Решение № 2-74/2021 2-74/2021~М-82/2021 М-82/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-74/2021

Дело № 2 – 74/2021 копия

УИД 81RS0001-01-2021-000187-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06июля 2021 года с. Коса

Косинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Андросенко О.В.

при секретаре Коробейниковой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуФИО1 к Администрации Косинского муниципального округа Пермского края о признании М членом семьи участника жилищной программы,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением,в обоснование заявленных требований указала, что с 2003 г. состоит в очереди на получение субсидии для переселения из районов Крайнего Севера в категории «Пенсионеры». Совместно с ней проживают внучка М и дочь Я, с которымиона проживает одной семьей.Они ведут общее хозяйство, несут общие расходы. Являясьинвалидом 1 группы, ей необходима постоянная помощь и уход, поэтому в апреле 2021 г. ее внучка М переехала для совместного проживания к ней. Письмом Администрации Косинского муниципального округа от 21.05.2021ей разъяснено о необходимости признания внучки членом ее семьи в судебном порядке.

Истец ФИО1, извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, участия в судебном заседании не принимала.

Представитель истца Е, действующая на основании доверенности, в судебном заседании иск поддержала в рамках заявленных требований.

Третье лицо на стороне истца, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, М в судебном заседании поддержала исковые требования, пояснив, что совместно со своейбабушкой ФИО1 по <адрес> проживает с ДД.ММ.ГГГГ.Она нигде не работает, так как ухаживает за бабушкой, проживает на бабушкину пенсию. Ранее проживала в <адрес>, каждый год на каникулы приезжала к бабушке. В 2017 г. вышла замуж,однако семейная жизнь не сложилась, подала заявление на развод в судебном порядке.С января этого года состояние здоровья у бабушки резко ухудшилось, поэтому было принято решение переехать к ней жить, оформив ФИО1 инвалидность 1 группы по зрению.

Представитель ответчика администрации Косинского муниципального округа Пермского края М, действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что, участником жилищной программы является ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в категории «Пенсионеры» в составе семьи одного человека. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о переводе ее из категории «Пенсионеры» в категорию «Инвалиды» по дате возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ, так как ей установлена 1 группа инвалидности. Данное заявление удовлетворено. Кроме того, ФИО1 обратилась с заявлением о включении в состав ее семьи М Заявителю разъяснено, что в соответствии со ст.5 Федерального закона № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», необходимо факт ведения общего хозяйства с М в качестве членов семьи установить в судебном порядке. В удовлетворении заявленных требований просила отказать, поскольку бесспорных доказательств совместного проживания и ведения общего хозяйства не представлено, указывая, что М и ранее приезжала к бабушке и какие-то периоды проживала с ней. У М имеется своя семья, брак не расторгнут. Регистрация по месту жительства заявителя не является доказательством совместного проживания. Считает, что факт постоянного совместного проживания истца с внучкой не нашел в судебном заседании своего подтверждения.

Представитель ответчика Министерства строительства Пермского края при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, направив в суд отзыв на исковое заявление с изложением аргументов, аналогичных позиции ответчика, а также с содержанием просьбы о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" установлено, что выпуск и реализация государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы осуществляетсяв порядке, установленном Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы".

В соответствии с подп. «з» п.5Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153, среди лиц, обладающих правом на участиев указанной подпрограмме, обозначены граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Согласно статье 1 Федерального закона от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (в редакции, действующей на дату постановки истца на учет) право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели.

Согласно положениям статьи 5 Федерального закона от 25.10.2002 года №125-ФЗразмер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя, в том числе из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при этом, для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Аналогичные положения закреплены пп. "в" п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отнесен с ДД.ММ.ГГГГ к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом установлено и следует из материалов дела, что истец Яковкинасостоит в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты по переселению из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «Пенсионеры» по дате постановки на учет – ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи один человек (л.д.75-76).

