Решение № 2-3381/2017 2-3381/2017~М-2750/2017 М-2750/2017 от 5 сентября 2017 г. по делу № 2-3381/2017

Дело № 2-3381/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2017 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд города Новосибирска в лице судьи Ветошкиной Л.В.,

при секретаре судебного заседания Ключникова О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению Пенсионным Фондом Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска о включении в стаж работы периода, дающего право на льготную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионным Фондом Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска с требованиями: признать решение Управления Пенсионного Фонда по Ленинскому району г.Новосибирска № от 14.03.2017г. об отказе в назначении Париман ОльгеНиколаевне досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочную страховуюпенсию по старости период трудовой деятельности в ГАУК НСО «Новосибирскаягосударственная филармония» с 01.05.1997 по 28.07.2003; с 15.11.2004 по31.08.2008г.; периодов нахождения в отгулах 11.12.2012г., 04.03.2014г., 17.12.2015г., 17.05.2016г., 28.07.2016г., с 29.07.2016 г. по 31.07.2016г., 02.08.2016г., 03.08.2016г., 21.08.2016г., 02.12.2016г., 06.12.2016г. и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 21 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ от 17.12. 2001 года № 173-ФЗ с момента обращения 28.12.2016 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 28.12.2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 21 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия по указанному основанию назначается лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально - зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 – 30 лет и достигшим возраста 50 – 55 лет либо независимо от возраста, в соответствии со списком профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года № 447.

Решением от 14.03.2017 года в досрочном назначении трудовой пенсии ей было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Неправомерно не зачтены иные периоды работы в ГАУК НСО «Новосибирскаягосударственная филармония», в том числе периоды нахождения в отгулах. С принятым решением она не согласна, считает его незаконным и необоснованным, так как, её стаж, дающий право на досрочное получение трудовой пенсии по старости, на дату подачи заявления составляет более 30 лет и достаточен для назначения пенсии по указанному основанию.

В судебном заседании истец поддержала доводы и требования искового заявления.

Представитель ответчика Управление Пенсионным Фондом Российской Федерации в Ленинском районе г. Новосибирска – ФИО1. в судебном заседании требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве (л.д.42).

Выслушав пояснения истица, представителя ответчика, проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, дав им надлежащую оценку, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.п.21 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15-30 лет и достигшим возраста 50-55 лет либо независимо от возраста.

Согласно п.2 ст. 27 Закона Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 определено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности), - применяется Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991 года №447.

Постановлением СМ РСФСР от 28.08.1991 года № 447 (далее - Постановление № 447) утвержден Список профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, работа в которых дает право на досрочную пенсию по старости.

Пункт 4 Постановления № 447 устанавливает, что право на пенсию за выслугу лет при стаже творческой работы не менее 30 лет имеют в числе прочих, артистки хора профессиональных художественных коллективов.

Из решения Управления пенсионного фонда усматривается, что истцу не засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в том числе, периоды нахождения в отгулах 11.12.2012г., 04.03.2014г., 17.12.2015г., 17.05.2016г., 28.07.2016г., с 29.07.2016 г. по 31.07.2016г., 02.08.2016г., 03.08.2016г., 21.08.2016г., 02.12.2016г., 06.12.2016г., а также период с 01.05.1997 по 28.07.2003; с 15.11.2004 по31.08.2008г. работы в должности артистки – концертного исполнителя высшей категории камерного хора в ГАУК НСО «Новосибирскаягосударственная филармония» (л.д.13-14).

При этом ответчик исходил из того, что включение периодов нахождения отгулах в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не предусмотрено Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516; а в период с 01.05.1997 года по 28.07.2003 года; с 15.11.2004 года по31.08.2008 года общей продолжительностью 10 лет 13 дней истец числилась в должности артистки – концертного исполнителя высшей категории камерного хора, а Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 28.08.1991г. № 447 данная должность не предусмотрена.

Однако суд приходит к следующему:

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина допустимо только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственного здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Конституционное право на социальное обеспечение включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Отказ в назначении пенсии в связи с несоответствием занимаемой истицей должности, наименованию должности, предусмотренной Списком, является ограничением конституционного права на социальное обеспечение, гарантированного частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации.

Материалами дела подтверждено, что в соответствии с приказами за работу в выходные и праздничные дни истцу предоставлен отгулы 17.12.2015г., 17.05.2016г., 28.07.2016г., с 29.07.2016 г. по 31.07.2016г., 02.08.2016г., 03.08.2016г., 21.08.2016г., 02.12.2016г., 06.12.2016г., в общей сложности 11 дней.

Согласно п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516 (далее - Правила N 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит. Заработная плата (оклад) в том месяце, когда используется день отдыха, не уменьшается (ст.153 Трудового кодекса РФ). Рекомендации Федеральной службы по труду и занятости по вопросам соблюдения норм трудового законодательства, регулирующих порядок предоставления работникам нерабочих праздничных дней (утв. на заседании рабочей группы по информированию и консультированию работников и работодателей по вопросам соблюдения трудового законодательства и нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, протокол N 1, от 02.06.2014)).

На сумму оплаты за работу в выходные дни подлежат начислению страховые взносы в ПФР (ст. 420 Налогового кодекса РФ). Дополнительные дни отдыха по существу означают лишь перенос таких выходных дней. В отчетах предоставленные дни отдыха за работу в нерабочие праздничные дни никак не выделяются.

Принимая во внимание представленные доказательства, что работа истца соответствовала особым условиям труда, дни отдыха предоставлялись истцу за работу в выходные и праздничные дни, суд включает их в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, за исключением периодов 11.12.2012г., 04.03.2014г., поскольку на данные дни отсутствую приказы.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д.10), в период с 01.05.1997 года по 28.07.2003 года; с 15.11.2004 года по 31.08.2008 года истец действительно числилась в должности артистки – концертного исполнителя высшей категории камерного хора, однако, весь вышеуказанный период истец фактически исполняла обязанности артистки-хора, что подтверждается фактическими документами представленными суду.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что выполняемая истцом в период с 01.05.1997 года по 28.07.2003 года; с 15.11.2004 года по 31.08.2008 года работа полностью тождественна работе артистки-хора, а потому решение ответчика, которым последний не засчитал период работы истицы с в специальный стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, суд находит неправомерным и подлежащим отмене.

При указанных обстоятельствах спорный период работы подлежит зачету в стаж истицы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.21 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом общий стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию составил более 30 лет.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона №173-ФЗ трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Из материалов дела следует, что истец обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 28.12.2016 года. Данное обстоятельство представителем ответчика не оспаривалось.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить пенсию ФИО2 с 28.12.2016 года, то есть со дня ее обращения к ответчику.

Руководствуясь нормами материального права, статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного Фонда по Ленинскому району г. Новосибирска № от 14.03.2017 года об отказе в назначении ФИО2 досрочной страховой пенсии по старости незаконным

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска включить в стаж ФИО2, дающий право на досрочную трудовую пенсию периоды трудовой деятельности в ГАУК НСО «Новосибирская государственная филармония» с 01.05.1997 года по 28.07.2003 года; с 15.11.2004 года по 31.08.2008 года; периоды нахождения в отгулах – 17.12.2015г., 17.05.2016г., 28.07.2016г., с 29.07.2016 г. по 31.07.2016г., 02.08.2016г., 03.08.2016г., 21.08.2016г., 02.12.2016г., 06.12.2016г.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе города Новосибирска назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 28 декабря 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 08 сентября 2017 года

Судья (подпись) Л.В.Ветошкина

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 3381/2017 Ленинского районного суда г. Новосибирска.