Решение № 2А-902/2021 2А-902/2021~М-2132/2020 М-2132/2020 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-902/2021

Дело № 2а-902/21 <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ярославский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Орловой Ю.В.,

при секретаре Ларичевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле 30 марта 2021 года административный иск Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока для обращения в суд, взыскании задолженности,

установил:

Межрайонная ИФНС России №7 по ЯО обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит:

1. восстановить срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности с ФИО1, ИНН №;

2. взыскать с ФИО1 в доход бюджета задолженность по:

- Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ: пеня в размере 1430,68 руб.;

- Транспортный налог с физических лиц: налог в размере 2433 руб., в т.ч. за 2016г. – 1 106,00 руб., за 2015г. – 1 327,00 руб., пеня в размере 262,34 руб.

В иске указано, что ответчик является плательщиком транспортного налога и налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ.

Налогоплательщик имеет следующую задолженность:

- налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст.228 НК РФ: пеня в размере 1430,68 руб. (начислена на недоимку в размере 3276 руб.);

- транспортный налог с физических лиц: налог в размере 2433 руб., в т.ч. за 2016г. – 1 106 руб., за 2015г. – 1 327 руб., пеня в размере 262,34 руб.

Должнику были направлены требования об уплате налога:

- 20.02.2018 требование № 7816 от 14.02.2018г. на сумму налогов 1 327 руб., а также пеней в размере 8,89 руб., начисленных за период с 19.01.2018 по 13.02.2018 на недоимку по налогам;

- 02.08.2019 требование № 40376 от 10.07.2019 на сумму пеней в размере 1 665,68 руб., начисленных за период с 19.01.2018 по 16.06.2019 на недоимку по налогам;

- 14.02.2019 требование № 12394 от 07.02.2019 на сумму налогов 1 106,00 руб., пеней в размере 18,45 руб.

В установленные в требованиях сроки причитающиеся к уплате суммы налогов и пеней уплачены не были.

В целях взыскания числящейся задолженности Инспекция 27 мая 2020 года обратилась в судебные органы с заявлением о вынесении судебного приказа.

03.06.2020г. мировой судья судебного участка №2 Ярославского судебного района Ярославской области вынес определение об отказе в принятии заявления в связи с пропуском срока на его подачу.

Срок обращения в суд по требованию № 40376 от 10.07.2019 истек 05.05.2020г. Фактически в судебный участок Инспекция обратилась 27.05.2020г.

Срок обращения в суд пропущен в связи с наличием обстоятельств, объективно препятствующих реализовать право в установленный срок – принятие мер по не распространению коронавирусной инфекции.

Представитель истца ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явился. О слушании дела извещался по месту регистрации по адресу: <адрес> Конверт возвращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Проверив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с ч. 1 ст. 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об их уплате вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что в адрес ответчика направлялось требование № 7816 от 14.02.2018г. о необходимости уплаты в срок до 27 марта 2018 года задолженности по транспортному налогу в сумме 1327 руб., пени в сумме 8,89 руб.; требование № 12394 от 07.02.2019г. о необходимости уплаты в срок до 20 марта 2019г. задолженности по транспортному налогу в сумме 1106 руб., пени 18,45 руб.; требование № 40376 от 10.07.2019г. о необходимости уплаты в срок до 05 ноября 2019 г. недоимки по налогам и пени в сумме 2243,83 руб.

Применительно к положениям ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок предъявления иска по указанным выше требованиям истекал 06 мая 2020 года.

Заявление о выдаче судебного приказа по задолженности, указанной в данном требовании, поступило мировому судье 27.05.2020г., т.е. за рамками установленного шестимесячного срока.

На основании определения мирового судьи судебного участка №2 Ярославского судебного района Ярославской области от 03.06.2020г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам с ФИО1 было отказано.

Согласно п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно части 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций; пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", разъяснено, что в случае отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 8 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Согласно абзацу 14 раздела I (ответ на вопрос N 2) «Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции», утв.Президиумом Верховного Суда РФ от 21.04.2020г., Указы Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и от 2 апреля 2020 г. N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в части установления нерабочих дней не распространяются на федеральные органы государственной власти, которым предписано лишь определить численность федеральных государственных служащих, обеспечивающих функционирование этих органов.

В связи с изложенным нерабочие дни в период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. включаются в процессуальные сроки и не являются основанием для переноса дня окончания процессуальных сроков на следующий за ними рабочий день.

Указанные налоговым органом причины пропуска срока не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №7 по Ярославской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании обязательных платежей, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения суда путем подачи жалобы в Ярославский районный суд Ярославской области.

Судья Ю.В.Орлова