания по приговору Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 27.03.2025 судом было учтено отягчающее наказание обстоятельство – совершение ФИО1 преступления в условиях опасного рецидива. Преступление, виновность административного ответчика в совершении которого установлена вышеуказанным приговором, в силу ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 06.08.2025 приговор Верхнепышминского городского суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 27.03.2025 в отношении ФИО1 изменён: в срок лишения свободы зачтён срок отбытия наказания в виде принудительных работ за период с 17.10.204 по 04.02.2025 по приговору от 28.05.2024 Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 28.05.2024.

Постановлением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 28.11.2025 при разрешении представления начальника ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области о разъяснении сомнений и неточностей, связанных с исполнением приговора Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 27.03.2025 в отношении ФИО1, постановлено наказание по приговору Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 27.03.2025 исчислять со дня вступления приговора суда в законную силу, то есть с 06.08.2025. Период отбывания ФИО1 наказания в виде принудительных работ с 17.10.2024 по 04.02.2025, указанный в апелляционном определении Свердловского областного суда от 06.08.2025, подлежит зачёту в срок лишения свободы в соответствии с п. «а» ч.1 ст.71 УК РФ – один день принудительных работ за один день лишения свободы

Из материалов административного дела, объяснений ФИО1 следует, что административный ответчик имеет регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>, после освобождения планирует проживать в пределах территории Свердловской области.

Судом установлено, что ФИО1 имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Верхнепышминского городского суда г.Каменска-Уральского Свердловской области от 27.03.2025 за совершение тяжкого преступления, в его действиях имелся опасный рецидив преступлений. При изложенных обстоятельствах, вопреки утверждениям административного ответчика, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по вышеуказанному приговору.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Тем самым начало исчисления срока административного надзора в отношении ФИО1 необходимо производить со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобождённого из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 1, ч. 3 ст. 11 Закона № 64-ФЗ).

Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу, как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

В связи с изложенным суд, учитывая обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осуждённым преступления, личность ФИО1, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, исходя из положений ч.ч. 1,2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ, считает необходимым установить в отношении административного ответчика следующие ограничения:

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Суд полагает, что с учётом вышеприведённых обстоятельств назначение названных административных ограничений не будет несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица.

При этом суд считает необходимым разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращён судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Кроме того, административный ответчик не лишён возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 47 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 8 лет, соответствующий сроку погашения судимости по приговору Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 27.03.2025 за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 22:00 до 06:00 местного времени ежедневно;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административный надзор осуществлять органу внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения ФИО1.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья подпись Толкачева О.А.