Согласно свидетельствам о рождении Я, М, свидетельства о браке М усматривается, что истец ФИО1 является бабушкой М, указанные лица находятся в родственных отношениях.

Комиссией по вопросам переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей рассмотрено заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о признании членом семьи внучки М и разъяснено о необходимости признания внучки членом ее семьи в судебном порядке.

Согласно адресной справке третье лицо Мбыла зарегистрирована по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по <адрес>.

Свидетели Т и С в судебном заседании показали, что проживаютпо соседству с ФИО1 С апреля этого года с ФИО1 постоянно проживает внучка М, которая делает всю работу по дому. Раньше внучка тоже приезжала к бабушке в гости, но постоянно жить стала с апреля этого года. Внучка заботится о бабушке, ухаживает за ней, живут дружно. Дочь Елену давно не видели, в настоящее время приехали в гости сын с внуками.

Согласно информации ГБУЗ Пермского края «Северная больница Коми-Пермяцкого круга» ФИО1 является инвалидом <данные изъяты>), нуждается в постоянном уходе.

Из справки МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 впервые ДД.ММ.ГГГГ установлена бессрочно первая группа инвалидности.

Из актов проверки рабочей группой администрации Косинского муниципального округа фактического проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на момент посещения жилого помещения по <адрес> ФИО1 находилась дома вместе с внучкой М (л.д.24, 73).

Из справки, выданной администрацией Косинского муниципального округа ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что М проживает в <адрес> имеет следующий состав семьи:бабушка ФИО1, мать Я

На основании исследованных судом обстоятельств, суд считает установленным факт совместного проживания и ведения общего хозяйства ФИО1 с М в качестве одной семьи, что влечет за собой удовлетворение заявленных требований в части признания заявленного лица членом семьи участника жилищной программы.

При этом, доводы представителя ответчика об отсутствии подтверждения данного факта со ссылкой на непродолжительный период совместного проживания, а также наличие семейных отношений у М в ином месте, не опровергают выводы суда, поскольку период проживания к значимым в данном случае обстоятельствам не относится, а тот факт, что М находится в зарегистрированном браке с М с учетом сведений из судебного участка № <адрес> о нахождении в производстве мирового судьи заявления о расторжении данного брака, не может свидетельствовать о наличии оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований. Как и не опровергают выводы суда и ссылки представителя ответчика на обстоятельства оформления опекунства за ФИО1 со стороны иного лица, отличного от М при отсутствии данных сведений, при установленных судом обстоятельствах нахождения истца в престарелом возрасте, наличие у нее инвалидности 1 группы при полной потере зрения, нуждаемость в постороннем уходе, а также принимая во внимание показания свидетелей, пояснивших, что кроме М за ФИО1 никто не ухаживает, внучка постоянно находится рядом с бабушкой.Обстоятельства же оплаты за вывоз ТБО из расчета на одного человека – ФИО1 с учетом установленного судом факта совместного проживания указанных лиц в качестве членом одной семьи, также не является бесспорным доказательством, подтверждающим позицию представителя ответчика.

Вместе с тем суд считает необходимым отметить, что с учетом представленных суду Актов проверки фактического проживания семьи заявителя, составленных сотрудниками администрации Косинского муниципального округа, а также справки о фактическом составе семьи за подписью специалиста администрации Косинского муниципального округа, исходя из принципов правосудия, указанных в ст.12 ГПК РФ, а также положений ст.56 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что стороной ответчика не представлены достаточные и убедительные доказательства в подтверждение своих возражений относительно заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковые требованияФИО1 к администрации Косинского муниципального округа Пермского края удовлетворить в полном объеме.

Признать М членом семьи ФИО1 - участника ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Возложить обязанность на администрации Косинского муниципального округа Пермского края включить М в состав семьи ФИО1 в качестве участника ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Косинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Андросенко

Копия верна. Судья О.В. Андросенко

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2021

Судья О.В. Андросенко