Решение № 2А-423/2020 2А-423/2020~М-215/2020 М-215/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2А-423/2020

.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новокуйбышевск 26 февраля 2020 года

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Шишкина А.Г.,

с участием помощника прокурора Муханчаловой Р.С.,

при секретаре Беляковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц связи административное дело № 2а-423/2020 (<№>) по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области ФИО2 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением. В обоснование своих требований административный истец указал, что приговором Нефтегорского районного суда Самарской области от <Дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 08 (восьми) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В период отбывания наказания 19.09.2019 года административный ответчик признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Ссылаясь на указанные обстоятельства, начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, на срок 03 (три) года с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении административного искового заявления в его отсутствие, просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании, с использованием системы видео-конференц связи, пояснил суду, что с заявленными требованиями он не согласен, поскольку в установлении административного надзора и дополнительных ограничений нет необходимости.

Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Серебряковой И.А., полагавшей возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 03 (три) года, с установлением при этом вышеуказанных ограничений, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 названного закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 названного Закона административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор для лиц, указанных в ч. 1 (пункты 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что приговором Нефтегорского районного суда Самарской области от <Дата> ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные скрыты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 08 (восьми) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Совершенное административным ответчиком преступление в силу ч. 5 ст. 15 УК РФ относятся к категории особо тяжких, срок погашения которых установлен п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, и составляет 10 лет после отбытия наказания.

Из представленной суду характеристики следует, что за время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя следующим образом: за нарушения установленного порядка отбывания наказания на него было наложено 58 (пятьдесят восемь) взысканий, последнее взыскание было наложено 19.09.2019 года, к данным мерам отнесся неправильно, должных выводов не делает; в общении с сотрудниками администрации исправительного учреждения корректность не проявляет; пользуется уважением среди осужденных отрицательной направленности; вину в совершенном преступлении не признает; 19.09.2019 года признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, и с указанной даты отбывает наказание в строгих условиях.

<Дата> ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания и следует к месту жительства по адресу: <Адрес>.

Поскольку 19.09.2019 года ФИО1 постановлением врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, то он относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении которых имеются основания для установления административного надзора и административных ограничений.

Определяя срок административного надзора в отношении осужденного, суд исходит из следующего.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор в период его нахождения в исправительном учреждении, освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в отношении ФИО1, в силу положений п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ, с учетом установленных по делу обстоятельств, следует установить административный надзор сроком на 03 (три) года, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Вместе с тем, следует также отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Разрешая требования административного истца в отношении установления в отношении ФИО1 административных ограничений, суд приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Устанавливая предложенные административным истцом ограничения, суд учитывает сведения, характеризующие личность ФИО1, и приходит к выводу о необходимости установления на весь срок административного надзора следующих ограничений: запретить административному ответчику пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой; запретить ФИО1 выезд за пределы Самарской области; обязать ФИО1 02 (два) раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив, а также запретить ФИО1 посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Указанные административные ограничения соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения осужденным преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272 – 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <Дата> рождения, административный надзор сроком на 03 (три) года, с применением следующих административных ограничений:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 02 (два) раза в месяц;

- запретить посещение организаций общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток, кроме случаев, связанных с работой или учебой;

- запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запретить выезд за пределы Самарской области.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, <Дата> рождения, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Новокуйбышевский городской суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья А.Г. Шишкин

Мотивированное решение изготовлено 26 февраля 2020 года.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.
.

.